Modification de la loi sur l'organisation du gouvernement local en vue de convertir le modèle d'organisation du gouvernement local en deux niveaux

Le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (amendé) vient d'être publié par le ministère de l'Intérieur pour consultation publique sur le portail d'information électronique du ministère de l'Intérieur et le portail d'information électronique du gouvernement.

La loi sur l'organisation du gouvernement local 2025 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale et est entrée en vigueur le 1er mars 2025. La loi a été considérablement modifiée et complétée, définissant clairement l'autorité, promouvant la décentralisation, la délégation d'autorité entre les agences centrales et locales de l'État ; entre les niveaux de gouvernement local et surmontant les lacunes, les problèmes et les limites dans la mise en œuvre de la loi sur l'organisation du gouvernement local 2015.

Français Étant donné que les dispositions relatives aux unités administratives et aux modèles d'organisation des collectivités locales dans la Loi actuelle sur l'organisation des collectivités locales sont conçues selon 03 niveaux (comprenant les niveaux provincial, de district et de commune), la modification et le complément des dispositions de la Loi sur l'organisation des collectivités locales pour mettre en œuvre le modèle de gouvernement local à 02 niveaux (niveaux provincial et de base ; pas d'organisation au niveau du district) conviennent aux zones urbaines, rurales, insulaires et aux unités administratives économiques spéciales. En conséquence, le niveau provincial est conservé selon la réglementation en vigueur (y compris : les provinces et les villes gérées par le gouvernement central), mais certaines unités administratives de niveau provincial sont fusionnées pour garantir le respect des normes prescrites et, en même temps, pour élargir l'espace de développement ; réorganiser les unités administratives actuelles au niveau communal pour former des unités administratives de base (y compris : les communes, les quartiers et les zones spéciales dans les îles) afin de s'adapter au nouveau modèle d'organisation ; les unités administratives économiques spéciales sont conservées selon la réglementation en vigueur établie par l'Assemblée nationale.

L'amendement de la loi sur l'organisation du gouvernement local créera un couloir juridique pour que les agences et organisations de l'appareil d'État puissent fonctionner sous le modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant la rationalisation, la compacité, la force, l'efficience, l'efficacité et l'efficience, répondant aux nouvelles exigences de développement du pays.

Le projet de loi comprend 7 chapitres et 49 articles, conçus de manière rigoureuse et scientifique , notamment :

- Garder 09 articles ;

- Supprimer 03 articles relatifs aux missions et aux pouvoirs des collectivités locales de niveau district ;

- Ajouter 02 nouveaux articles pour séparer les réglementations sur les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire de la province avec la ville gérée par le gouvernement central et de la commune avec le quartier pour réglementer plus spécifiquement les tâches et les pouvoirs du Conseil populaire dans les unités administratives de chaque domaine ;

- Modifier et compléter 35 articles pour se conformer à la conversion du modèle d'organisation des collectivités locales en 2 niveaux.

Plus précisément, la structure de la loi comprend :

- Chapitre I : Dispositions générales, comprenant 07 articles (de l’article 1 à l’article 7) ;

- Chapitre II : Organisation des unités administratives, création, dissolution, fusion, division des unités administratives, ajustement des limites administratives et changement de nom des unités administratives comprend 03 articles (de l'article 8 à l'article 10) ;

- Chapitre III : Délimitation des compétences entre les collectivités territoriales à tous les niveaux, comprenant 04 articles (de l'article 11 à l'article 14) ;

- Chapitre IV : Devoirs et compétences des collectivités locales, comprenant 11 articles (de l’article 15 à l’article 25) ;

- Chapitre V : De l'organisation et du fonctionnement des collectivités territoriales, comprenant 14 articles (de l'article 26 à l'article 39) ;

- Chapitre VI : Organisation du pouvoir local en cas de modification des limites administratives et autres cas particuliers, comprenant 07 articles (de l'article 40 à l'article 46) ;

- Chapitre VII : Dispositions d'application, comprenant 03 articles (de l'article 47 à l'article 49).

Pour apporter des avis sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié), les citoyens peuvent accéder à la page Projet de document sur le portail d'information du ministère de l'Intérieur pour apporter des avis sur le projet de loi sur l'organisation du gouvernement local (modifié) ici.

Source : https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56999