La loi sur les enseignants met à jour les tendances mondiales, incitant les enseignants à se perfectionner.

Le projet de loi sur les enseignants devrait motiver les enseignants dans le contexte de la transformation numérique et de l'application de l'intelligence artificielle (IA).

Le professeur agrégé Tran Thanh Nam a déclaré que la loi sur les enseignants crée un mécanisme visant à promouvoir la motivation et les compétences du personnel enseignant. (Photo : NVCC)

C’est l’avis du professeur agrégé, Dr Tran Thanh Nam, vice-recteur de l’Université d’ éducation de l’Université nationale du Vietnam à Hanoï, au sujet du projet de loi sur les enseignants.

Le projet de loi sur les enseignants sera présenté à l'Assemblée nationale pour ses premières observations lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Selon vous, quel rôle joue cette loi dans la protection des droits et l'amélioration du statut des enseignants vietnamiens ?

Je crois que la Loi sur les enseignants a institutionnalisé, dans un cadre juridique unifié, la position du Parti et de l'État quant à la place, au rôle, à l'importance et aux caractéristiques professionnelles des enseignants, palliant ainsi les lacunes de la mise en œuvre de la Loi sur l'éducation, de la Loi sur la fonction publique et d'autres lois pertinentes. Elle améliore de ce fait la faisabilité, l'efficacité et l'efficience des politiques de développement du personnel enseignant, garantit l'autonomie des établissements d'enseignement en la matière, assure la non-discrimination entre les enseignants des écoles publiques et privées, et crée simultanément un mécanisme visant à renforcer la motivation et les compétences du personnel enseignant.

La loi sur les enseignants devrait également instaurer un cadre pour protéger et développer le travail spécifique des enseignants dans le contexte de la transformation numérique, de l'application de l'intelligence artificielle et de l'intégration internationale. D'une part, elle vise à standardiser le corps enseignant afin de garantir la qualité de l'éducation nationale ; d'autre part, elle encourage le recrutement d'enseignants étrangers pour enrichir le système éducatif vietnamien et contribuer ainsi à hisser l'éducation de notre pays au niveau des systèmes éducatifs des pays développés.

Comment évaluez-vous donc l'achèvement du projet de loi sur les enseignants au regard de la réalité et des nouvelles exigences de la société ?

Je constate que le dernier projet de loi sur les enseignants a clarifié l'identité des enseignants (y compris les enseignants des systèmes public et privé, et les étrangers), proposant ainsi des régimes et des politiques synchrones et ciblés ; rétablissant la mission et le rôle des enseignants ; et réglementant clairement et pleinement les droits et obligations des enseignants.

La loi sur les enseignants a établi et promu le professionnalisme de la profession enseignante, a créé une motivation et des opportunités équitables pour tous les enseignants afin de développer continuellement leur carrière ; et a servi de base unifiée aux établissements d'enseignement pour recruter et évaluer les enseignants en fonction des postes occupés.

La loi prévoit également des mécanismes pour faciliter la coopération internationale en matière d'enseignants. Elle instaure une décentralisation raisonnable entre les organismes de gestion pour le recrutement et la gestion efficace des ressources humaines enseignantes, afin de garantir la qualité de l'éducation et la dignité de la profession enseignante.

Parallèlement, la loi complète également le cadre juridique relatif à la formation, au perfectionnement et aux responsabilités des parties concernées, dans le but de constituer une équipe d'enseignants en nombre suffisant, d'améliorer la qualité et de garantir l'égalité entre les enseignants des établissements d'enseignement publics et privés afin de répondre aux exigences de la quatrième révolution industrielle.

Le projet de loi sur les enseignants porte sur la vie et les conditions de travail des enseignants. (Photo : Minh Hien)

L'une des questions préoccupantes concerne la rémunération des enseignants. Selon vous, quels ajustements sont nécessaires pour attirer et fidéliser les talents dans le secteur de l'éducation ?

Il faut admettre que, malgré les nombreux efforts déployés par le secteur, les politiques et les régimes actuels concernant les enseignants, tels que les salaires, les indemnités, les avantages sociaux, les primes, la reconnaissance sociale des enseignants, etc., ne sont pas vraiment à la hauteur de la mission, de la position et du rôle des enseignants.

La vie des enseignants reste difficile et ils ne parviennent pas toujours à vivre de leur métier. Les salaires ne constituent pas leur principale source de revenus, notamment pour les jeunes enseignants et ceux du préscolaire. Les enseignants ne bénéficient pas de la reconnaissance et de la protection qu'ils méritent de la part de la société, ce qui explique les nombreux incidents regrettables liés à leur comportement, perpétrés par la société, les parents et les élèves. Cette situation engendre un manque de confiance en soi chez les enseignants, et nombreux sont ceux qui démissionnent ou changent de métier, en particulier les jeunes. Il est par ailleurs difficile d'attirer des candidats qualifiés vers l'enseignement.

