Droit de la publicité : le champ d’application de « sur les réseaux sociaux » ne prend pas en compte toutes les plateformes
VietnamPlus•24/09/2024
La majorité des délégués ont convenu de modifier et de compléter un certain nombre d’articles de la loi sur la publicité de 2012 afin d’institutionnaliser rapidement les lignes directrices et les politiques du Parti et les politiques de l’État en matière de développement culturel. La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA)
Le matin du 24 septembre, poursuivant la 37ème session à l'Assemblée nationale, présidée par la vice- présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité.
La nécessité d'amendements et de compléments
Français La publicité est l'utilisation de moyens pour présenter au public des produits, des biens et des services à des fins lucratives ; des produits et des services à des fins non lucratives ; des organisations et des particuliers commercialisant des produits, des biens et des services introduits, à l'exception des actualités ; des politiques sociales ; des informations personnelles. La loi actuelle sur la publicité ne mentionne que la réglementation de la publicité sur les journaux électroniques et les pages d'information électroniques des agences gouvernementales, manquant de réglementation sur la publicité sur les pages d'information électroniques des entreprises, des particuliers, d'autres organisations, et aucune réglementation sur la publicité sur les réseaux sociaux... Lors de la réunion, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, au nom du comité de rédaction, a souligné la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité de 2012. Le projet de loi suit de près l'objectif, les points de vue directeurs et concrétise le contenu des 3 politiques de la proposition d'élaboration de la loi qui a été approuvée en modifiant et en complétant les dispositions de la loi sur la publicité de 2012. Plus précisément, il s'agit notamment de : compléter la réglementation sur le contenu et les formes de la publicité en fonction du développement diversifié des activités publicitaires ; compléter la réglementation sur la gestion des activités publicitaires dans la presse, l'environnement en ligne et les services publicitaires transfrontaliers ; Compléter la réglementation sur les activités de publicité extérieure. Concernant le champ d'application de la réglementation, héritant des dispositions des lois en vigueur, le projet de loi stipule les activités publicitaires ; les droits et obligations des organisations et des particuliers participant aux activités publicitaires ; la gestion publique des activités publicitaires. Cette loi modifie et complète un certain nombre de dispositions sur la gestion du contenu et des conditions publicitaires ; la gestion des activités publicitaires sur l'environnement réseau, les services publicitaires transfrontaliers et la publicité dans la presse ; et les activités de publicité extérieure. Le rapport d'examen du projet de loi par le président de la Commission de la culture et de l'éducation , Nguyen Dac Vinh, indique que la Commission de la culture et de l'éducation convient de la nécessité de modifier et de compléter plusieurs articles de la loi de 2012 sur la publicité afin de créer un cadre juridique complet, synchrone et unifié pour gérer les activités publicitaires, soutenir et promouvoir le développement des entreprises de services publicitaires. Concernant les exigences relatives au contenu publicitaire des produits, biens et services spéciaux (clause 7, article 1 du projet de loi complétant l'article 19a), il existe deux types d'avis. Plus précisément, le premier type d'avis approuve l'ajout par le Comité de rédaction d'une réglementation sur le contenu publicitaire des produits, biens et services spéciaux. Parallèlement, il est recommandé au comité de rédaction de poursuivre la révision et d'assurer la cohérence du système juridique. Le deuxième type d'avis suggère de conserver la réglementation actuelle, telle que confiée au Gouvernement, car il s'agit de produits, biens et services spéciaux, de nature technique et spécialisée, qui ont un impact direct sur la santé humaine et peuvent fluctuer d'une période à l'autre. Le Comité permanent de la culture et de l'éducation estime que les exigences relatives au contenu publicitaire des produits, biens et services spéciaux sont stables, claires et éprouvées dans la pratique, et devraient être intégrées directement au projet de loi après examen afin d'en garantir la cohérence et la compatibilité avec les lois connexes. Selon le rapport d'inspection, certains points doivent être clarifiés, notamment : l'article 2, clause 8, qui ne réglemente que les activités sur les réseaux sociaux, n'est pas exhaustif et ne prend pas en compte toutes les plateformes et formes de communication existantes et celles qui pourraient apparaître à l'avenir. Concernant la méthode de conduite des activités sur les réseaux sociaux, cette disposition ne précise pas les activités sur les réseaux sociaux devant servir de base à la réglementation des droits et obligations de ceux qui transmettent des produits publicitaires ainsi qu'à la facilitation de l'application de la loi…
Gestion étatique de la publicité
La majorité des délégués ont convenu de modifier et de compléter un certain nombre d’articles de la loi sur la publicité de 2012 afin d’institutionnaliser rapidement les lignes directrices et les politiques du Parti et les politiques de l’État en matière de développement culturel. Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, prend la parole. (Photo : Doan Tan/VNA) Parallèlement, il convient de promouvoir le rôle des agences centrales et locales de gestion de la publicité dans la mise en œuvre des politiques et des lois relatives aux activités publicitaires. Concernant le contenu de la publicité pour des produits, biens et services spécifiques (article 1er, clause 7, du projet de loi complétant l'article 19a), le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a indiqué, après étude, qu'une disposition reprenait le contenu prescrit par les lois spécialisées, tandis qu'une autre ne citait que ces lois, ce qui créait des incohérences. Par conséquent, le président de la Commission des lois a proposé que le contenu exigeant la publicité pour des produits, biens et services spécifiques, prescrit par les lois spécialisées, ne soit pas prescrit à plusieurs reprises dans la loi, mais simplement cité. Quant au contenu mis en œuvre de manière stable et cohérente, mais non prescrit par les lois spécialisées, il pourrait être prescrit par la présente loi ou confié au gouvernement. Français Dans ses remarques finales, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé à l'organisme de rédaction de continuer à compléter le rapport de synthèse sur l'application de la loi, le rapport d'évaluation d'impact et les documents connexes conformément aux commentaires de l'organisme d'examen et aux avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il est nécessaire de continuer à examiner les domaines, les moyens, les méthodes et les approches afin d'identifier plus complètement les activités publicitaires ainsi que de prévoir les évolutions possibles dans la pratique. Concernant la responsabilité de la gestion par l'État des activités publicitaires, le Comité de rédaction a continué d'examiner et d'ajouter les responsabilités des ministères concernés tels que le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère de la Sécurité publique et d'autres ministères au projet de résolution afin de garantir les exigences en matière de sécurité des réseaux, d'ordre social et de sécurité, etc.
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