Nam Dinh : Projet d'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes en 2023

Après avoir examiné la proposition du Comité populaire de la province de Nam Dinh et du ministère de l'Intérieur , le gouvernement a accepté de soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale une résolution sur l'aménagement des unités administratives (ADU) aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 de la province de Nam Dinh (Soumission n° 354/TTr-CP) avec le contenu suivant :

Un coin de la province de Nam Dinh. Source : Internet

Plan d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 de la province de Nam Dinh

Le Comité populaire de la province de Nam Dinh a élaboré un plan visant à fusionner l'ensemble des 74,49 kilomètres carrés de zone naturelle et la population de 84 045 personnes du district de My Loc dans la ville de Nam Dinh. La ville élargie de Nam Dinh (au moment de la fusion avec le district de My Loc) compte 120,90 km2 de superficie naturelle (atteignant 80,60 % de la norme) ; taille de la population de 364 181 personnes (242,79% de la norme) et 36 unités administratives de niveau communal (13 communes, 22 quartiers et 01 ville).

Concernant l'aménagement des unités administratives au niveau des communes dans la ville élargie de Nam Dinh, le Comité populaire provincial a élaboré 10 plans pour la création et l'aménagement de 25/36 unités administratives au niveau des communes dans la ville élargie de Nam Dinh, à savoir : 02 plans pour la création de quartiers sur la base du statut de commune d'origine ; 01 projet de fusion de 01 commune et 01 ville pour créer 01 nouveau quartier ; 07 options pour fusionner 03 unités administratives au niveau de la commune en 01 nouvelle unité administrative au niveau de la commune, y compris : (1) 01 option pour fusionner 01 commune et 02 quartiers en 01 nouveau quartier ; (2) 05 options pour fusionner 03 quartiers en 01 nouveau quartier ; (3) 01 projet de fusion de 03 communes en 01 nouvelle commune.

Résultats après arrangement, TP. Nam Dinh s'est élargi pour réduire de 15 unités administratives au niveau des communes (de 36 unités administratives au niveau des communes au moment de la fusion du district de My Loc à 21 unités administratives au niveau des communes, dont : 14 quartiers et 7 communes).

Français Plan d'organisation des unités administratives au niveau des communes dans les 7 districts restants (en plus des 25 unités administratives au niveau des communes dans la ville de Nam Dinh élargies pour mettre en œuvre l'arrangement ci-dessus), le Comité populaire provincial a élaboré 18 plans d'aménagement pour 54/169 unités administratives au niveau des communes des 7 districts (les 18 plans fusionnent 03 unités administratives au niveau des communes en 01 nouvelle unité administrative au niveau des communes), en particulier : 14 plans pour organiser 03 communes en 01 nouvelle commune ; 04 options pour organiser 02 communes et 01 ville en 01 nouvelle ville.

Après la mise en œuvre de 18 plans des 7 districts mentionnés ci-dessus, 36 communes des 7 districts (en dehors de la ville élargie de Nam Dinh mentionnée ci-dessus) seront réduites.

Réduire 01 unité administrative au niveau du district et 51 unités administratives au niveau de la commune

Après la fusion du district de My Loc avec la ville de Nam Dinh et la mise en œuvre de 28 plans pour l'établissement et l'aménagement de 79/226 unités administratives au niveau des communes de la province de Nam Dinh mentionnées ci-dessus, la superficie naturelle de la province de Nam Dinh (1 668,82 km2) et la taille de la population (2 256 396 personnes) sont restées inchangées ; Réduire 01 unité administrative au niveau du district (district de My Loc), laissant 09 unités administratives au niveau du district (y compris 08 districts et 01 ville) et réduire 51 unités administratives au niveau de la commune (y compris : 42 communes, 8 quartiers et 01 ville), laissant 175 unités administratives au niveau de la commune (y compris 146 communes, 14 quartiers, 15 villes).

Plan et feuille de route pour l'organisation et le perfectionnement de la structure organisationnelle des agences et des unités après l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes de la province

L'organisation et la consolidation des agences, des unités et des postes de direction des agences du Parti, des Conseils populaires, des Comités populaires et des organisations sociopolitiques doivent être conformes aux règlements du Parti et aux lois en vigueur.

Pour les unités de services éducatifs et médicaux publics de la ville élargie de Nam Dinh et les établissements d'enseignement et les postes médicaux dans les zones des unités administratives de niveau communal qui sont en cours de réorganisation, le statut actuel sera maintenu pour assurer la qualité de l'éducation et des services d'examen et de traitement médicaux pour la population locale.

Pour les autres unités de service public (autres que l'éducation et la santé), fusionner et consolider les unités ayant des fonctions et des tâches similaires du district de My Loc et de la ville de Nam Dinh (avant l'arrangement).

Plan et feuille de route pour l'organisation des fonctionnaires au niveau du district et de la commune et des travailleurs non professionnels au niveau de la commune après la réorganisation de la province

Au niveau du district : Le nombre total de cadres et de fonctionnaires actuels de la ville de Nam Dinh et du district de My Loc est de 262 personnes ; Le nombre de cadres et de fonctionnaires de la ville de Nam Dinh après l'arrangement conformément à la réglementation est de 206 personnes, 56 personnes en surplus.

