La question des salaires, des primes et de la dotation en personnel des responsables syndicaux à temps plein a été discutée par de nombreux délégués lors de la conférence sur le projet de loi sur les syndicats (amendé) le 18 juin.

Percevant un salaire de l'entreprise, les responsables syndicaux osent-ils prendre la parole pour protéger les travailleurs ?

Soulignant que l'organisation des syndicats dans les entreprises vise à protéger les droits des travailleurs de l'entreprise, le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan ) a exprimé sa grande inquiétude quant au fait que les salaires et les dépenses payés aux responsables syndicaux ici sont payés par les propriétaires des entreprises (employeurs).

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Délégué Nguyen Huu Thong (délégation Binh Thuan). Photo : NA

La question est donc la suivante : les responsables syndicaux de cette entreprise osent-ils réellement s’exprimer pour protéger les travailleurs lorsque leurs droits sont bafoués ? En pratique, au cours des dernières années, combien de plaintes et de poursuites judiciaires liées aux droits et intérêts légitimes des travailleurs ont été enregistrées et ont permis au syndicat de défendre et de protéger les travailleurs ? Quelle est son efficacité ? M. Thong a soulevé une série de questions.

Les délégués ont proposé que des fonds soient prélevés auprès des syndicats de niveau supérieur pour payer les salaires, les primes et autres indemnités des responsables syndicaux à temps plein dans les entreprises.

Il s’agit de permettre aux responsables syndicaux de s’acquitter pleinement de leur mission de protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs de cette entreprise.

Le délégué Nguyen Duy Minh (président de la Fédération du travail de la ville de Da Nang ) soutient la réglementation visant à accroître l'initiative des organisations syndicales dans le travail du personnel.

« À mon avis, ce règlement est approprié car l'amendement et le complément au règlement donnent à la Confédération générale du travail le droit de proposer de manière proactive le nombre de responsables syndicaux qui sont des fonctionnaires et des employés publics dans le système, créant ainsi une uniformité dans la masse salariale dans le système syndical, surmontant la situation d'égalisation dans la répartition des salaires », a déclaré M. Minh.

Selon la délégation de Da Nang, l'allocation du personnel associée à l'équilibre des ressources financières, la garantie des dépenses administratives et des dépenses pour les activités syndicales contribueront à améliorer l'efficacité de l'utilisation des finances des syndicats.

Parallèlement, cela renforce également la responsabilité dans la gestion des salaires, la gestion, l’utilisation et la mise en œuvre des politiques pour les responsables syndicaux.

« Afin d'éviter de « bureaucratiser » les responsables syndicaux et d'« administrativer » les activités syndicales, donner à la Confédération générale du travail l'initiative de décider du nombre de responsables syndicaux qui sont des travailleurs contractuels dans les agences spécialisées des syndicats et des syndicats de base vise à assurer une mobilité flexible dans la répartition des responsables syndicaux, en répondant aux exigences de développement des membres du syndicat à chaque période, en contribuant à améliorer la capacité opérationnelle de l'organisation syndicale », a analysé le délégué Nguyen Duy Minh.

Les entreprises de 1 000 salariés ou plus devraient avoir au moins un représentant syndical à temps plein.

Le délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoï ) a suggéré qu'il était nécessaire de définir plus clairement les responsabilités et les pouvoirs des syndicats de base. En effet, ces derniers jouent un rôle et une position particulièrement importants dans les activités du système syndical et sont les lieux où les résolutions et les stratégies sont directement mises en œuvre et concrétisées.

Il a souligné que la réalité montre que les activités des syndicats de base ces derniers temps ont été confuses et inefficaces, et que la position et la voix des syndicats dans les entreprises ne sont toujours pas claires.

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Délégué Nguyen Phi Thuong (délégation de Hanoï). Photo : NA

Parmi les causes de cette situation, M. Thuong a souligné l'absence de réglementation juridique claire et précise pour les syndicats de base. Les règles générales relatives à l'autorité et à la responsabilité de tous les niveaux et types de syndicats de base, telles que définies dans le projet, ne sont ni raisonnables ni vraiment scientifiques.

Par conséquent, le délégué estime qu'il est nécessaire de séparer les responsabilités et les pouvoirs des syndicats de base des secteurs public et privé, compte tenu de leurs caractéristiques différentes. Plus important encore, il est nécessaire de doter les syndicats d'un mécanisme leur permettant de faire respecter ces droits et responsabilités.

« En réalité, le syndicat de base est comme un petit garçon portant une chemise trop grande. Les responsables syndicaux de base reçoivent tous un salaire de l'entreprise et subissent constamment la pression de l'employeur. Il est donc très difficile d'instaurer l'égalité », a suggéré M. Thuong, ajoutant que ce mécanisme devrait être inscrit dans la loi afin que le syndicat puisse être plus indépendant de l'employeur.

Il est notamment nécessaire de créer une indépendance organisationnelle, une initiative financière et des politiques visant à protéger les responsables syndicaux.

La délégation de Hanoi a alors proposé d'autoriser l'utilisation de travailleurs contractuels comme responsables syndicaux à temps plein au niveau local, en stipulant que les entreprises de 1 000 salariés ou plus doivent avoir au moins un responsable syndical à temps plein.

Parallèlement à cela, il est nécessaire de construire une échelle salariale et une masse salariale appropriées pour encourager, attirer et motiver les dirigeants syndicaux à accomplir sans réserve leurs tâches à partir des ressources financières du syndicat supérieur.

Expliquant les opinions des délégués sur ce sujet, le président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Nguyen Dinh Khang, a déclaré que le projet de loi garantissait aux syndicats à tous les niveaux une organisation et un nombre de cadres syndicaux garantis. Il permettait également à la Confédération générale du travail du Vietnam de fixer le nombre de cadres permanents travaillant sous contrat de travail dans les agences spécialisées des syndicats et les syndicats de base.

« Récemment, la dotation en personnel des responsables syndicaux a connu de nombreuses lacunes, nous avons donc proposé au Comité directeur central sur la dotation en personnel une formule basée sur le nombre de membres du syndicat dans chaque secteur et chaque localité », a déclaré M. Khang.

La Confédération générale du travail du Vietnam a proposé d'affecter un certain nombre de contractuels aux unités de service public du syndicat.

Concernant l'opinion selon laquelle si les entreprises payaient des salaires aux responsables syndicaux, cela réduirait l'esprit de combat et la protection dans les relations de travail, M. Khang souhaite vraiment avoir un mécanisme contractuel pour avoir des responsables syndicaux spécialisés au niveau local.

« En particulier, à Ho Chi Minh-Ville, bien qu'il n'y ait pas encore de contrat, le Comité du Parti de la ville a assigné 22 postes syndicaux à nommer comme présidents syndicaux à temps plein dans des établissements avec un grand nombre de travailleurs et des relations de travail compliquées », a cité M. Khang.

M. Nguyen Dinh Khang : Les fonds syndicaux directement versés aux travailleurs représentent 84 %

M. Nguyen Dinh Khang : Les fonds syndicaux directement versés aux travailleurs représentent 84 %

Le président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Nguyen Dinh Khang, a déclaré que 75 % des fonds syndicaux sont consacrés aux syndicats de base et 25 % aux syndicats des trois niveaux. Or, en réalité, la part des dépenses directes consacrées aux travailleurs atteint 84 %.