Relever la barre de la diplomatie des droits de l'homme

Ces dernières années, le Vietnam a toujours été un pays prometteur en termes d'économie, de politique, de société et de protection des droits de l'homme. L'indice de bonheur du Vietnam a progressé de 12 places, passant de la 77e place en 2022 à la 65e ; l'indice de paix a progressé de 4 places, atteignant la 41e ; l'indice d'égalité est entré dans le top 20 mondial… La diplomatie des droits de l'homme a notamment réalisé de solides progrès, renforçant la position du Vietnam sur la scène internationale.

Le président Vo Van Thuong, le pape François et les délégués lors de leur visite au Vatican, le 27 juillet 2023. (Photo : Nguyen Hong)

Empreintes du travail de diplomatie des droits de l'homme

Depuis son adhésion à l’Organisation des Nations Unies (ONU) en 1977, le Vietnam a déployé des efforts pour mener à bien ses affaires étrangères, notamment dans le domaine des droits de l’homme, et a enregistré des résultats positifs en 2023.

Premièrement, le Vietnam est un membre responsable des activités des Nations Unies en matière de droits de l'homme . Au cours de sa première année de mandat au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies (CDH) (2023-2025), nous avons transmis le message de « respect et compréhension, dialogue et coopération, pour tous les droits de l'homme » par de nombreuses initiatives remarquables.

Le 3 avril 2023, à Genève (Suisse), la résolution commémorant le 75e anniversaire de la Déclaration universelle des droits de l'homme (DUDH) et le 30e anniversaire de la Déclaration et du Programme d'action de Vienne (DPAV), proposée par le Vietnam, a été adoptée par le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies et a reçu la participation de 98 pays coparrains. Cela démontre que le Vietnam est toujours un membre responsable, contribuant activement aux travaux du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies, visant à garantir et à promouvoir les droits de l'homme dans le monde entier .

Deuxièmement, mettre en œuvre sérieusement les obligations découlant des conventions internationales relatives aux droits de l'homme auxquelles le Vietnam est partie . À ce jour, le Vietnam a ratifié et adhéré à sept des neuf conventions fondamentales des Nations Unies relatives aux droits de l'homme et à vingt-cinq conventions de l'Organisation internationale du Travail (OIT), dont sept des huit conventions fondamentales.

En 2023, nous achèverons et soumettrons le rapport sur la mise en œuvre du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), de la Convention contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dégradants (CAT) ; et défendrons avec succès le 5e rapport national sur la mise en œuvre de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination raciale (CERD).

Troisièmement, créer des conditions favorables au fonctionnement des organisations non gouvernementales (ONG) au Vietnam. Ces dernières années, afin de promouvoir le rôle des ONG nationales et étrangères dans la diplomatie des droits de l'homme, le Parti et l'État ont publié de nombreuses directives et politiques, perfectionnant progressivement le cadre juridique de l'enregistrement et de la gestion des activités des ONG : allongement de la période d'enregistrement des bureaux de représentation des ONG à cinq ans ; réduction des procédures administratives, des délais de traitement et de délivrance des certificats d'enregistrement ; prolongation, modification, complément et renouvellement des certificats d'enregistrement opérationnels…

Le gouvernement vietnamien met également à disposition sept formulaires de demande et rapports pour faciliter les démarches administratives des ONG étrangères au Vietnam. Fin 2022, plus de 900 ONG vietnamiennes entretenaient des relations et opéraient au Vietnam, dont beaucoup ont contribué positivement aux activités de défense des droits humains et au développement socio-économique du pays.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang assiste à la 52e session du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies à Genève, en Suisse, en février 2023. (Source : VNA)

Quatrièmement, être proactif dans le dialogue sur les affaires étrangères et les droits de l'homme. Fort de sa position de plus en plus importante sur la scène internationale, le Vietnam a élevé son attitude dans le dialogue et la collaboration avec d'autres pays sur les questions liées aux droits de l'homme, à l'ethnicité et à la religion à un niveau supérieur : proactif, confiant, direct, flexible et agile, dans l'esprit de la diplomatie du « bambou », et a remporté de nombreux succès.

