La relation « est en suspens ».

La guerre commerciale entre les États-Unis et l'Union européenne (UE) risque d'exploser, menaçant une inflation généralisée des deux côtés de l'Atlantique, surtout alors que les prix se stabilisent progressivement après une longue période de prix élevés.

La relation économique entre les États-Unis et l'Union européenne est l'un des liens les plus importants au monde. (Source : Centre for Europe Reform)

Telle est l’évaluation du Centre d’études stratégiques et internationales (CSIS) – un institut de recherche politique indépendant basé à Washington – sur la relation entre les États-Unis et l’UE à l’approche de l’élection présidentielle américaine du 5 novembre.

Prêt à répondre

Selon le CSIS, la relation économique entre les États-Unis et l'Union européenne est l'un des liens les plus importants au monde , même si elle a souvent manqué de profondeur et a parfois été tendue. Cependant, grâce à une forte priorité accordée à la sécurité économique, à la nécessité de coopérer sur la politique à adopter face à la Chine et au conflit en Ukraine, la situation a considérablement évolué sous la présidence de Joe Biden, favorisant un rapprochement sans précédent dans les relations américano-européennes.

D’après le rapport du CSIS, la relation économique transatlantique est cruciale pour Washington et Bruxelles, les échanges commerciaux et les investissements bilatéraux étant les plus importants au monde. Les États-Unis sont le premier partenaire commercial de l’UE, représentant un cinquième des exportations de l’Union en 2023, et constituent également la première destination des investissements du bloc, avec 55 % du total.

Parallèlement, les investissements américains dans l'UE sont quatre fois supérieurs à ceux réalisés en Asie et dans le Pacifique , tandis que les investissements directs de l'UE aux États-Unis sont dix fois supérieurs à ceux réalisés en Inde et en Chine réunis. Les États-Unis sont devenus un fournisseur d'énergie majeur pour l'économie européenne, notamment en matière d'importations de gaz naturel liquéfié (GNL), représentant 50 % de l'approvisionnement européen depuis le début de l'opération militaire russe en Ukraine.

Les États-Unis sont devenus l'un des principaux fournisseurs de GNL à l'Europe. (Source : Reuters)

Après avoir été réélue présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen prépare une nouvelle ère pour Bruxelles, marquée par un protectionnisme mondial croissant et l'instrumentalisation de la dépendance économique.

Les orientations politiques de la Commission européenne pour la période 2024-2029 stipulent que la sécurité économique constitue le premier pilier de sa politique économique étrangère. Désormais, l’objectif principal n’est plus l’expansion du libre-échange, ce qui marque une rupture significative avec le mandat précédent d’Ursula von der Leyen, ainsi qu’avec les objectifs traditionnels de la politique commerciale de la Commission.

La Commission européenne a renforcé son arsenal de défense commerciale, notamment en créant un instrument anti-coercition permettant des représailles contre les pays qui recourent au « chantage économique » à l'encontre de plusieurs États membres de l'UE. En cas de réélection confortable, Ursula von der Leyen pourrait utiliser ses pouvoirs pour contrer toute mesure commerciale coercitive des États-Unis, en particulier sous l'administration Trump.

Après sa réélection à la présidence de la Commission européenne, Ursula von der Leyen prépare une nouvelle ère pour Bruxelles. (Source : CEPA)

Par ailleurs, un second mandat de M. Trump pourrait déclencher une guerre commerciale entre les États-Unis et l'Union européenne. L'ancien président américain a déclaré que les droits de douane seraient au cœur de sa politique commerciale « L'Amérique d'abord ».

Dans un message récent publié sur le réseau social X, M. Trump a laissé entendre qu'il ciblerait la politique de libre-échange de Bruxelles s'il retournait à la Maison Blanche.

« Je connais très bien l’Union européenne. Elle tire un grand avantage des États-Unis en matière de commerce », a souligné M. Trump.

Par ailleurs, selon les experts du CSIS, la proposition de M. Trump d'imposer une taxe générale de 10 % sur toutes les importations américaines représente un risque majeur pour l'économie de l'UE. Les droits de douane que l'ancien président avait appliqués en 2018 sur l'acier (25 %) et l'aluminium (10 %) européens pourraient être réinstaurés. Auparavant, ces mesures avaient été reportées par l'administration Biden jusqu'en mars 2025. M. Trump a menacé à plusieurs reprises d'imposer des droits de douane sur les voitures importées de l'UE, un secteur politiquement sensible pour l'Allemagne.

Robert Lighthizer, ancien haut responsable du commerce sous l'administration Trump, devrait occuper plusieurs postes clés lors d'un second mandat et mettre en œuvre une série de politiques commerciales disruptives. Les conflits commerciaux existants, tels que le différend sur les subventions entre Airbus et Boeing, les droits de douane sur l'acier et l'aluminium et les taxes européennes sur le numérique, pourraient servir de levier pour contraindre Bruxelles à faire des concessions.

