Parler d'efficacité, c'est parler de valeur juridique garantie, de capacité à être appliquée et mise en œuvre. Ainsi, parler de l'efficacité de la direction et de la gouvernance du Parti revient à parler de la valeur juridique et de la légitimité des décisions et de la direction du Parti, qui peuvent être appliquées et mises en œuvre dans l'ensemble du Parti, dans des conditions et des contextes spécifiques.
Comme chacun sait, l'efficacité désigne le degré d'accomplissement d'un travail, l'atteinte des objectifs avec un minimum de ressources et de manière optimale. Cela démontre que l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti reposent sur des décisions ayant une valeur juridique unifiée au sein du Parti, mises en œuvre de la manière la plus optimale avec un minimum de ressources. Toutefois, pour une direction et une gouvernance efficaces et efficientes, les décisions doivent s'appuyer sur des fondements politiques , juridiques, scientifiques, pratiques et éthiques.
Afin de garantir des fondements politiques et juridiques, les décisions des dirigeants et des gouvernants doivent être conformes à la ligne politique du Parti et ne doivent ni s'en écarter ni être dénaturées par son objectif politique. Autrement dit, les décisions des dirigeants et des gouvernants doivent garantir l'objectif politique du Parti, à savoir « la construction d'un Vietnam indépendant, démocratique, prospère, juste et civilisé, libre de toute exploitation, où le socialisme et, à terme, le communisme seront pleinement mis en œuvre » [1] .
Parallèlement, les décisions de la direction et de la gouvernance ne doivent pas contredire les directives et politiques du Parti, ni les lois et règlements de l'État. Cela implique une application stricte de la Charte du Parti : « Le Parti agit dans le cadre de la Constitution et des lois » [2] . Si les décisions de la direction et de la gouvernance sont prises conformément à la loi, leur légitimité et leur justification sont renforcées, plus publiques et transparentes, et reposent sur un fondement juridique plus solide.
Le fondement pratique des décisions de leadership et de gouvernance réside dans leur conformité aux lois objectives, aux réalités du Vietnam et aux tendances de développement de l'époque. Ces décisions doivent refléter les enjeux de la vie réelle, représenter fidèlement les intérêts du peuple et de la nation, et s'inscrire dans le progrès de l'humanité. Si les décisions de leadership et de gouvernance sont déconnectées de la réalité vietnamienne et ne répondent pas aux besoins concrets du Vietnam, elles deviendront dogmatiques et théoriques, dépourvues de toute base pratique pour leur mise en œuvre.
Si les décisions des dirigeants et des gouvernants sont déconnectées de la réalité vietnamienne et ne reflètent pas fidèlement les besoins pratiques du Vietnam, elles deviendront dogmatiques et théoriques, dépourvues de base pratique pour leur mise en œuvre.
Le fondement scientifique des décisions de direction et de gouvernance du Parti réside dans le fait qu'elles sont le fruit d'une intelligence collective, celle de l'ensemble du Parti, de l'ensemble du peuple et de l'ensemble des forces armées. Chaque décision de direction et de gouvernance doit témoigner de l'héritage des plus belles valeurs de la culture nationale et humaine ; être le résultat d'un débat démocratique et ouvert entre tous les membres du Parti ; et être une contribution des masses – les bénéficiaires de ces décisions de direction et de gouvernance.
Le fondement moral ici découle de l'objectif du Parti de servir le peuple. Car, « Le Parti communiste vietnamien est le parti au pouvoir, respectant et promouvant le droit du peuple à l'autonomie, soumis au contrôle du peuple ; comptant sur le peuple pour construire le Parti ; unissant et guidant le peuple pour mener à bien la cause révolutionnaire » [ 3 ] .
Le Parti communiste vietnamien n'a d'autre but que de servir le peuple vietnamien. Par conséquent, toutes ses politiques, orientations et décisions de gouvernance sont prises pour le peuple, à son service et dans le souci de l'amélioration de ses conditions de vie matérielles et spirituelles. Tel est l'objectif, la finalité et le fondement moral de toutes les décisions de gouvernance de notre Parti.
Ce n’est pas par hasard que notre Parti a tiré une leçon extrêmement précieuse : « Dans toute l’action du Parti et de l’État, nous devons toujours garder à l’esprit que “le peuple est à la racine” ; croire véritablement au droit du peuple à être souverain, le respecter et le promouvoir ; appliquer avec constance la devise “le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple contrôle, le peuple supervise et le peuple jouit”. Le peuple est au centre et au cœur de la rénovation, de la construction et de la protection de la Patrie ; toutes les politiques et orientations doivent véritablement découler de la vie, des aspirations, des droits et des intérêts légitimes du peuple, en prenant pour objectif son bonheur et son bien-être. Renforçons les liens étroits entre le Parti et le peuple, comptons sur le peuple pour construire le Parti ; consolidons et renforçons la confiance du peuple dans le Parti, l’État et le régime socialiste » [4] .
Afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti, les solutions suivantes devraient être mises en œuvre :
Premièrement , il est nécessaire d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la prise de décision en matière de leadership et de gouvernance. Cela signifie que les décisions doivent définir avec précision les objectifs, la vision et l'orientation du développement du pays, refléter les lois régissant la dynamique de la réalité politique, répondre aux besoins concrets et exprimer les aspirations, les droits et les intérêts légitimes de toutes les composantes de la population. La prise de décision doit s'appuyer sur les contributions intellectuelles du grand public, des institutions de recherche en théorie politique, des théoriciens et des praticiens, ainsi que des experts. Les décisions doivent témoigner d'un esprit démocratique et scientifique, être étroitement liées à la réalité et servir l'intérêt du peuple.
Deuxièmement , il est nécessaire d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la mise en œuvre concrète des décisions de la direction et de la gouvernance du Parti. Dans le contexte du pouvoir étatique, le Parti doit, par l'intermédiaire de l'État et de sa direction, organiser les forces, mettre en place l'appareil, les mécanismes et les politiques nécessaires à la mise en œuvre, et concrétiser ses principes, ses orientations et ses décisions de direction et de gouvernance. Parallèlement, il doit sensibiliser, mobiliser et persuader les masses populaires afin qu'elles appliquent pleinement et efficacement ses décisions.
Troisièmement , il convient de renforcer l'efficacité et l'efficience du contrôle exercé par les comités du Parti, les agences d'État, le Front de la Patrie et ses organisations membres sur l'organisation et la mise en œuvre des décisions de la direction et de la gouvernance du Parti. Pour exercer efficacement cette fonction de contrôle, il est nécessaire de promouvoir le rôle actif du peuple dans la supervision et la formulation de critiques constructives à toutes les étapes de la mise en œuvre, afin de concrétiser les décisions de la direction et de la gouvernance du Parti.
Quatrièmement , il convient d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la synthèse de la mise en œuvre concrète des décisions de direction et de gouvernance du Parti. À cette fin, il est indispensable de promouvoir le rôle des théoriciens et des praticiens dans la synthèse des expériences pratiques. Les conclusions tirées de ces synthèses doivent être généralisables, contribuer au développement de la théorie et présenter un intérêt stratégique et pédagogique pour l'amélioration des décisions ultérieures de direction et de gouvernance, ainsi que pour la mise en œuvre effective des décisions de direction et de gouvernance du Parti.
Cinquièmement , améliorer l’efficacité de l’application des enseignements tirés de l’expérience pratique à l’organisation et à la mise en œuvre concrète des décisions de direction et de gouvernance du Parti. Les enseignements tirés de l’expérience pratique n’ont de valeur que s’ils sont appliqués à la prise de décisions ultérieures en matière de direction et de gouvernance. Si ces enseignements sont méticuleusement et sérieusement résumés, mais non appliqués dans la pratique aux décisions ultérieures en matière de direction et de gouvernance, ils sont inutiles.
Pour optimiser l'application des enseignements tirés de l'expérience pratique, il est nécessaire de les confronter à des situations concrètes. Cette confrontation permet de proposer des ajustements aux objectifs, visions, orientations de développement, politiques et directives, ainsi qu'aux décisions de leadership et de gouvernance et à leur mise en œuvre. La synthèse et l'application de ces enseignements doivent être objectives, contextualisées historiquement et liées aux besoins pratiques.
Pour mettre en œuvre efficacement les solutions susmentionnées, le Parti dans son ensemble doit approfondir sa réflexion théorique, cultiver et perfectionner la méthode de pensée matérialiste dialectique pour ses cadres et ses membres, et renforcer leur intégrité morale. En effet, l'éthique révolutionnaire, les principes d'objectivité, de développement, de spécificité historique et d'unité entre théorie et pratique fourniront à chaque cadre et membre du Parti les fondements nécessaires pour améliorer l'efficacité de ses décisions en matière de direction et de gouvernance.
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[1] Parti communiste du Vietnam : Charte du Parti communiste du Vietnam (adoptée par le 11e Congrès national du Parti le 19 janvier 2011). Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2016, p.4.
[2] Parti communiste du Vietnam : Ibid., p. 5.
[3] Parti communiste du Vietnam : Ibid., pp. 5-6.
[4] Parti communiste du Vietnam : Documents du 13e Congrès national, Maison d'édition politique nationale, Hanoï, 2021, vol. 1, pp. 27-28.
Source : https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-post940831.html
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