Présentant le rapport du gouvernement sur la loi relative à l'épargne et au gaspillage, le vice-ministre des Finances, Ho Sy Hung, a déclaré : « La loi relative à l'épargne et au gaspillage vise à mettre en œuvre les orientations du Parti et les politiques de l'État en matière d'épargne et de gaspillage dans la période actuelle et à surmonter rapidement les limites et les lacunes de la loi actuelle. L'élaboration d'un projet de loi sur l'épargne et le gaspillage pour remplacer la loi sur l'épargne et le gaspillage est extrêmement nécessaire. »
Le champ d'application de la loi sur la comptabilité et la budgétisation devrait couvrir tous les domaines nécessitant la prévention et la lutte contre le gaspillage, notamment : la présente loi réglemente la comptabilité et la budgétisation dans la gestion et l'utilisation des finances et des biens publics ; l'organisation des appareils, la gestion et l'utilisation de la main-d'œuvre dans le secteur public ; la gestion, l'exploitation et l'utilisation des ressources et de l'énergie ; les activités de production, d'exploitation et de consommation des organisations, des ménages et des particuliers. De plus, le projet de loi énonce clairement le principe suivant : la mise en œuvre de la comptabilité et de la budgétisation doit être conforme aux dispositions de la présente loi et des autres lois pertinentes, garantissant ainsi la cohérence et l'unité du système juridique.
Afin d'améliorer l'efficacité du travail d'économie et de rentabilité à l'avenir, de bâtir une culture d'économie et de rentabilité, et de garantir « l'application de l'économie dans tous les secteurs, toutes les professions, tous les cadres, tous les membres du Parti et tous les citoyens », conformément aux directives du secrétaire général To Lam , le projet de loi a ajouté plusieurs éléments importants, notamment : l'intégration de principes visant à garantir la prévention et la lutte contre le gaspillage dans l'ensemble du processus d'élaboration des politiques, de rédaction et de suivi de l'application des lois. Ainsi, le projet de loi stipule clairement les principes de garantie d'économie et de rentabilité dans l'ensemble du processus d'élaboration des politiques, de rédaction et de suivi de l'application des lois, afin de détecter rapidement les goulots d'étranglement et de proposer des solutions, garantissant ainsi la cohérence et l'unité avec les politiques et les orientations du Parti.
Compléter la réglementation relative à la Journée nationale de l'épargne et de la lutte contre le gaspillage en la fixant au 31 mai de chaque année. Parallèlement, charger le gouvernement de préciser l'organisation et la mise en œuvre de cette Journée afin d'en garantir l'efficacité (article 7 du projet de loi). Choisir le 31 mai, jour de la publication de l'article « Qu'est-ce que l'épargne » dans le Journal du Salut national (31 mai 1949), comme « Journée nationale de l'épargne et de la lutte contre le gaspillage », afin de poursuivre la diffusion des idées du Président Hô Chi Minh sur l'épargne et la lutte contre le gaspillage, et de contribuer à l'instauration d'une culture de l'épargne dans toute la société.
Compléter les réglementations sur la responsabilité de construire et de diffuser la culture de l'autonomie afin de construire une culture de l'autonomie dans l'ensemble de la société. Le projet de loi stipule clairement la responsabilité de construire et de diffuser la culture de l'autonomie en fonction de chaque sujet et entité concernée, notamment : les agences, organisations, unités et entreprises du secteur public sont responsables de la mise en œuvre d'un certain nombre de mesures prescrites par la loi pour construire et diffuser la culture de l'autonomie ; les agences de presse sont responsables de refléter et de diffuser rapidement les politiques et les lois sur l'autonomie ; de louer les bonnes personnes et les bonnes actions en matière d'autonomie ; de critiquer les comportements gaspilleurs et les violations dans l'organisation de la mise en œuvre de la prévention et du contrôle des déchets conformément à la loi sur la presse. Parallèlement, il stipule le renforcement de l'intégration du contenu éducatif sur l'autonomie dans le système éducatif national ; Encourager d’autres organisations, entreprises, ménages et particuliers à prendre des mesures pour construire et diffuser la culture de la conservation et du développement durable et encourager l’inclusion de contenus de conservation et de développement durable dans les conventions et réglementations de la communauté.
Règlement complémentaire relatif à la création d'une base de données nationale sur les économies et la réduction des déchets. L'article 14 du projet de loi stipule que la base de données nationale sur les économies et la réduction des déchets est un recueil de données, d'informations, d'indicateurs et de chiffres provenant d'organismes, d'organisations et d'unités liés aux économies et à la réduction des déchets. Elle est gérée par le ministère des Finances et sert à la gestion, au suivi et à l'établissement de rapports sur les pratiques d'économie et de réduction des déchets à l'échelle nationale.
Parallèlement, le projet de loi charge également le gouvernement de préciser la construction, la mise à jour, la maintenance, l'exploitation et l'utilisation de la base de données nationale sur la gestion de l'énergie et des déchets. Il complète la réglementation afin d'encourager les entreprises, les organisations, les ménages et les particuliers à mettre en œuvre des mesures de gestion de l'énergie et des déchets dans leurs activités de production et d'entreprise, notamment : investir dans la recherche et l'application de solutions, d'initiatives, d'améliorations scientifiques et technologiques et d'innovation ; optimiser les processus de production, augmenter la productivité du travail et réduire les déchets dans la production et l'entreprise ; utiliser des produits, moyens et équipements économes en énergie utilisant des énergies renouvelables ; appliquer d'autres mesures et solutions permettant d'économiser efficacement l'énergie et la gestion des déchets.
