La relation est « suspendue dans un état d'équilibre ».

La guerre commerciale entre les États-Unis et l'Union européenne (UE) risque de s'intensifier, menaçant une inflation généralisée des deux côtés de l'Atlantique, d'autant plus que les prix se stabilisent après une longue période de fortes hausses.

La relation économique entre les États-Unis et l'Union européenne est l'un des liens les plus importants au monde. (Source : Centre for Europe Reform)

C’est l’évaluation du Centre d’études stratégiques internationales (CSIS) – un institut de recherche politique indépendant basé à Washington – concernant la relation entre les États-Unis et l’UE à l’approche de l’élection présidentielle américaine du 5 novembre.

Prêt à riposter

Selon le CSIS, la relation économique entre les États-Unis et l'Union européenne est l'un des liens les plus importants au monde , même si elle a souvent manqué de profondeur et a parfois été marquée par des tensions par le passé. Cependant, grâce à une attention accrue portée à la sécurité économique, à la nécessité d'une coopération politique concernant la Chine et au conflit en Ukraine, le paysage sous la présidence de Joe Biden a considérablement évolué, favorisant une cohésion sans précédent dans les relations américano-européennes.

D'après un rapport du CSIS, la relation économique transatlantique est cruciale pour Washington et Bruxelles, les échanges commerciaux et les investissements bilatéraux y étant les plus importants au monde. Les États-Unis sont le premier partenaire commercial de l'UE, représentant un cinquième des exportations de l'Union en 2023, et constituent également la première destination des investissements de l'Union, avec 55 % du total.

Parallèlement, les investissements américains dans l'UE sont quatre fois supérieurs à ceux réalisés en Asie et dans le Pacifique, tandis que les investissements directs de l'UE aux États-Unis sont dix fois supérieurs aux investissements cumulés en Inde et en Chine. Les États-Unis sont devenus un fournisseur d'énergie essentiel pour l'économie de l'UE, notamment pour l'importation de gaz naturel liquéfié (GNL), représentant 50 % de l'approvisionnement européen depuis le début de l'opération militaire russe en Ukraine.

Les États-Unis sont devenus l'un des principaux fournisseurs de GNL à l'Europe. (Source : Reuters)

Suite à sa réélection à la présidence de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen ouvre la voie à une nouvelle ère à Bruxelles, marquée par un protectionnisme mondial accru et l'instrumentalisation de la dépendance économique.

Les orientations politiques de la Commission européenne pour la période 2024-2029 affirment clairement que la sécurité économique constitue le premier pilier de sa politique économique étrangère. Désormais, l'objectif principal n'est plus l'expansion du libre-échange, ce qui marque une rupture significative avec le mandat précédent d'Ursula von der Leyen, ainsi qu'avec les objectifs traditionnels de la politique commerciale de la Commission.

La Commission européenne a renforcé son arsenal de défense commerciale, notamment en créant un instrument de lutte contre la coercition permettant des représailles contre les pays qui exercent un « chantage économique » sur de nombreux États membres de l'UE. Si sa réélection est facile, Ursula von der Leyen devrait user de son influence pour contrer toute forme de coercition commerciale de la part des États-Unis, en particulier sous l'administration Trump.

Suite à sa réélection à la présidence de la Commission européenne, Ursula von der Leyen ouvre la voie à une nouvelle ère à Bruxelles. (Source : CEPA)

Par ailleurs, un second mandat de Trump pourrait déclencher une guerre commerciale entre les États-Unis et l'Union européenne. L'ancien président américain a déclaré que les droits de douane seraient au cœur de sa politique commerciale « L'Amérique d'abord ».

Dans un récent message publié sur les réseaux sociaux, Trump a laissé entendre qu'il ciblerait les politiques de libre-échange de Bruxelles s'il revenait à la Maison Blanche.

« Je connais très bien l'Union européenne. Elle tire un grand avantage des États-Unis dans le domaine du commerce », a souligné Trump.

Par ailleurs, selon les experts du CSIS, la proposition de Trump d'imposer un droit de douane de 10 % sur toutes les importations américaines représente un risque important pour l'économie de l'UE. Les droits de douane que l'ancien président avait imposés en 2018 sur l'acier (25 %) et l'aluminium (10 %) européens pourraient être rétablis. Ces mesures avaient été suspendues par l'administration Biden jusqu'en mars 2025. Trump a menacé à plusieurs reprises d'imposer des droits de douane sur les voitures importées de l'UE, un secteur politiquement sensible pour l'Allemagne.

Robert Lighthizer, ancien haut responsable du commerce sous l'administration Trump, est susceptible d'occuper des postes clés lors d'un second mandat et devrait mettre en œuvre une série de politiques visant à bouleverser l'ordre commercial établi. Les conflits commerciaux existants, tels que le différend sur les subventions entre Airbus et Boeing, les droits de douane sur l'aluminium et l'acier et les taxes européennes sur le numérique, pourraient être exploités pour contraindre Bruxelles à faire des concessions.