Il convient de noter l’amélioration des relations entre le Vietnam et le Saint-Siège, à travers l’Accord sur le Règlement de fonctionnement du Représentant permanent et du Bureau du Représentant permanent du Saint-Siège au Vietnam.

Ou sur la base du partenariat stratégique global entre le Vietnam et les États-Unis, lors de la visite aux États-Unis du groupe de travail interdisciplinaire et des dignitaires religieux, le Vietnam a informé de manière proactive l'autre partie de ses efforts et de ses réalisations pour garantir la liberté de croyance et de religion ; en même temps, il a demandé à l'autre partie de recueillir des informations sur la situation des droits de l'homme au Vietnam par le biais du canal officiel des agences de représentation diplomatique du Vietnam dans d'autres pays, afin de ne pas laisser de fausses informations affecter les relations entre les deux pays...

Par ailleurs, les dialogues annuels sur les droits de l'homme entre le Vietnam et les États-Unis, le Vietnam et l'UE, et le Vietnam et l'Australie, ont gagné en profondeur et en substance. D'une part, ils fournissent aux partenaires des informations complètes et authentiques sur la situation des droits de l'homme au Vietnam et, d'autre part, ils combattent et réfutent efficacement les fausses informations, résolvent les difficultés, parviennent à une compréhension commune et respectent les spécificités des parties en matière de droits de l'homme, afin de promouvoir la coopération dans ce domaine et de contribuer au développement des relations bilatérales.

Sixièmement, participer activement au maintien de la paix et à l'aide humanitaire internationale. Depuis 2014, le Vietnam a déployé des centaines d'officiers du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique en mission auprès de la Mission de maintien de la paix des Nations Unies au Soudan du Sud.

Les hôpitaux de campagne vietnamiens au Soudan du Sud dispensent non seulement des examens et des traitements médicaux, mais mènent également des actions humanitaires et bénévoles auprès de la population locale. De plus, le Vietnam est toujours proactif et prêt à collaborer avec d'autres pays pour surmonter les conséquences des catastrophes naturelles et apporter une aide humanitaire internationale.

Le 9 février 2023, 100 officiers et soldats du ministère de la Défense nationale et du ministère de la Sécurité publique se sont envolés pour la Turquie pour participer au sauvetage des victimes du tremblement de terre ; fournir une aide d'urgence à la Turquie et à la Syrie, à chaque pays 100 000 USD et des dizaines de tonnes de biens médicaux et d'aide alimentaire.

Le Secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a déclaré : « Le Vietnam est un partenaire important de l'ONU, ayant apporté de nombreuses contributions substantielles et efficaces aux opérations de maintien de la paix de l'ONU. Cette bonne relation doit être renforcée à l'avenir afin de promouvoir la paix, le développement durable et les droits humains dans le monde. »

Surmonter les défis, affirmer les valeurs des droits de l'homme

Malgré de nombreux succès et avancées, la diplomatie vietnamienne en matière de droits de l’homme est toujours confrontée à de nombreux défis.

Ces derniers temps, les forces hostiles et les groupes d'opposition ont toujours exploité à fond les questions des droits de l'homme, en particulier les procès intentés par le Vietnam contre les groupes d'opposition qui violent la loi... pour diffuser des informations fabriquées et fausses sur le travail du Vietnam pour garantir les droits de l'homme, pour mobiliser les pays afin qu'ils interviennent, pour faire pression sur nous, en particulier lors d'événements politiques importants, avant les dialogues sur les droits de l'homme... pour peindre une image « sombre » de la situation des droits de l'homme au Vietnam, pour nuire à la réputation de notre pays.

Un groupe de journalistes étrangers a visité le lieu où les catholiques de Dak Lak pratiquaient leur religion, en 2023. (Photo : Nguyen Hong)

Le travail d'information étrangère sur les droits de l'homme a reçu une attention et une concentration, mais n'est pas encore devenu un mouvement généralisé ; la propagande étrangère n'est pas encore synchrone, n'a pas encore créé une force globale ; la prise de conscience de l'importance du travail des affaires étrangères sur les droits de l'homme parmi un certain nombre de cadres, de membres du parti et de la population n'est pas vraiment complète et profonde ; les affaires étrangères sur les droits de l'homme se concentrent principalement sur les activités de l'État, la diplomatie populaire est encore limitée ; il n'y a pas encore d'initiative dans les méthodes d'approche et de plaidoyer pour aider l'autre partie à comprendre la situation des droits de l'homme au Vietnam...