Après avoir examiné le projet de loi soumis par le gouvernement, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a déclaré : « Le Comité permanent de la Commission économique et financière est d'accord sur la nécessité de promulguer une loi visant à remplacer la Loi sur la pratique de la comptabilité et de la tenue des livres figurant dans le projet de loi soumis par le gouvernement. Ce projet de loi institutionnalise les politiques et directives du Parti en matière de comptabilité et de tenue des livres, conformément à la Constitution, garantissant ainsi l'unité et la synchronisation du système juridique. Le dossier du projet de loi a été soigneusement préparé et tous ses éléments sont conformes à la réglementation. »
Le Comité permanent du Comité recommande à l'agence de rédaction de continuer à examiner et à institutionnaliser pleinement les points de vue et les politiques du Parti et de l'État sur le budget et l'exécution du budget ; de se conformer à l'article 56 de la Constitution de 2013 sur la portée de l'exécution du budget et de l'exécution du budget ; d'être cohérent avec l'économie de marché à orientation socialiste du Vietnam et les conditions et objectifs de développement socio-économique du pays ; de passer de la mentalité de « réduction des coûts » à la mentalité d'« utilisation efficace du budget et des ressources » basée sur les résultats de production ; et d'accroître la responsabilité des dirigeants.
S'appuyant sur les dispositions de la loi relative aux THTK et aux CLP, appliquées de manière stable et efficace dans la pratique, et comblant au maximum les lacunes, les limites et les problèmes de la loi relative aux THTK et aux CLP, qui ont été résumés, les dispositions du projet de loi doivent refléter pleinement les changements de nom, notamment les sujets, le champ d'application de la réglementation, les principes, les politiques et les mesures de réduction et de lutte contre le gaspillage, tout en garantissant la cohérence avec les politiques proposées dans la soumission n° 505/TTr-CP du 11 juin 2025.
S'exprimant lors de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré : « La gestion du gaspillage au sein de la société et de la population doit passer de la prise de conscience à l'action. Il est nécessaire d'optimiser l'utilisation des ressources et des moyens matériels pour économiser tout en favorisant l'efficacité des investissements. » Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a donné un exemple de gaspillage dans le processus d'investissement sur l'autoroute Na Son-Tuy Loan : « Auparavant, nous avions investi dans une autoroute à deux voies seulement, sans bande d'arrêt d'urgence. Après sa mise en service, des défauts ont été révélés, il a donc fallu la réparer et la compléter… « Est-ce du gaspillage ? », a demandé le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh. Il a ensuite ajouté qu'il était nécessaire de clarifier les causes des projets inutiles, de l'augmentation des coûts d'investissement et des coûts d'opportunité du développement, et que la loi sur l'investissement et la construction devait clarifier ces questions spécifiques. »
Français Participant aux commentaires sur le projet de loi sur la comptabilité et le budget, le vérificateur général adjoint de l'État, Bui Quoc Dung, a suggéré d'examiner attentivement et de revoir la formulation de la clause 3 de l'article 4, qui stipule : « Les déchets sont la gestion, l'exploitation et l'utilisation qui ne sont pas conformes aux normes, standards et régimes émis par les agences d'État compétentes, ou la gestion et l'utilisation qui sont inefficaces, n'atteignent pas les objectifs fixés ou créent des obstacles au développement économique et social et manquent des opportunités de développement pour le pays. » M. Dung a déclaré qu'il était nécessaire de revoir la formulation de cette clause.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a déclaré que gaspiller des ressources revient à gaspiller du temps, des ressources humaines et des opportunités d'investissement dans le développement économique du pays. L'indifférence règne face à des projets et des tâches inutiles, comme « Personne ne réclame les biens publics ». Ce phénomène est très répandu dans la société : une culture de l'indifférence, qui consiste à découvrir des gaspillages sans avoir d'avis ni de responsabilité.
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, les réflexions sur le gaspillage peuvent être justes ou fausses, mais personne n'en est responsable, ce qui fait que l'histoire du gaspillage continue de s'éterniser. Auparavant, la loi manquait de précision, reproduisant les politiques et directives du Parti et les lois de l'État dans le projet de loi… Par conséquent, la loi doit cette fois institutionnaliser les réglementations pour faciliter leur mise en œuvre.
« Certains règlements et normes sont copiés, ce qui entraîne des gaspillages et donc des violations de la Loi sur la comptabilité et l'audit. Il est donc nécessaire de revoir le rôle de la supervision populaire. Or, ce rôle n'est pas mentionné dans le projet de loi », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong.
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné : « Le comité de rédaction et l'organisme de contrôle doivent continuer à examiner attentivement les dispositions de la loi, à l'appliquer et à la mettre en œuvre dès son adoption, en veillant à ce qu'elles soient concrètes et mises en pratique. » Lors de la réception et de la révision du projet de loi, il est nécessaire de mettre en œuvre correctement le point de vue de la résolution 37. Les éléments clairs et précis doivent être inclus dans la loi pour examen et mise en œuvre, en évitant les doublons et les gaspillages. La mise en œuvre des TK et CLP doit être une priorité absolue, afin d'améliorer l'efficacité de la pratique de l'économie. Il convient de revoir les réglementations et dispositions des organismes et unités en cours d'application, conformément à la loi ; il est demandé au comité de rédaction de veiller à intégrer pleinement les questions mentionnées dans le rapport d'examen de la Commission économique et financière. »
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm
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