Le plan visant à résoudre le problème des 56 personnes licenciées au niveau du district (d’ici septembre 2029) est le suivant : (1) Mettre à la retraite 23 personnes à l’âge requis ; (2) Organiser le travail dans d’autres unités pour 4 personnes ; (3) Mettre en œuvre le régime de rationalisation de la masse salariale et licencier 29 personnes conformément à la réglementation.

Au niveau communal : Le nombre total de cadres, de fonctionnaires et de travailleurs à temps partiel au niveau communal dans les unités administratives mettant en œuvre le dispositif est de 2 113 personnes (764 cadres, 624 fonctionnaires et 725 travailleurs à temps partiel) ; Le nombre de cadres, fonctionnaires et travailleurs à temps partiel au niveau de la commune après l'arrangement selon les règlements est de 1.053 personnes, avec un excédent de 1.060 personnes (484 cadres, 248 fonctionnaires et 328 travailleurs à temps partiel).

Le plan visant à résoudre le problème des 1 060 personnes licenciées au niveau de la commune après le réaménagement (jusqu'en septembre 2029) est le suivant : (1) Mettre à la retraite 139 personnes à l'âge requis ; (2) 282 personnes ont été affectées à des travaux dans d’autres unités; (3) Mettre en œuvre le régime de rationalisation du personnel et licencier 639 personnes conformément à la réglementation.

Français Concernant le régime et les politiques pour les cadres, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels au niveau de la commune licenciés après le réaménagement : En plus des régimes et des politiques prescrits, le Conseil populaire de la province de Nam Dinh a publié une résolution stipulant les politiques de soutien aux cadres, aux fonctionnaires et aux travailleurs non professionnels au niveau de la commune qui sont licenciés en raison du réaménagement des unités administratives au niveau de la commune dans la province de Nam Dinh pour la période 2023-2025 (le niveau de soutien est équivalent aux dispositions du décret n° 29/2023/ND-CP).

Solution au problème des sièges sociaux publics excédentaires après l'aménagement des unités administratives provinciales

Le nombre total de sièges publics dans les 02 unités administratives au niveau du district et les 77 unités administratives au niveau de la commune mettant en œuvre l'arrangement de la province au cours de la période 2023-2025 est de 112 sièges (30 sièges au niveau du district ; 82 sièges au niveau de la commune). Après la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune, le nombre de sièges qui continueront à être utilisés est de 73 (21 sièges au niveau du district ; 52 sièges au niveau de la commune). Ainsi, le nombre de sièges sociaux excédentaires est de 39 sièges sociaux (09 sièges sociaux au niveau du district ; 30 sièges sociaux au niveau de la commune).

Concernant le plan visant à résoudre les 39 sièges publics excédentaires après le réaménagement, le Comité populaire provincial de Nam Dinh : (1) Transfèrera 09 sièges aux agences et unités dans le besoin (01 siège au niveau du district et 08 sièges au niveau de la commune) ; (2) Vente d'actifs fonciers, transfert de droits d'usage du sol : 02 chefs-lieux de commune ; (3) Transfert et remise à la gestion et au traitement locaux conformément à la réglementation : 28 sièges (8 sièges au niveau du district et 20 sièges au niveau de la commune).

Sur le régime et les politiques spécifiques des unités administratives mettant en œuvre l'arrangement

Le Comité populaire provincial de Nam Dinh a planifié une feuille de route et assigné des tâches aux agences compétentes pour examiner et préparer les documents visant à proposer aux autorités compétentes de reconnaître les unités administratives au niveau du district et de la commune après le réaménagement comme répondant aux normes des nouvelles zones rurales, des nouvelles zones rurales avancées, des nouvelles zones rurales modèles et des héros des forces armées populaires conformément à la réglementation.

Le 23 juillet 2024, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 1104/NQ-UBTVQH15 sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 de la province de Nam Dinh.

Fusionner l'ensemble de la zone naturelle de 74,49 km2 et la population de 84 045 personnes du district de My Loc dans la ville de Nam Dinh. Après la fusion, la ville de Nam Dinh dispose de 120,90 km2 de zone naturelle ; population de 364 181 personnes et 36 unités administratives de niveau communal (13 communes, 22 arrondissements et 01 ville).

Après l'arrangement : le district de Vu Ban compte 14 unités administratives de niveau communal (dont 13 communes et 1 ville). Le district d'Ý Yên compte 23 unités administratives de niveau communal (dont 22 communes et 1 ville). Le district de Nam Truc compte 18 unités administratives de niveau communal (dont 17 communes et 1 ville). Le district de Xuan Truong compte 14 unités administratives de niveau communal (dont 13 communes et 1 ville). Le district de Nghia Hung compte 20 unités administratives de niveau communal (dont 17 communes et 3 villes). Le district de Hai Hau compte 24 unités administratives de niveau communal (dont 21 communes et 3 villes). Le district de Giao Thuy compte 20 unités administratives de niveau communal (dont 18 communes et 2 villes).

La présente résolution entre en vigueur à compter du 1er septembre 2024.

Source : https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56552