Le décret 24 n'a pas été modifié depuis plus de 12 ans
Depuis 2012, le marché intérieur de l’or est géré par le décret 24/2012/ND-CP relatif à la gestion des activités de négoce de l’or.
En conséquence, la Banque d'État du Vietnam (SBV) n'autorise plus les entreprises et les établissements de crédit à importer de l'or sous licence, comme auparavant. Cela a contribué à stabiliser le taux de change et à limiter la production de lingots d'or, qui passe par l'importation d'or destiné à l'investissement et au stockage de lingots d'or pour la population.
La Banque d'État interdit également aux banques commerciales de mobiliser, de prêter et d'utiliser l'or comme actif, ni de l'inscrire à leur bilan. Les entreprises de négoce d'or se conforment également à la réglementation nationale sur le commerce des lingots d'or et se concentrent sur le développement de la production de bijoux et d'objets d'art en or, conformément aux directives de la Banque d'État.
Selon les experts, lorsque le marché de l'or est instable, affectant la macroéconomie , la politique monétaire devrait avoir le décret 24. Il est indéniable qu'après l'application du décret 24, le marché intérieur de l'or est devenu plus stable, la « fièvre » du prix de l'or n'apparaît plus et l'or n'est plus utilisé comme moyen de paiement.
Selon les experts, le décret 24 sur la gestion du marché de l'or doit être modifié pour résoudre le problème de la rareté de l'offre. Photo : Minh Hien
Cependant, après plus de douze ans d'application du décret 24, le marché de l'or a rencontré de nouveaux problèmes. L'écart entre les prix de l'or national (principalement les lingots d'or SJC) et les prix mondiaux est très important, atteignant parfois près de 20 millions de VND/tael.
Depuis 2023, de nombreux experts suggèrent que le décret 24 soit modifié. Le fait que SJC ait été pendant de nombreuses années la seule marque d'or nationale a créé un monopole, ce qui explique en grande partie pourquoi les prix nationaux de l'or ont constamment dépassé les prix mondiaux.
Toutefois, à ce jour, ce décret n’a pas été modifié.
Récemment, le Premier ministre a demandé à la Banque d'État de modifier le décret 24 de manière concise, adaptée à la situation actuelle, et de le compléter en juin prochain.
Lors de la séance de travail du 28 mai avec le Comité central de politique et de stratégie sur les mécanismes et les politiques de gestion efficace du marché de l'or, le secrétaire général To Lam a demandé d'éliminer le monopole sur les lingots d'or dans le principe que l'État gère toujours mais peut accorder des licences à de nombreuses entreprises qualifiées pour participer à la production.
Le Secrétaire général a souligné que, bien que le mécanisme de gestion du marché de l'or ait été ajusté et complété de manière positive, il tarde encore à innover. Les politiques actuelles ne suivent pas l'évolution du marché et la réalité.
La réglementation du marché de l’or reste encore limitée
Dans un échange avec le journaliste de VietNamNet , le professeur associé, Dr. Nguyen Huu Huan, maître de conférences à l'Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que la réglementation du marché de l'or présente encore de nombreuses limites ces derniers temps.
« La limite ne réside pas dans le manque de contrôle, mais dans le fait que les priorités politiques sont axées sur la croissance économique et la stabilité du taux de change. Pour stabiliser le marché de l'or, il est indispensable de garantir l'approvisionnement. Or, l'offre intérieure est actuellement très limitée, ce qui entraîne de nombreuses défaillances. Il est donc nécessaire de résoudre le problème à la racine », a souligné M. Huan.
Selon lui, pour résoudre en profondeur le problème de l'approvisionnement, il est nécessaire de construire de nouveaux modèles tels que des salles de marché de l'or ou des systèmes de crédit d'or... C'est la direction qui peut résoudre fondamentalement les problèmes actuels.
Le Dr Le Xuan Nghia, membre du Conseil consultatif national de politique financière et monétaire et ancien vice-président du Comité national de surveillance financière, a déclaré que la Banque d'État du Vietnam est responsable de la gestion du marché de l'or conformément au décret 24 et que ce décret est obsolète.
« Sans modifier le décret 24, la Banque centrale ne peut pas violer arbitrairement ce décret », a souligné M. Nghia.
Faisant référence à une série de conclusions d'inspection récemment annoncées par l'Inspection de la Banque d'État, qui ont révélé de nombreuses violations dans les entreprises de négoce d'or, le Dr Le Xuan Nghia a déclaré que la cause sous-jacente réside dans le mécanisme. Plus précisément, le décret 24 interdit les importations d'or et accorde simultanément à la Banque centrale des droits d'importation exclusifs depuis 2012, ce qui limite l'offre nationale d'or et entraîne une augmentation de la contrebande d'or.
« Lorsque les sociétés de négoce d'or sont contraintes d'acheter de l'or sur le marché pour maintenir leurs activités, les autorités en remontent l'origine, obligeant les entreprises à trouver des solutions, ce qui engendre des violations. Le problème réside dans l'absence de source d'approvisionnement officielle. Il s'agit d'une erreur du Décret 24 lui-même », a souligné M. Nghia.
M. Le Xuan Nghia a proposé qu'il soit nécessaire d'autoriser l'importation libre et officielle d'or, conformément aux pratiques internationales, ou de créer une plateforme de négoce d'or physique. Selon lui, cette plateforme vendrait l'or en gros à des acheteurs en gros, qui le redistribueraient ensuite aux particuliers et aux petits commerçants agréés.
« Cette approche garantira la transparence et la publicité. La Banque centrale peut contrôler la quantité d'or importée ainsi que le montant des devises étrangères retirées du système. Grâce à cela, le marché de l'or ne sera plus manipulé ni monopolisé », a souligné M. Nghia.
Vietnamnet.vn
Source : https://vietnamnet.vn/muon-on-dinh-thi-truong-vang-phai-xu-ly-tan-goc-nguon-cung-2407337.html
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