Kinhtedothi - Le matin du 30 octobre, lors de discussions de groupe sur « 1 loi modifiant 4 lois », les délégués de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoï ont exprimé l'espoir que cette loi permettrait de résoudre les difficultés et les obstacles, créant ainsi un environnement plus favorable à la mise en œuvre des réglementations en matière de planification, d'investissement, de commerce et d'appels d'offres.
Le matin du 30 octobre, poursuivant le programme de la 8e session, les députés de l'Assemblée nationale ont examiné en groupes le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres (1 loi modifiant 4 lois) ; et le projet de résolution sur la mise en œuvre pilote du traitement des preuves et des avoirs lors de l'enquête, des poursuites et du procès de certaines affaires pénales.
Afin de garantir que la procédure d'appel d'offres ne soit pas une simple formalité.
Lors des discussions de la délégation de Hanoï sur le projet de loi modifiant quatre lois, la déléguée Ta Dinh Thi a salué le contenu du projet de loi soumis cette fois-ci par le gouvernement à l'Assemblée nationale. Ce projet de loi propose notamment des amendements et des ajouts à plusieurs dispositions relatives au processus de planification, au contenu et à l'ajustement des plans nationaux, régionaux et provinciaux – plans élaborés, évalués, approuvés et ajustés conformément aux dispositions de la loi sur la planification.
Selon les délégués, le projet de loi doit clairement stipuler quel niveau d'autorité est habilité à approuver et à apporter des modifications afin de garantir la cohérence de la planification et de répondre aux exigences pratiques du développement. De plus, la responsabilité de l'ajustement de la planification devrait être confiée à l'autorité compétente ; par exemple, la planification au niveau provincial devrait être confiée au Comité populaire provincial.
« Le développement de l'économie maritime recèle un grand potentiel pour les territoires côtiers. Toutefois, le projet de loi, relatif à la modification et au complément de certains articles de la loi sur les investissements, mentionne uniquement les projets économiques maritimes sans préciser clairement les compétences et les responsabilités de chaque entité, notamment en ce qui concerne les projets éoliens en mer. Il est donc nécessaire que le projet de loi définisse clairement ces éléments afin de faciliter le développement de l'économie maritime dans les territoires côtiers », a déclaré la députée Ta Dinh Thi.
Concernant la modification de la loi sur la planification, le député Nguyen Phi Thuong a suggéré que l'organe rédacteur revoie l'intégralité du projet afin de lever les obstacles pratiques, en particulier en ce qui concerne les objectifs à long terme. Plus précisément, à l'article 1, paragraphe 2, relatif aux sources de financement des activités de planification, une clause transitoire devrait être ajoutée pour traiter les cas où des projets en cours nécessitent un règlement définitif. Cette clause devrait stipuler : « Dans les cas où des fonds ont été alloués et versés avant l'entrée en vigueur de la loi, la mise en œuvre doit se poursuivre avec les fonds alloués sans modification. »
Concernant la loi sur les appels d'offres, le député Nguyen Phi Thuong a fait valoir qu'il est temps d'envisager une révision complète afin de garantir que les activités d'appel d'offres soient efficaces et équitables tant en termes de prix que de qualité.
Constatant les nombreuses lacunes constatées par le passé dans l'approvisionnement en médicaments dans les hôpitaux, le délégué Nguyen Phi Thuong a suggéré que la modification de la loi se concentre sur le fond, afin que l'approvisionnement ne soit pas une simple formalité.
En outre, les délégués ont proposé de compléter la réglementation relative à la limite des contrats directs pour les lots de projets de rénovation, de réparation, de modernisation et d'expansion des biens publics ; et que les lots de services de consultation utilisant des fonds de dépenses courantes soient soumis à la même réglementation que les projets utilisant des fonds d'investissement publics.
Certains objets se sont détériorés au fil des ans, générant ainsi des déchets.
Lors d'une discussion de groupe sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à la mise en œuvre pilote du traitement des preuves et des avoirs pendant l'enquête, les poursuites et le procès de certaines affaires criminelles, le député Nguyen Hai Trung, directeur de la police de la ville de Hanoï, a déclaré que la publication de cette résolution était absolument nécessaire.
