Un ensemble commun de manuels scolaires : proposition visant à réduire la charge du programme

Le programme devient de plus en plus lourd.

Mme NTT (Ninh Binh) a déclaré qu'après trois ans de mise en œuvre du renouvellement des manuels scolaires conformément au programme d'enseignement général de 2018 (programme 2018), le Vietnam dispose désormais de trois collections de manuels scolaires parmi lesquelles les enseignants et les élèves peuvent choisir. Cependant, outre les progrès réalisés en matière d'évaluation et de promotion des compétences des apprenants, les auteurs de manuels scolaires se heurtent à une limitation inhérente : la situation académique, qui englobe un volume important de connaissances, notamment en ce qui concerne les mots, et les enseignants peinent à adapter leurs méthodes d'enseignement.

Lors d'un échange avec PV Tien Phong , professeur de littérature, les connaissances vietnamiennes dans les manuels scolaires actuels ne sont pas unifiées. Les enseignants doivent étudier et faire des recherches sur tous les ouvrages restants, tout en élargissant le champ des ressources linguistiques. Lire et enseigner un seul livre ne garantit pas aux élèves une connaissance approfondie. Cependant, tous les enseignants n'ont pas la passion de faire des recherches sur de nombreux ouvrages.

Lors de la récente réunion de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale consacrée au rapport d'examen des projets de loi dans le domaine de l'éducation, la députée Nguyen Thi Viet Nga a souligné que les manuels scolaires étaient une question qui intéresse de nombreux électeurs et citoyens. Selon Mme Nga, comprendre les opinions des électeurs permet de prendre en compte de nombreux points lors de la mise en œuvre d'un programme et de l'harmonisation d'un ensemble de manuels scolaires. Tout d'abord, la communication, lors du retour à un ensemble de manuels, doit être analysée afin que la population et l'opinion publique puissent la percevoir à chaque étape. En réalité, il est nécessaire de procéder à des ajustements appropriés pour passer de plusieurs ensembles de manuels à un seul.

Deuxièmement, il faut faire preuve de prudence et progresser dans le processus d'élaboration d'un ensemble de manuels scolaires à usage national. Le temps presse actuellement ; conformément à la demande du Comité central dans la Résolution 71 sur les avancées en matière d'éducation et de formation, un ensemble commun de manuels doit être mis en œuvre à partir de 2026. Mme Nga a suggéré que nous accordions une attention particulière à l'importante réduction de la charge de travail du programme.

Mme Nga estime qu'il existe un décalage entre les exigences du programme de réforme des manuels scolaires et le temps physique consacré à l'enseignement en classe. Les enseignants estiment qu'avec le temps physique prescrit, ils ne peuvent pas enseigner de manière approfondie et l'intégralité du programme dans le manuel. C'est l'une des raisons du besoin d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. « Je ne parle pas d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires négatifs (obligatoires), mais des besoins réels des enseignants et des élèves. En effet, les enseignants affirment ne pas pouvoir enseigner l'intégralité du contenu du programme dans le temps physique imparti. Par conséquent, les élèves ne peuvent pas acquérir toutes les connaissances », a expliqué Mme Nga.

Après cinq ans de mise en œuvre du remplacement des manuels scolaires, conformément au programme d'éducation de 2018, de nombreuses lacunes ont été révélées. Photo : Nhu Y

Mme Nga a constaté que le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment déployé de nombreux efforts pour gérer les besoins supplémentaires d'enseignement et d'apprentissage. Cependant, ces efforts n'ont pas donné les résultats escomptés, notamment en raison de la surcharge de travail du programme. Mme Nga a rappelé que cela reflète la situation de ceux qui enseignent en classe chaque jour, à toute heure. Par conséquent, lors de la constitution d'un ensemble de manuels scolaires à usage général, elle a souligné que le ministère de l'Éducation et de la Formation devait veiller à alléger la charge de travail du programme et trouver des solutions pour éviter le gaspillage.

Supprimer la sélection de livres locaux

Le délégué Nguyen Anh Tri (Hanoï) a exprimé son opinion franche sur la politique du programme unique avec de nombreux manuels scolaires. Bien que positive, elle est pour l'instant quasiment infructueuse. Il a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation crée un Conseil national de rédaction et un Conseil national d'évaluation, et les inscrive dans la loi sur l'éducation. L'absence d'un Conseil national de rédaction a parfois semé le chaos, conduisant à la rédaction de manuels scolaires non standardisés et comportant de nombreuses erreurs. M. Tri a également suggéré que le gouvernement mette en place des réglementations pour garantir la gratuité des manuels scolaires lors de la mise en œuvre du programme du manuel unique.

M. Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a également déclaré que, par le passé, nous avions adopté une politique de programme unique avec de nombreux manuels scolaires. Les progrès et les difficultés de cette réforme ont été reconnus lors de sa mise en œuvre concrète. De nombreuses difficultés ont notamment été signalées lors de sa mise en œuvre dans les zones montagneuses et reculées. Face à ces lacunes, le gouvernement central a décidé de mettre en place un ensemble commun de manuels scolaires. Selon M. Vinh, le ministère de l'Éducation et de la Formation doit également s'adapter à un autre problème. Actuellement, le ministère confie le choix des manuels scolaires aux comités populaires des provinces et des villes. Lors de la mise en œuvre d'un ensemble de manuels scolaires, ce rôle doit être transféré au ministère de l'Éducation et de la Formation, qui décide de la composition de cet ensemble.

Je ne parle pas d'enseignements supplémentaires négatifs (forcés), mais des besoins réels des enseignants et des élèves. En effet, les enseignants affirment ne pas pouvoir enseigner l'intégralité du contenu du programme dans un temps physique précis. Par conséquent, les élèves ne peuvent pas assimiler toutes les connaissances. L'analyse de la structure actuelle des manuels scolaires révèle que les exigences en matière de connaissances sont trop élevées pour les élèves. Par conséquent, nous rencontrons encore des difficultés à gérer ces enseignements supplémentaires. Nguyen Thi Viet Nga, déléguée à l'Assemblée nationale

M. Vinh a également suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un plan pour les manuels scolaires actuels. L'utilisation d'un ensemble commun de manuels scolaires ne signifie pas pour autant la suppression de la créativité. Les enseignants peuvent toujours se référer à d'autres documents pour appuyer leur enseignement, enrichir les cours et aider les élèves à mieux assimiler les connaissances. En particulier, comment les trois manuels évalués et actuellement utilisés, à savoir Canh Dieu, Chan troi sang tao et Ket ket tri thuc voi song, peuvent-ils continuer à être efficaces pour l'enseignement et l'apprentissage, sans gaspillage ?

Parallèlement, le système de ressources pédagogiques libres est constamment enrichi et mis à jour, ce qui permettra aux enseignants de disposer d'un répertoire de ressources et d'outils pour personnaliser les cours, en fonction des élèves et des spécificités régionales, ce qui est difficile à réaliser avec des manuels scolaires utilisés à l'échelle nationale. Le nouveau programme d'éducation est la loi qui oriente les objectifs éducatifs, et les manuels scolaires sont les outils de mise en œuvre de ce programme. Les ressources pédagogiques libres, comme les plans de cours, les cours magistraux électroniques, les extraits d'illustration, etc., aideront les enseignants à s'adapter avec souplesse et à améliorer la qualité de leur enseignement.