« Menace sur les deux rives »

Le CSIS a souligné que l'élection américaine a eu un impact significatif sur l'UE. L'Union répondra aux mesures tarifaires de Trump par ses propres politiques tarifaires. Cette démarche est similaire à celle entreprise par l'UE lors du premier mandat de l'ancien président, lorsqu'elle avait imposé des droits de douane sur les motos Harley-Davidson et le whisky américain.

Une guerre commerciale entre les États-Unis et l'UE pourrait s'intensifier et entraînerait certainement de l'inflation des deux côtés de l'Atlantique, surtout à un moment où les prix se stabilisent après une longue période de hausse. Par conséquent, la capacité de l'UE à infliger des dommages importants à l'économie américaine aiderait l'alliance à empêcher Trump d'aggraver la guerre commerciale.

Bruxelles ne sera certainement pas prise au dépourvu. La Commission européenne a mis en place un groupe de travail chargé d'anticiper les changements de politique suite à l'élection américaine, notamment pour répondre à d'éventuelles mesures tarifaires strictes et à la possibilité d'un retrait de Washington de l'OTAN.

À l'automne 2024, la Commission renforcera son dialogue avec les gouvernements de l'UE, en partageant des analyses sur les vulnérabilités potentielles de l'Union et sur les moyens d'atténuer les risques. L'une des priorités de la Commission européenne est l'élaboration d'un plan de communication pour répondre aux évolutions majeures de la politique américaine à l'égard de l'Europe, notamment la demande faite aux pays de l'UE d'assumer une plus grande part du financement de la défense de l'Ukraine.

Les entreprises européennes pourraient tirer profit de la suppression par Trump des subventions dans les comptes de retraite individuels (IRA), qui favorisent les fabricants américains au détriment des entreprises européennes. (Source : Bloomberg)

Par ailleurs, les questions climatiques constituent également un point de discorde entre les deux camps. Trump a adopté une position hostile à l'égard de l'Accord de Paris et de la loi sur la réduction de l'inflation (IRA), ce qui pourrait engendrer une vague de ressentiment et un sentiment anti-américain en Europe, notamment chez les jeunes, fers de lance de la lutte contre l'inflation. Cependant, les entreprises européennes pourraient tirer profit de la suppression par Trump des subventions prévues par l'IRA, qui favorisent les fabricants américains au détriment des entreprises européennes.

Selon le CSIS, alors que l'UE s'efforce de construire une position unifiée face aux États-Unis, un second mandat de l'ancien président Trump pourrait lui permettre d'exercer une pression sur certains pays de l'UE, empêchant ainsi une réponse ferme de l'Union. Cette animosité dans les relations UE-États-Unis entraverait les efforts visant à élaborer une position économique transatlantique commune à l'égard de la Chine.

À l'inverse, l'administration de Kamala Harris devrait consolider les relations entre les États-Unis et l'UE et éviter les conflits commerciaux. À l'instar de Biden, Harris ne souhaite pas que les différends commerciaux passés nuisent à cette relation. Par conséquent, les points de blocage tels que le différend Boeing-Airbus et les droits de douane sur l'acier et l'aluminium continueront d'être reportés ou traités sérieusement.

Il est fort probable que le Conseil commercial et technologique UE-États-Unis (TTC) continue de fonctionner, facilitant les échanges entre les principaux responsables et renforçant la coopération bilatérale en matière de technologies des énergies renouvelables, de chaînes d'approvisionnement critiques et de réglementation technologique. L'administration Harris renforcera sa coopération avec l'UE sur les questions liées à la Chine et à la sécurité économique.

Quel que soit le vainqueur de l'élection présidentielle, d'ici janvier 2025, la prochaine administration devra renforcer la relation cruciale dans l'ordre économique entre les États-Unis et l'UE (Source : Getty).

Le CSIS affirme que, quel que soit le vainqueur de l'élection présidentielle, la prochaine administration devra, d'ici janvier 2025, renforcer cette relation cruciale au sein de l'ordre économique mondial. Une guerre commerciale entre les États-Unis et l'UE ne ferait que nuire aux deux parties, profitant à la Chine. Au contraire, la relation entre les États-Unis et l'UE devrait continuer à se consolider en s'appuyant sur les progrès du TTC, tout en renforçant la coopération en matière de sécurité économique, d'économie verte, de reconstruction de l'Ukraine, de politique de sanctions, de subventions et de lutte contre les pratiques commerciales discriminatoires de la Chine.

En résumé, la relation économique entre les États-Unis et l'Union européenne joue un rôle crucial dans le maintien de l'ordre économique mondial. Quel que soit le résultat des élections américaines, les deux parties doivent renforcer leur coopération afin d'éviter une guerre commerciale préjudiciable aux deux camps, tout en continuant de relever les défis mondiaux tels que la sécurité économique, la reconstruction de l'Ukraine et la concurrence avec la deuxième économie mondiale. Une relation transatlantique stable profitera aux deux parties et contribuera à un développement économique mondial durable.

Source : https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html