Selon le délégué Nguyen Hai Trung, la police de Hanoï gère et traite actuellement un volume considérable de preuves, dont certaines sont conservées depuis de nombreuses années, ce qui engendre un gaspillage important. Ce gaspillage concerne notamment la valeur même des preuves. Certains éléments sont conservés trop longtemps, perdent de leur valeur, et leurs propriétaires les négligent, les considérant comme sans valeur. Par ailleurs, ils ne peuvent être ni liquidés ni détruits et sont donc conservés, ce qui constitue un gaspillage considérable.
Le second aspect source de gaspillage réside dans le besoin de vastes entrepôts de preuves. La police municipale de Hanoï devrait disposer d'un entrepôt central, et chaque district et comté devrait avoir le sien pour ses services d'enquête. Or, d'où proviendront les terrains nécessaires à la construction d'entrepôts conformes aux normes ? Le programme de réforme judiciaire exige de Hanoï la mise en place d'entrepôts de preuves pour les affaires pénales et civiles, mais soit il n'en existe aucun, soit ils ne répondent pas aux exigences de superficie et de normes.
Le troisième aspect source de gaspillage réside dans la nécessité d'affecter du personnel à la surveillance du lieu de stockage des preuves. Selon la réglementation, la police est responsable de la gestion et de la protection des preuves, tandis que les tribunaux en gèrent les biens. « Récemment, nous avons reçu des dizaines de tonnes de terres rares dans le cadre d'une affaire et avons dû construire une structure temporaire pour les entreposer. Même s'il s'agit d'une structure temporaire, nous devons garantir la qualité des matériaux et prévenir toute perte. Or, sa surveillance requiert bien plus qu'une ou deux personnes. Au regard de la réglementation en vigueur, cette situation est très problématique, inadéquate, difficile et frustrante », a déclaré le député Nguyen Hai Trung.
Par conséquent, les délégués ont affirmé qu'il est essentiel d'adopter une résolution de l'Assemblée nationale relative à l'encadrement du traitement des preuves et des avoirs lors des enquêtes, des poursuites et des procès dans certaines affaires pénales. Cependant, d'après la présentation et le projet de résolution, son champ d'application demeure trop restreint, ne s'appliquant qu'à quelques cas du Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption, et ne permettant donc pas de généraliser les conclusions.
« Après la mise en œuvre pilote de la résolution, nous devons envisager d'en étendre le champ d'application, voire de promulguer une loi. Par ailleurs, la période pilote de trois ans est trop longue ; si elle constitue un obstacle, nous devons y remédier d'urgence conformément aux directives du Secrétaire général et de l'Assemblée nationale », a souligné le délégué Nguyen Hai Trung.
Partageant le même avis, le délégué Nguyen Huu Chinh a déclaré que la résolution relative à l'expérimentation du traitement des preuves et des avoirs lors des enquêtes, des poursuites et des procès dans certaines affaires pénales aurait dû être adoptée plus tôt, car la réglementation actuelle est extrêmement insuffisante et désavantageuse pour les accusés et les victimes. Selon cette réglementation, lors de l'ouverture d'une procédure, l'organisme d'enquête a le droit de geler et de saisir des avoirs. Cependant, l'autorité compétente pour la gestion de ces avoirs est le tribunal, ce qui prend beaucoup de temps, généralement de un à deux ans, et risque d'endommager les preuves.
Par ailleurs, le délégué Nguyen Anh Tri a indiqué que, par le passé, des directeurs d'hôpitaux avaient été arrêtés et détenus, rendant ainsi les machines et équipements concernés pratiquement inutilisables malgré une forte demande. « J'ai vu d'importantes quantités de bois, des preuves issues d'affaires criminelles, pourrir, et de nombreux véhicules et machines saisis être gravement endommagés », a-t-il déclaré. Il a également souligné l'urgence d'adopter une résolution sur le traitement des preuves et des biens lors des enquêtes, des poursuites et des procès dans certaines affaires criminelles, tout en insistant sur l'importance d'une mise en œuvre effective.
Source : https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html
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