Par conséquent, pour améliorer la diplomatie des droits de l’homme, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre efficace des solutions suivantes :

Premièrement, renforcer l’information externe sur les droits de l’homme sur la base d’une compréhension approfondie et d’une mise en œuvre sérieuse et efficace de la Conclusion n° 57-KL/TW du 15 juin 2023 du Politburo sur la poursuite de l’amélioration de la qualité et de l’efficacité du travail d’information externe dans la nouvelle situation et le déploiement direct du Projet de communication sur les droits de l’homme au Vietnam (Décision n° 1079/QD-TTg du 14 septembre 2022 du Premier ministre).

Il est nécessaire de renouveler la réflexion, de promouvoir activement l'information et la propagande étrangère ; d'élargir la portée, de diversifier les formes, les moyens et le contenu de la propagande dans de nombreuses langues. Il est nécessaire de faire preuve de créativité, de tirer parti de la science et de la technologie pour atteindre les lecteurs étrangers et diffuser des informations positives sur le Vietnam dans d'autres pays.

Deuxièmement, distinguer clairement les sujets et les partenaires dans la diplomatie des droits de l'homme ; lutter contre les complots et les ruses des forces hostiles visant à diffamer et déformer la situation des droits de l'homme au Vietnam ; exposer les ruses obscures et les arguments faux et hostiles afin que le monde puisse voir clairement la nature des organisations qui empruntent le nom des « droits de l'homme » pour calomnier et saboter le Vietnam à travers des arguments et des preuves précis, et un raisonnement rigoureux et convaincant.

Troisièmement, appliquer avec souplesse et créativité les méthodes et l'art diplomatiques, en suivant systématiquement l'école vietnamienne de diplomatie « bambou » : ferme dans ses principes, flexible dans ses tactiques ; doux et intelligent mais résilient et résolu ; flexible et créatif mais courageux et brave face à toutes les difficultés et tous les défis, pour l'indépendance nationale, pour la liberté et le bonheur du peuple ; uni et bienveillant mais résolu et persistant dans la protection des intérêts nationaux.

« Tous les problèmes surgissent, il faut les résoudre » dans le cadre de la diplomatie des droits de l'homme. Il faut sensibiliser les partenaires à la situation des droits de l'homme au Vietnam, éviter les problèmes qui perdurent et ne sont pas résolus rapidement ; appliquer scrupuleusement le principe « Les paroles accompagnent les actes » pour instaurer la confiance et renforcer le consensus.

Quatrièmement, combiner étroitement la diplomatie des droits de l’homme avec la diplomatie économique, politique, culturelle et sociale ; diversifier les activités des affaires étrangères, promouvoir les affaires étrangères du Parti, la diplomatie d’État et la diplomatie interpersonnelle.

Mettre en œuvre sérieusement les traités internationaux relatifs aux droits de l’homme auxquels le Vietnam a participé et qu’il a signés ; contribuer de manière proactive et active et efficace aux activités des Nations Unies en matière de droits de l’homme ; promouvoir les initiatives visant à protéger les droits de l’homme contre les menaces et les défis traditionnels et non traditionnels en matière de sécurité.

Continuer à faciliter la tâche des ONG nationales et étrangères et des représentants des pays pour promouvoir la diplomatie des droits de l’homme sur la base du respect du droit international et du droit vietnamien.

Cinquièmement, lier la croissance économique au développement durable, améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population ; consolider la démocratie socialiste et garantir l'égalité et le progrès sociaux. Promouvoir la force du grand bloc d'unité nationale ; allier la force nationale à la force de l'époque. Régler correctement et efficacement les relations entre les affaires intérieures et extérieures dans un esprit de « chaleur intérieure, paix extérieure ».

Adhérer fermement à la vision de placer l'être humain au cœur de toutes les politiques et orientations de développement, et de garantir les droits de l'homme pour tous. Construire un système politique solide et efficace, et consolider la position et le prestige du Vietnam sur la scène internationale, comme fondement et prémisse solides pour améliorer la qualité des affaires étrangères en général, et la diplomatie des droits de l'homme en particulier.

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