Modification de la loi sur l'organisation des collectivités locales afin de transformer le modèle d'organisation des collectivités locales en un modèle à deux niveaux.

Le projet de loi sur l'organisation des collectivités locales (modifié) vient d'être publié par le ministère de l'Intérieur pour consultation publique sur le portail électronique du ministère de l'Intérieur et sur le portail électronique du gouvernement.

La loi sur l'organisation des collectivités locales de 2025 a été adoptée par la 15e Assemblée nationale et est entrée en vigueur le 1er mars 2025. Cette loi a été profondément modifiée et complétée, définissant clairement les compétences, promouvant la décentralisation et la délégation de pouvoirs entre les administrations centrales et locales, entre les différents niveaux de gouvernement local, et remédiant aux lacunes et aux limitations de la mise en œuvre de la loi sur l'organisation des collectivités locales de 2015.

Les dispositions relatives aux unités administratives et aux modèles d'organisation des collectivités locales, telles que définies dans la loi actuelle sur l'organisation des collectivités locales, sont conçues selon trois niveaux (provincial, de district et communal). La modification et le complément de ces dispositions, visant à mettre en œuvre un modèle à deux niveaux (provincial et local, sans organisation au niveau du district), sont adaptés aux zones urbaines, rurales, insulaires et aux unités administratives économiques spéciales. En conséquence, le niveau provincial est maintenu conformément à la réglementation actuelle (provinces et villes relevant de l'administration centrale), mais certaines unités administratives provinciales sont fusionnées afin de garantir la conformité aux normes prescrites et d'élargir les possibilités de développement. Les unités administratives communales actuelles sont réorganisées pour former des unités administratives locales (communes, quartiers et zones spéciales insulaires) afin de s'adapter au nouveau modèle. Les unités administratives économiques spéciales restent quant à elles conformes à la réglementation en vigueur établie par l'Assemblée nationale.

La modification de la loi sur l'organisation des collectivités locales créera un cadre juridique permettant aux agences et organisations de l'appareil d'État de fonctionner selon un modèle de gouvernement local à deux niveaux, garantissant ainsi un système rationalisé, efficient et efficace qui réponde aux nouveaux besoins de développement du pays.

Le projet de loi comprend 7 chapitres et 49 articles, élaborés de manière rigoureuse et scientifique , et notamment :

- Conserver 09 articles ;

- Supprimer 3 dispositions relatives aux devoirs et aux pouvoirs des administrations locales au niveau du district ;

- Deux nouveaux articles ont été ajoutés en séparant les règlements relatifs aux devoirs et aux pouvoirs du Conseil populaire provincial de ceux des villes administrées centralement et des communes de ceux des quartiers, afin de définir plus précisément les devoirs et les pouvoirs des Conseils populaires dans les unités administratives selon chaque domaine ;

- Modifier et compléter 35 articles pour les aligner sur la transformation du modèle organisationnel du gouvernement local en un système à deux niveaux.

Plus précisément, la structure de la loi comprend :

- Chapitre I : Dispositions générales, comprenant 7 articles (de l'article 1 à l'article 7) ;

- Chapitre II : Organisation des unités administratives, création, dissolution, fusion, division des unités administratives, ajustement des limites administratives et changement de nom des unités administratives comprend 3 articles (de l'article 8 à l'article 10) ;

- Chapitre III : Délimitation des pouvoirs entre les administrations locales à différents niveaux, comprenant 4 articles (de l'article 11 à l'article 14) ;

- Chapitre IV : Devoirs et pouvoirs des autorités locales, comprenant 11 articles (de l'article 15 à l'article 25) ;

- Chapitre V : Organisation et fonctionnement de l'administration locale, comprenant 14 articles (de l'article 26 à l'article 39) ;

- Chapitre VI : Organisation de l'administration locale en cas de modification des limites administratives et autres cas particuliers, comprenant 7 articles (de l'article 40 à l'article 46) ;

- Chapitre VII : Dispositions d'application, comprenant 3 articles (de l'article 47 à l'article 49).

Pour donner leur avis sur le projet de loi relatif à l'organisation des collectivités locales (modifié), les citoyens peuvent consulter la page du projet de document sur le portail d'information du ministère de l'Intérieur ici.

Source : https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56999