Améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti

Photo d'illustration.

La deuxième tâche clé parmi les six tâches clés énoncées dans le projet de rapport politique est la suivante : continuer à promouvoir la construction et la rectification d'un parti et d'un système politique sains et forts sous tous leurs aspects ; innover simultanément en matière de méthodes et améliorer la capacité d'auto-innovation et d'auto-amélioration afin de renforcer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti sur l'État et la société, en particulier en construisant un État de droit socialiste.

Améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti est un processus évolutif, motivé par des exigences internes et externes, afin de garantir l'adaptation aux mutations du contexte socio-politique. Autrement dit, améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance implique une évolution (plus progressiste) des formes et des méthodes de direction et de gouvernance, afin de les rendre plus adaptées et efficaces et de répondre aux besoins de renforcement de la direction et de la gouvernance du Parti dans ce nouveau contexte.

Premièrement , améliorer l'efficacité et l'efficience du leadership et de la gouvernance afin de réaliser les objectifs politiques du Parti et de renforcer son rôle de leadership et de gouvernance.

L'objectif principal de l'amélioration des méthodes de direction et de gouvernance du Parti est de mieux mettre en œuvre ses orientations, politiques et stratégies. Cette amélioration doit consolider et renforcer le rôle dirigeant du Parti, contribuant ainsi à la réalisation de ses objectifs : « Maintenir un environnement pacifique et stable ; développer le pays de manière rapide et durable et protéger fermement la Patrie ; améliorer globalement les conditions de vie de la population ; assurer l'autonomie stratégique, l'indépendance, la confiance en soi et le progrès de la nation dans cette nouvelle ère ; atteindre l'objectif de devenir, d'ici 2030, un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé ; réaliser la vision, d'ici 2045, d'un Vietnam développé, pacifique, indépendant, démocratique, prospère, civilisé et heureux, progressant résolument vers le socialisme. »

Deuxièmement , améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti afin de promouvoir ses atouts et de surmonter ses limites et ses lacunes dans ses méthodes actuelles de direction et de gouvernance.

Améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti ne signifie pas nier toutes les méthodes de direction et de gouvernance que le Parti a appliquées, mais consiste avant tout à rendre les méthodes de base de direction et de gouvernance plus claires et plus spécifiques ; à modifier et à mettre en œuvre avec souplesse et créativité les formes et les méthodes de direction pour s'adapter aux nouvelles conditions et obtenir une efficacité accrue ; à examiner, identifier et éliminer les méthodes, les formes et les réglementations relatives aux méthodes de direction et de gouvernance qui ne sont plus adaptées, médiocres ou inefficaces.

Améliorer l'efficacité et l'efficience du leadership et de la gouvernance consiste à faire évoluer (dans une direction plus progressive) les formes et les méthodes de leadership et de gouvernance afin de rendre les méthodes de leadership et de gouvernance du Parti plus adaptées et efficaces, répondant aux exigences de renforcement du leadership et de la gouvernance du Parti dans les nouvelles conditions.

Troisièmement , améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti afin de les adapter aux exigences de la période d'intégration internationale et de la quatrième révolution industrielle, liées à la lutte pour la protection du Parti.

Lorsque l'État institutionnalise les positions et les politiques du Parti en lois, l'obéissance à la loi revient à mettre en œuvre la volonté du Parti. À l'ère de l'intégration internationale et de la quatrième révolution industrielle, le système juridique doit lui aussi évoluer pour s'adapter aux réalités du marché.

La quatrième révolution industrielle, et notamment le développement rapide des technologies numériques, qui engendre des avancées majeures dans de nombreux domaines, pose également des défis à tous les pays et à tous les peuples. Améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti, afin de se doter d'une méthode de direction et de gouvernance plus adaptée, plus scientifique et plus efficace, et de surmonter ses limites et ses lacunes, contribue à l'édification d'un Parti capable de s'adapter à l'évolution de la situation mondiale et à la lutte pour sa protection.

Quatrièmement , améliorer l’efficacité et l’efficience de la direction et de la gouvernance du Parti afin de clarifier les limites opérationnelles entre le Parti et l’État, en évitant la situation où soit le Parti « trouve des excuses et fait les choses pour les autres », soit le Parti « se laisse aller et délègue ».

