Les États-Unis relancent leur stratégie industrielle, leurs alliés européens pris accidentellement dans une « balle perdue » ?

Le Monde a récemment commenté que l'Europe est confrontée à la politique d'innovation industrielle américaine. De fait, la liste des grands noms européens, comme Engie, BASF, BMW, Solvay, Siemens, Volkswagen…, annonçant l'expansion de leurs projets industriels aux États-Unis s'est rapidement allongée ces derniers mois.

Le président américain Joe Biden teste une Cadillac électrique lors de sa visite au Salon de l'auto de Détroit 2022. (Source : Reuters)

L'Amérique s'est massivement réindustrialisée

Aujourd’hui, grâce à une énergie moins chère et à d’importantes subventions et crédits d’impôt, les États-Unis connaissent une augmentation du nombre de nouvelles usines.

Pendant ce temps, malgré ses efforts de réindustrialisation, l’Europe se révèle beaucoup plus lente et moins cohésive.

Le moteur, comme nous le savons, est la loi sur la réduction de l'inflation (IRA), signée par le président Joe Biden le 16 août 2022. Il s'agit d'un investissement massif de 370 milliards de dollars sur 10 ans pour soutenir la transition énergétique grâce à des crédits d'impôt. Ce montant s'ajoute aux plans de soutien adoptés en 2021 concernant les infrastructures (1 200 milliards de dollars) et à la loi CHIPS and Science Act (50 milliards de dollars) de 2023 visant à rapatrier la production de semi-conducteurs aux États-Unis.

« Nous assistons à une véritable reprise industrielle aux États-Unis, tandis que les prix de l'énergie en Europe continuent de peser sur le secteur manufacturier », a déclaré Maxime Darmet, économiste chez l'assureur Allianz Trade.

En réalité, le facteur énergétique est déterminant : les entreprises de Détroit ou de New York ne paient qu'un tiers ou un quart des coûts énergétiques de leurs concurrents de Francfort ou de Milan. Il s'agit là d'un avantage comparatif considérable.

Analysant plus spécifiquement, l'expert Charles-Henri Colombier de l'Institut de recherche Rexecode : « Cela explique pourquoi les investissements en construction dans le secteur manufacturier de l'autre côté de l'Atlantique ont enregistré un bond spectaculaire, passant de 75 milliards USD début 2021 à 195 milliards USD mi-2023 ».

Le Monde commente cela comme si les Américains construisaient des usines dans un but de « revanche », en essayant par tous les moyens d’attirer les fabricants étrangers sur leur territoire.

À l'été 2022, le japonais Panasonic a annoncé un investissement de 4 milliards de dollars pour construire une usine de batteries au Kansas, tandis que le conglomérat industriel sud-coréen SK a annoncé 22 milliards de dollars pour divers investissements dans les semi-conducteurs, les batteries électriques et la biotechnologie.

En mars 2023, Volkswagen a annoncé la construction d'une nouvelle usine de SUV électriques de 2 milliards de dollars en Caroline du Sud.

« Le vieux continent » est toujours lent

Entre-temps, la réaction du « vieux continent » a été très lente et, surtout, décousue. En mai 2023, la France a inauguré sa première « giga-usine » de batteries électriques dans le Pas-de-Calais. Il s'agit d'un projet de l'entreprise Automotive Cells, une coentreprise entre Stellantis, TotalEnergies et Mercedes. Plusieurs autres usines sont en construction en Allemagne, en Suède et en Pologne, et une cinquantaine de nouvelles usines sont en activité en Europe.

« Mais il s'agit de projets nationaux, les pays rivalisent pour attirer les investissements, et l'Union européenne (UE) a assoupli les règles relatives aux aides d'État pour permettre cela. Mais au final, l'UE ne propose toujours pas de feuille de route claire et solide comme l'IRA », a déclaré un eurodéputé.

Ce n'est pas seulement une question de finances. « L'IRA et le Pacte vert européen sont pratiquement comparables, mais la législation américaine repose sur des crédits d'impôt, tandis que le dispositif européen repose essentiellement sur la réglementation et les subventions », explique Patrick Artus, économiste chez Natixis. « Les taux d'investissement des entreprises augmentent aux États-Unis, tandis qu'ils baissent dans la zone euro. Cela suggère que l'approche américaine est plus efficace pour encourager les entreprises à investir. »

À cela s'ajoutent les doutes existentiels que traverse l'Allemagne, grande puissance industrielle européenne. Bâtie sur des importations d'énergie bon marché en provenance de Russie et dépendante de ses exportations, notamment vers la Chine, l'économie du pays est aujourd'hui chancelante et son modèle industriel est en grande difficulté. Focalisée sur les voitures à moteur thermique, l'Allemagne peine à assurer la transition vers les véhicules électriques.

Sans parler du vieillissement de plus en plus rapide de la population, qui affaiblit la capacité de l’économie à innover et à se développer.

Si l'Allemagne n'a pas réussi à adapter sa stratégie de croissance, l'Europe de l'Est, où elle a déployé de nombreuses nouvelles usines, peine également à se réinventer. « Ce n'est pas suffisant, l'Europe ne peut même pas garantir l'approvisionnement en matières premières stratégiques et en semi-conducteurs », a estimé l'expert Charles-Henri Colombier.

En réalité, la « réindustrialisation de l'Europe » est un thème récurrent chez les dirigeants du continent depuis la pandémie de Covid-19 et le déclenchement du conflit en Kraine. Mais le secteur industriel est aujourd'hui confronté à des défis majeurs, allant de l'inflation au resserrement monétaire, en passant par la faiblesse de la demande extérieure et l'instabilité générale.

La Banque commerciale de Hambourg a indiqué que la demande dans le secteur manufacturier était en baisse depuis début 2023, entraînant une baisse de l'indice des directeurs d'achat (PMI) de la zone euro. Pour la première fois depuis septembre 2020, l'indice PMI est passé sous le seuil de rentabilité, malgré les baisses de prix continues des usines.

La production industrielle devrait continuer de baisser dans les mois à venir en raison du manque de nouvelles commandes nationales et internationales. La Banque commerciale de Hambourg a également souligné que ce déclin est généralisé et touche les quatre plus grandes économies de la zone euro : l’Allemagne, la France, l’Italie et l’Espagne.

La stratégie de réindustrialisation se définit comme une autonomie stratégique dans les secteurs clés. Elle est également perçue comme un effort de l'UE pour renforcer la solidarité interne. L'idée de mettre en place cette stratégie a été lancée par l'Allemagne et la France.

Le président français Emmanuel Macron a annoncé un plan de « réindustrialisation » du pays afin d'éviter de dépendre d'autres grands pays ou de devenir un marché de consommation pour eux. Par ailleurs, la France est déterminée à améliorer la part de l'industrie, qui ne représente que 10 % de la croissance du PIB de la deuxième économie européenne.

L'Europe est connue pour être le berceau des révolutions industrielles. Élaborer une stratégie européenne de réindustrialisation n'est pas une idée, mais une nécessité dans le contexte de la révolution industrielle 4.0. Cependant, non seulement elle est actuellement désavantagée par l'impact du coûteux projet de loi américain, mais dans le contexte économique difficile actuel, l'Europe aura probablement besoin de beaucoup de temps pour élaborer une stratégie efficace.

Source: https://baoquocte.vn/my-hoi-sinh-chien-luoc-cong-nghiep-dong-minh-chau-au-chang-may-dinh-dan-lac-241155.html