Par conséquent, cette loi accorde une grande importance aux conditions de vie et de travail des enseignants, notamment par des mesures telles que des salaires alignés sur la grille salariale des enseignants, la plus élevée du système de grille salariale des carrières administratives ; une prime d’ancienneté ; la prime professionnelle la plus élevée dans les secteurs et domaines bénéficiant d’une prime professionnelle ; et d’autres primes conformément aux dispositions légales.

Les enseignants exerçant dans certains secteurs et domaines bénéficient du régime prescrit et ne peuvent prétendre au niveau le plus élevé que si la politique en la matière est conforme à la politique globale des enseignants. L'État a mis en place des politiques de soutien aux jeunes enseignants, à ceux travaillant dans des zones difficiles, à l'enseignement dans les établissements spécialisés, à l'enseignement aux enfants en situation de handicap, à l'enseignement des langues des minorités ethniques, à l'enseignement du vietnamien aux élèves issus de ces minorités, ainsi qu'à l'enseignement des matières et des arts aux élèves doués.

Les politiques de soutien aux enseignants comprennent le logement, les allocations, les subventions, la formation et le perfectionnement, les soins de santé périodiques, la médecine du travail et d'autres mesures visant à garantir leur sécurité sociale. S'y ajoutent des politiques d'attraction des talents vers l'enseignement ou des mesures incitant les enseignants à s'engager durablement dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et montagneuses, les communes côtières particulièrement défavorisées, les communes insulaires, les communes frontalières et les communes de zone sécurisée, conformément à la réglementation gouvernementale (notamment des mesures telles que le recrutement prioritaire, les prêts au logement, les allocations et subventions d'attraction, la formation et le perfectionnement, et d'autres mesures en faveur des enseignants).

De plus, chaque collectivité locale et établissement d'enseignement est encouragé à mettre en place des politiques plus spécifiques pour soutenir et attirer les enseignants. La réglementation relative aux fonds destinés à encourager et à perfectionner le personnel enseignant à partir de sources sociales…

L'impact positif de la loi sur les enseignants est assurément loin d'être négligeable.

On peut affirmer que le projet de loi sur les enseignants reflète la politique constante du Parti et de l'État, en l'adaptant aux tendances internationales afin de répondre aux exigences spécifiques de la profession enseignante. Comme indiqué précédemment, les ajustements relatifs à la formation et au perfectionnement ont permis aux enseignants des secteurs public et privé de bénéficier des conditions nécessaires à l'amélioration de leurs compétences professionnelles et techniques, faisant ainsi de la formation et du perfectionnement un véritable moteur de motivation pour les enseignants.

De plus, le statut professionnel n'est plus limité au niveau national mais s'étend à l'international, permettant ainsi aux enseignants d'être prêts à intégrer le marché du travail des pays de la région et du monde entier. Parallèlement, la mobilisation de ressources humaines internationales au service du développement est facilitée. La réglementation relative aux responsabilités en matière de soutien financier aide également les établissements d'enseignement à attirer des candidats de qualité, passionnés par le métier, qui choisissent d'étudier dans les écoles normales supérieures afin de renforcer les effectifs enseignants et d'éviter la pénurie de personnel.

Si les enseignants sont considérés comme des ressources humaines professionnelles au sein du corps enseignant, il est nécessaire de les former, de les accompagner, de les recruter, de les mobiliser, de les valoriser et de les honorer conformément à un plan stratégique. Il convient ensuite d'assurer l'adéquation entre le nombre, les compétences, la motivation et la structure du personnel enseignant et les objectifs et besoins de développement de l'éducation.

Merci!

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a d'abord souligné que le secteur de l'éducation adoptera une approche proactive en matière de recrutement, d'emploi et de perfectionnement du personnel enseignant. Il a justifié cette décision par l'existence de sanctions légales suffisamment strictes pour lever les obstacles rencontrés par le passé dans le recrutement et l'emploi des enseignants, attirer des candidats de qualité et fidéliser les bons enseignants. L'objectif est d'améliorer la qualité du système éducatif en s'appuyant sur la normalisation et le perfectionnement des compétences du personnel enseignant.

Parallèlement, le statut et le rôle des enseignants seront revalorisés, ils seront reconnus, honorés et protégés par la société dans leurs activités professionnelles ; les possibilités de développement professionnel seront élargies ; les conditions seront créées et les responsabilités des enseignants seront définies afin de cultiver leurs qualités morales, de les encourager à étudier, à se former, à actualiser constamment leurs connaissances et compétences professionnelles, à innover et à créer, et à répondre aux exigences du développement continu de l’éducation ; cela contribuera à améliorer leur vie, à les aider à se sentir en sécurité dans leur travail et à les motiver à se consacrer pleinement à leur profession, avec la plus grande responsabilité à cet égard.

Créer des opportunités de développement égales entre les enseignants du secteur public et ceux du secteur privé. Pour la première fois, un statut juridique est établi pour les enseignants du secteur privé : ils ne sont plus seulement considérés comme des employés sous contrat de travail, mais bénéficient également de toutes les qualifications requises pour enseigner.

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