«Menace les deux banques»

Le CSIS a souligné que l'élection américaine a un impact significatif sur l'UE. L'Union répondra aux droits de douane imposés par M. Trump par ses propres mesures, à l'instar de ce qu'elle avait fait lors du premier mandat de l'ancien président en imposant des droits de douane sur les motos Harley-Davidson et le whisky américain.

Une guerre commerciale entre les États-Unis et l'UE pourrait s'intensifier et entraînerait inévitablement de l'inflation des deux côtés de l'Atlantique, surtout à un moment où les prix se stabilisent après une longue période de prix élevés. Par conséquent, la capacité de l'UE à infliger des dommages significatifs à l'économie américaine aiderait l'alliance à empêcher M. Trump d'aggraver la guerre commerciale.

Bruxelles ne sera certainement pas prise au dépourvu. La Commission a mis en place un groupe de travail chargé d'anticiper les changements de politique après l'élection américaine, notamment en ce qui concerne les droits de douane élevés et l'éventualité d'un retrait de Washington de l'OTAN.

À l’automne 2024, la Commission intensifiera son dialogue avec les gouvernements de l’UE, partageant des analyses sur les vulnérabilités potentielles de l’Union et sur les moyens d’atténuer les risques. L’une des priorités de la Commission européenne est d’élaborer un plan de communication pour répondre aux changements majeurs de la politique américaine à l’égard de l’Europe, notamment la demande faite aux États membres de l’UE d’assumer une plus grande part du financement de la défense de l’Ukraine.

Les entreprises européennes pourraient tirer profit de la suppression par M. Trump des subventions de l'IRA, qui favorisent les fabricants américains au détriment des entreprises européennes. (Source : Bloomberg)

Le climat est également un sujet de discorde entre les deux camps. M. Trump a manifesté son hostilité envers l'Accord de Paris et la loi sur la réduction de l'inflation (IRA), ce qui pourrait engendrer une vague de colère et d'antiaméricanisme en Europe, notamment chez les jeunes, fers de lance des programmes de lutte contre l'inflation. Cependant, les entreprises européennes pourraient tirer profit de la suppression par M. Trump des subventions prévues par l'IRA, qui favorisent les fabricants américains au détriment des entreprises européennes.

Selon le CSIS, alors que l'UE s'efforce d'adopter une position commune avec les États-Unis, un second mandat de l'ancien président Trump pourrait lui permettre d'influencer certains pays européens, empêchant ainsi une réaction ferme de l'Union. L'hostilité des relations UE-États-Unis risque de compromettre les efforts visant à construire une position économique transatlantique commune face à la Chine.

À l'inverse, l'administration de Kamala Harris devrait consolider les relations entre les États-Unis et l'Union européenne et éviter les conflits commerciaux. À l'instar de Biden, Harris ne souhaite pas que les différends commerciaux passés nuisent à ces relations. Par conséquent, des problèmes tels que le différend Boeing-Airbus et les droits de douane sur l'acier et l'aluminium continueront d'être reportés ou feront l'objet d'une résolution sérieuse.

Le Conseil commercial et technologique UE-États-Unis (TTC) devrait poursuivre ses activités, facilitant les échanges entre les principaux responsables et renforçant la coopération en matière de technologies d'énergies renouvelables, de chaînes d'approvisionnement critiques et de réglementation technologique pour les deux parties. L'administration Harris intensifiera sa coopération avec l'UE sur les questions liées à la Chine et à la sécurité économique.

Quel que soit le vainqueur de l'élection présidentielle, la prochaine administration devra, d'ici janvier 2025, renforcer la relation cruciale qui unit les États-Unis et l'UE dans l'ordre économique (Source : Getty).

Le CSIS affirme que, quel que soit le vainqueur de l'élection présidentielle, la prochaine administration devra, d'ici janvier 2025, renforcer cette relation essentielle au sein de l'ordre économique mondial. Une guerre commerciale entre les États-Unis et l'UE ne ferait que nuire aux deux parties, profitant à la Chine. Au contraire, la relation UE-États-Unis devrait continuer de se consolider en s'appuyant sur les fondements progressistes du TTC, tout en intensifiant la coopération en matière de sécurité économique, d'économie verte, de reconstruction de l'Ukraine, de sanctions, de subventions et de politiques commerciales discriminatoires de la Chine.

En résumé, la relation économique entre les États-Unis et l'Union européenne joue un rôle essentiel dans le maintien de l'ordre économique mondial. Quel que soit le résultat des élections américaines, les deux parties doivent renforcer leur coopération afin d'éviter une guerre commerciale préjudiciable aux deux camps, tout en continuant de relever les défis mondiaux tels que la sécurité économique, la reconstruction de l'Ukraine et la concurrence avec la deuxième économie mondiale. Une relation transatlantique stable profitera aux deux parties et contribuera à promouvoir un développement économique mondial durable.

Source : https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html