Déplacer l'accent du développement technologique vers l'entreprise
S'exprimant lors de la séance plénière du 13 mai expliquant les opinions des députés de l'Assemblée nationale sur le projet de loi sur la science, la technologie et l'innovation, dans le cadre de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, le ministre de la Science et de la Technologie Nguyen Manh Hung a souligné le changement d'orientation du développement technologique vers les entreprises.
Selon le ministre Nguyen Manh Hung, pour la première fois, le projet de loi comporte un chapitre distinct consacré à la réglementation des politiques visant à promouvoir les activités de recherche et développement (R&D) et l'innovation dans les entreprises.
En conséquence, les entreprises sont habilitées et fortement encouragées à investir dans la R&D non seulement avec leurs propres ressources mais aussi avec le soutien du budget de l'État à travers les politiques financières d'amorçage de l'État selon le principe selon lequel pour chaque VND dépensé par l'État, il attire de 3 à 4 VND des entreprises. Si dans le passé, le financement du budget de l'État pour la R&D des entreprises était seulement d'environ moins de 10 %, dans les temps à venir, il sera de 70 %, 80 %.
En outre, le projet de loi permet aux entreprises de comptabiliser les dépenses liées aux activités de R&D de l’entreprise comme des coûts de production et d’exploitation sans limite maximale. Auparavant, seulement 1 % environ du chiffre d’affaires était consacré à la R&D et était uniquement destiné aux entreprises rentables. Ces dépenses sont également déductibles fiscalement à un taux préférentiel de 150% et peuvent aller jusqu'à 200% si elles sont investies dans des technologies stratégiques.
En outre, les entreprises rentables sont autorisées à allouer des bénéfices avant impôts à la création de fonds d'investissement dans les startups scientifiques, technologiques et créatives afin d'encourager les entreprises, en particulier les grandes entreprises, à soutenir les startups créatives, la recherche et le développement, les nouvelles technologies et les nouveaux modèles commerciaux révolutionnaires.
L'État a également une politique préférentielle d'achat de produits scientifiques et technologiques auprès des entreprises nationales et soutient également les entreprises dans leurs investissements dans l'innovation technologique à travers un certain nombre de politiques telles que le soutien des taux d'intérêt des prêts.
Il faut un mécanisme financier spécifique.
Précédemment, lors de l'examen de cette question, le délégué Pham Trong Nghia (délégation de Lang Son) a déclaré que le projet mettait l'accent sur le rôle des entreprises à travers des réglementations telles que l'article 33 sur la promotion du système d'innovation, en prenant les entreprises comme centre ; Article 66 sur l’encouragement de l’achat de produits scientifiques et technologiques nationaux ; Article 36 et article 39 sur le soutien aux entreprises innovantes en démarrage.
Toutefois, les délégués ont proposé d'ajouter des incitations spécifiques à l'article 66, telles que l'exonération des intérêts des prêts pendant les 3 à 5 premières années, des garanties de crédit et l'ajout d'un mécanisme de bons d'innovation à l'article 68. En conséquence, les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, sont autorisées à utiliser ces « bons » pour payer des services de recherche, de conseil ou de technologie auprès d'instituts de recherche et d'universités. Il s’agit d’un mécanisme appliqué par de nombreux pays et qui a connu du succès.
Citant les dispositions de la résolution 57, de la résolution 193 et de la résolution 95 sur les incitations pour les entreprises qui investissent dans la transformation numérique, la recherche, l'application de la science et de la technologie et l'innovation technologique, la déléguée Tran Thi Nhi Ha (délégation de la ville de Hanoi) a déclaré que la disposition du projet de loi sur le niveau de déduction maximal du Fonds de développement scientifique et technologique pour les entreprises de seulement 5 % n'est pas appropriée.
Selon Mme Ha, avec les dispositions du projet, les entreprises manquent à la fois de motivation et de ressources pour réaliser des investissements à long terme dans la technologie et l’innovation, qui sont des facteurs clés pour améliorer la compétitivité nationale.
« Autoriser la création d'un fonds de développement scientifique et technologique pouvant atteindre 15 % du revenu imposable, et pour les entreprises opérant dans les domaines de haute technologie et de technologie stratégique tels que les puces, l'IA et le big data, le maximum est de 20 % pour créer suffisamment d'espace pour l'investissement dans la recherche et l'innovation », a proposé le délégué.
En ce qui concerne le financement pour attirer les investissements et développer les ressources humaines, le délégué Sung A Lenh (délégation de Lao Cai) a estimé que le projet avait fait des progrès pour encourager les entreprises à investir dans la science, la technologie et l'innovation. Toutefois, sans un mécanisme financier spécifique, simple et accessible, ces politiques seront difficiles à mettre en œuvre, en particulier pour les petites et moyennes entreprises – un groupe qui représente une part importante de l’économie.
M. Sung A Lenh a proposé d'ajouter des réglementations sur le mécanisme permettant à l'État de partager les risques avec les entreprises dans les projets technologiques à fort potentiel d'applicabilité et de commercialisation. Des outils financiers flexibles tels que des garanties, des crédits d’amorçage ou des taux d’intérêt préférentiels sont nécessaires pour encourager les entreprises à investir avec audace.
« Pour le développement des ressources humaines, c'est un facteur essentiel, mais des obstacles subsistent en termes d'environnement de travail favorable et de procédures pour attirer des experts nationaux et étrangers. Je propose que le projet de loi complète les politiques visant à soutenir les entreprises dans la formation de leurs ressources humaines internes par un mécanisme d'appel d'offres adapté à la demande du marché, notamment des politiques spécifiques visant à attirer des talents et des experts de premier plan en leur offrant des conditions de travail véritablement attractives », a déclaré le délégué.
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
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