La question des salaires, des primes et des effectifs des responsables syndicaux à temps plein a fait l'objet de nombreuses discussions parmi les délégués lors de la séance plénière sur le projet de loi amendée sur les syndicats, le 18 juin.
Les responsables syndicaux, rémunérés par l'entreprise, osent-ils prendre la parole pour protéger les travailleurs ?
Soulignant que les syndicats dans les entreprises protègent les droits des travailleurs, le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan ) a exprimé sa vive préoccupation quant au fait que les salaires et les dépenses versés aux responsables syndicaux dans ces entreprises sont en réalité payés par le propriétaire de l'entreprise (l'employeur).
« La question est donc de savoir si les responsables syndicaux de ces entreprises osent réellement prendre la parole pour protéger les travailleurs lorsque leurs droits sont bafoués. Concrètement, combien de plaintes et de griefs relatifs aux droits et intérêts légitimes des travailleurs avons-nous constatés où le syndicat local les a représentés et défendus ? Quelle a été son efficacité ? », a déclaré M. Thong, soulevant une série de questions.
Les délégués ont suggéré que les fonds soient prélevés sur les syndicats de niveau supérieur pour payer les salaires, les primes et autres indemnités des responsables syndicaux à temps plein dans les entreprises.
Cela permet aux responsables syndicaux de se concentrer pleinement sur leur devoir de protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs de cette entreprise.
Le délégué Nguyen Duy Minh (président de la Fédération du travail de la ville de Da Nang ) soutient la réglementation renforçant l'autonomie des syndicats en matière de gestion du personnel.
« À mon avis, ce règlement est approprié car la modification et le complément du règlement confèrent à la Confédération générale du travail du Vietnam le pouvoir de proposer de manière proactive le nombre de responsables syndicaux qui sont fonctionnaires et employés du secteur public au sein du système, créant ainsi une uniformité dans les effectifs au sein du système syndical et surmontant la situation de répartition égale du personnel », a déclaré M. Minh.
Selon la délégation de Da Nang, l'affectation du personnel tout en équilibrant les ressources financières et en assurant la prise en charge des dépenses administratives et des coûts de fonctionnement du syndicat contribuera à améliorer l'efficacité de la gestion financière du syndicat.
Parallèlement, cela renforce également la responsabilisation en matière de gestion du personnel ; la gestion, l'utilisation et la mise en œuvre des politiques et réglementations pour les responsables syndicaux.
« Afin d’éviter la “servituration civile” des responsables syndicaux et l’“administrativeisation” des activités syndicales, accorder à la Confédération générale du travail du Vietnam l’autonomie de décider du nombre de travailleurs contractuels dans les agences syndicales spécialisées et les syndicats de base garantira une mobilité flexible dans la répartition des responsables syndicaux, répondra aux exigences de développement des effectifs à chaque étape et contribuera à améliorer la capacité opérationnelle des organisations syndicales », a analysé le délégué Nguyen Duy Minh.
Les entreprises de 1 000 employés ou plus devraient avoir au moins un responsable syndical à temps plein.
Le délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoï ) a suggéré de mieux définir les responsabilités et les pouvoirs des organisations syndicales de base. En effet, ces organisations jouent un rôle et occupent une place particulièrement importants dans le fonctionnement du système syndical, car elles constituent le lieu où les résolutions et les stratégies sont directement mises en œuvre et concrétisées.
Il a souligné que la réalité montre que les activités syndicales de base ont été incohérentes et inefficaces ces derniers temps, et que la position et la voix des syndicats dans les entreprises restent faibles.
Parmi les causes de cette situation, M. Thuong a souligné l'absence de réglementation juridique précise et claire pour les syndicats de base. Les dispositions générales relatives aux pouvoirs et aux responsabilités de tous les niveaux et types de syndicats de base, telles que présentées dans le projet, ne sont ni véritablement raisonnables ni scientifiquement fondées.
Par conséquent, les délégués ont fait valoir que les responsabilités et les pouvoirs des syndicats de base dans les secteurs public et privé devraient être dissociés en raison de leurs caractéristiques distinctes. Plus important encore, il est nécessaire de doter les syndicats de mécanismes leur permettant d'exercer efficacement ces droits et responsabilités.
« En réalité, les syndicats de base sont comme de petits garçons habillés trop grands. Leurs responsables sont rémunérés par l'entreprise et subissent une pression constante de la part des employeurs. Il est donc très difficile d'instaurer l'égalité », a déclaré M. Thuong. Il a suggéré que ce mécanisme soit formalisé par la loi afin de renforcer l'indépendance des syndicats vis-à-vis des employeurs.
Cela nécessite de créer une indépendance organisationnelle, une autonomie financière et des politiques visant à protéger les responsables syndicaux.
Par conséquent, la délégation de Hanoï a proposé d'autoriser le recours à des travailleurs contractuels comme responsables syndicaux à temps plein au niveau local ; et de stipuler que les entreprises de 1 000 employés ou plus doivent avoir au moins un responsable syndical à temps plein.
En outre, des échelles de salaires et des grilles de rémunération appropriées devraient être établies afin d'encourager, d'attirer et de motiver les responsables syndicaux à s'acquitter pleinement de leurs fonctions, en utilisant les ressources financières des syndicats de niveau supérieur.
En réponse aux observations des délégués sur ce sujet, le président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Nguyen Dinh Khang, a déclaré que le projet de loi garantit les droits des syndicats à tous les niveaux, tant en termes d'organisation que de nombre de leurs responsables. Il autorise également la Confédération générale du travail à fixer le nombre de cadres à temps plein employés sous contrat de travail au sein des agences syndicales spécialisées et des syndicats de base.
« Par le passé, le recrutement des responsables syndicaux a souffert de nombreuses insuffisances. C’est pourquoi nous avons proposé au Comité directeur central sur le recrutement une formule de calcul basée sur le nombre de membres syndiqués dans chaque secteur et chaque localité », a déclaré M. Khang.
La Confédération générale du travail du Vietnam propose un certain nombre de contractuels pour les unités de services affiliées aux syndicats.
Concernant l'opinion selon laquelle le versement de salaires aux responsables syndicaux par les entreprises diminuerait leur combativité et leur engagement à protéger les relations de travail, M. Khang souhaite vivement la mise en place d'un mécanisme contractuel garantissant la présence de responsables syndicaux à temps plein au niveau local.
« À Hô Chi Minh-Ville notamment, même en l'absence de contrat, le Comité du Parti de la ville a affecté 22 personnes au syndicat pour occuper des postes de présidents syndicaux à temps plein dans les établissements comptant un grand nombre de travailleurs et des relations de travail complexes », a cité M. Khang à titre d'exemple.
M. Nguyen Dinh Khang : 84 % des fonds syndicaux sont directement versés aux travailleurs.
Source : https://vietnamnet.vn/nen-lay-kinh-phi-tu-cong-doan-cap-tren-tra-luong-thuong-cho-can-bo-cong-doan-2292728.html
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