Transparence dans la détermination de la valeur des droits de propriété intellectuelle

Le matin du 24 novembre, lors de l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la propriété intellectuelle, les députés de l'Assemblée nationale ont largement approuvé la nécessité de modifier la loi afin de répondre aux exigences du développement de l'économie numérique, de l'innovation et du rapprochement avec les normes internationales.

Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, explique et clarifie plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA

Le projet de loi comporte de nombreuses innovations importantes, notamment en matière de soutien à l'innovation, d'application de l'intelligence artificielle (IA), de développement de l'écosystème de la propriété intellectuelle et de perfectionnement du mécanisme de protection.

Commentant l'article 8a du projet de loi sur la gestion et l'exploitation des droits de propriété intellectuelle, le délégué Nguyen Hoang Bao Tran ( Hô Chi Minh -Ville) a déclaré que l'établissement d'une liste et l'autodétermination de la valeur des droits de propriété intellectuelle constituent un progrès, créant les conditions permettant à la propriété intellectuelle d'être enregistrée dans les livres comptables et de participer aux transactions civiles, commerciales et d'investissement.

Toutefois, la réglementation est trop vague en autorisant les propriétaires à déterminer eux-mêmes la valeur de leurs biens sans les obliger à justifier, publier les éléments de base ou définir des normes minimales d'évaluation. Les pratiques d'audit et d'inspection montrent que cette lacune peut facilement être exploitée pour gonfler les valeurs, les prix de transfert, entraîner des pertes lors de transactions portant sur des biens publics ou compliquer l'évaluation des documents par les établissements de crédit. C'est pourquoi les délégués ont proposé d'ajouter le principe d'explication et de transparence des méthodes d'évaluation afin de garantir l'intégrité et la fiabilité du marché.

Se référant à l'article 8a, paragraphe 2, relatif à la politique de l'État visant à encourager l'exploitation et l'utilisation de la propriété intellectuelle comme garantie pour les prêts, le délégué Nguyen Hoang Bao Tran a indiqué que cette politique était justifiée et conforme à l'évolution de l'économie du savoir. Il a toutefois souligné que, sans conditions contraignantes, cette disposition « d'encouragement » serait difficile à mettre en œuvre.

Le député de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Hoang Bao Tran, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Actuellement, les établissements de crédit ne peuvent accepter la propriété intellectuelle en garantie que s'il existe une méthode d'évaluation standardisée, un registre clair des droits et un mécanisme de gestion et de transfert des actifs en cas d'insolvabilité. Or, le projet de loi se contente d'encourager cette pratique sans préciser : quelles sont les normes d'évaluation ? Comment les actifs sont-ils gérés en cas de survenance de dettes ? Qui est responsable en cas de litige, d'invalidation ou de dépréciation des actifs ? « Sans ces conditions préalables, l'article 8a sera difficilement applicable en pratique », a souligné le délégué.

Préoccupé par la propriété intellectuelle dans le domaine du journalisme, le délégué Hoang Minh Hieu (Nghe An) a demandé à l'organisme de rédaction d'étudier et de compléter la réglementation sur les droits connexes des agences de presse.

Selon le délégué, il s'agit d'un droit conféré par la loi aux agences de presse afin de protéger leurs intérêts économiques et de contrôler la réutilisation de leurs contenus par des tiers. Ce droit ne relève pas du droit d'auteur, car celui-ci appartient au journaliste ou à la rédaction conformément à l'accord, mais découle des investissements, des ressources financières et humaines consacrés à la création de produits de presse. Grâce à ce droit, les agences de presse peuvent autoriser ou interdire la copie, l'extraction et l'exploitation commerciale de leurs contenus, notamment sur les plateformes numériques, les moteurs de recherche et les réseaux sociaux.

Le délégué a analysé que la loi sur la propriété intellectuelle ne réglemente actuellement que certains types de droits voisins, tels que les droits voisins des producteurs d'enregistrements audio et vidéo, ainsi que ceux des diffuseurs et des artistes-interprètes, mais n'encadre pas encore les droits voisins des agences de presse. La loi protège principalement le droit d'auteur des journalistes et ne réglemente pas la synthèse, le marquage, l'indexation, l'extraction et l'exploitation des données de presse.

Ces formes de reproduction ne copient pas l'œuvre intégralement, mais exploitent la valeur d'investissement de la presse, rendant difficile pour les agences de presse d'obtenir réparation au titre du droit d'auteur. L'absence de réglementation sur les droits voisins prive les agences de presse de tout fondement juridique pour intenter des poursuites ou exiger le retrait des contenus exploités illégalement. Par conséquent, l'ajout de ce droit fournit une base juridique claire pour demander des licences, négocier des redevances et limiter la reproduction d'extraits, protégeant ainsi l'investissement des agences de presse dans l'amélioration de la qualité de l'information. De plus, cette disposition est conforme à l'évolution du droit de la propriété intellectuelle.

Hoang Minh Hieu, député de la province de Nghệ An à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Suite à l'analyse précédente, le délégué Hoang Minh Hieu a suggéré que l'organisme rédacteur étudie et intègre au projet de loi des dispositions relatives aux droits des agences de presse, notamment en ce qui concerne leur droit d'autoriser ou non des tiers à copier, stocker, indexer, afficher des extraits, synthétiser, exploiter des informations de presse ou les citer systématiquement afin de créer des services de presse concurrents. Les entreprises qui tirent profit de l'utilisation de contenus de presse sur des plateformes numériques devront partager leurs revenus avec les agences de presse, sur la base d'un accord entre les deux parties.

Le délégué a toutefois souligné que ce droit s'accompagne de limitations, notamment le fait qu'il ne s'applique pas aux citations non commerciales à des fins de recherche, d'activités éducatives ou de fourniture de liens purement non étayés, ni à des fins d'exploitation, au service de la science, sans incidence sur l'exploitation commerciale normale de la presse...

Le projet de loi stipule : les organisations et les particuliers sont autorisés à utiliser les documents et données publiés légalement, et le public est autorisé à y accéder, à des fins de recherche, de formation et de développement de systèmes d'intelligence artificielle, à condition qu'ils ne copient, ne distribuent, ne transmettent, ne publient, ne créent pas d'œuvres dérivées ni n'exploitent commercialement les documents et données originaux et qu'ils ne portent pas atteinte aux intérêts légitimes de l'auteur ou du propriétaire conformément aux dispositions de la présente loi et des autres lois pertinentes.

Se félicitant de l'ajout de cette disposition, le délégué Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que, pour éviter les litiges concernant le champ d'application de l'utilisation, le comité de rédaction devait envisager de clarifier le critère de « ne pas porter atteinte aux intérêts légitimes des auteurs et des propriétaires » ; et, dans le même temps, d'ajouter des critères d'évaluation des impacts en cas d'utilisation de données à grande échelle.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/minh-bach-trong-xac-dinh-gia-tri-quyen-so-huu-tri-tue-20251124125015638.htm