Le secrétaire général To Lam a souligné : « Le modèle organisationnel et le système politique du Parti présentent encore des lacunes, ce qui rend difficile la distinction entre direction et gestion et conduit facilement à des excuses, au remplacement ou à l'affaiblissement du rôle de direction du Parti. »

Objectivement, de nouveaux problèmes surgissent fréquemment, des obstacles et des défis se présentent constamment, mais le processus d'innovation n'est pas opportun, la capacité de direction et la force de combat du Parti se renforcent lentement, les méthodes de direction et de gouvernance de l'État ne sont pas vraiment claires et sont lentes à innover.

Le contenu du mode de direction du Parti, tel que défini dans la Plateforme, est correct, mais n'a pas été pleinement précisé ni institutionnalisé ; sa mise en œuvre est inefficace. Bien qu'il existe des règlements sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et des règles de fonctionnement définissant clairement les responsabilités collectives et individuelles, les violations restent nombreuses et la gestion collective et dirigeante demeure confuse.

Cinquièmement , améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti afin de promouvoir la démocratie dans un système à parti unique.

Le Parti exerce son influence sur l'État, le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques en s'appuyant sur son prestige, la promotion et le respect du rôle de l'État et de ses organisations au sein du système politique et de la société dans son ensemble. Par conséquent, le prestige du Parti ne repose pas uniquement sur ses décisions et directives institutionnalisées dans les organes étatiques et les organisations de masse, mais aussi sur le prestige et la force de persuasion des paroles et des actions de ses organisations et de ses membres auprès de l'ensemble du système politique. Toute innovation en matière de direction et de gouvernance du Parti doit prendre en compte et résoudre ce mécanisme spécifique.

Sixièmement , améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti en vue de construire un système politique et un appareil gouvernemental suivant le modèle d'un gouvernement local à deux niveaux qui fonctionne de manière efficace, efficiente et efficace.

Le Parti est à la tête de l'édification d'un État véritablement intègre et fort, un État du peuple, par le peuple et pour le peuple. Par conséquent, la construction d'un État intègre et fort doit devenir un critère de la capacité de direction et du prestige politique du Parti. Les liens entre la fonction de direction du Parti, la fonction de gestion de l'État et le rôle des organisations sociopolitiques demeurent flous, ce qui explique la lourdeur et le chevauchement des appareils du Parti et de l'État, l'absence de mécanismes de contrôle et de coordination, ainsi que la persistance de pratiques administratives et de dissimulation.

Septièmement , améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de la gouvernance du Parti afin de renforcer le contrôle sur le pouvoir d'État et sur l'ensemble du système politique.

La méthode efficace de direction et de gouvernance du Parti consiste à inspecter et à superviser les organisations et les membres du Parti, non seulement pour vérifier leur conformité aux règlements du Parti, mais aussi aux règlements de l'État et des organisations socio-politiques dont ils sont membres.

En réalité, il est admis que le Parti exerce son pouvoir par l'inspection et la supervision de ses organisations et de ses membres, notamment ceux occupant des fonctions au sein des agences d'État. Toutefois, son rôle de contrôle du pouvoir des agences d'État à tous les niveaux demeure flou, inefficace et tend même à reposer sur les activités d'inspection, de supervision et de discipline du Parti. Dans la construction d'un État de droit socialiste, le rôle de l'État en matière de gestion et d'administration de la société dans son ensemble est primordial. Le Parti gouverne et dirige l'État, mais son pouvoir politique ne saurait se substituer à l'État.

Le secrétaire général To Lam a affirmé : « En plus de 94 ans à la tête de la Révolution, notre Parti n’a cessé de rechercher, développer, compléter et perfectionner ses méthodes de direction, et de renforcer ses capacités de direction et de gouvernance. C’est le facteur clé qui garantit que le Parti reste toujours intègre et fort, guidant la barque révolutionnaire à travers tous les rapides et remportant victoire après victoire. »

Professeur agrégé, Dr Le Van Cuong

Institut de construction du parti, Académie nationale de politique d'Hô Chi Minh

Source : https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-post922961.html