Nghe An exige que les enseignants restituent plus de 10 milliards de VND d'indemnités.

Le ministère de l'Éducation de Nghe An a détaché 281 directeurs, directeurs adjoints et enseignants, dépensant plus de 10 milliards de yuans en indemnités, mais doit maintenant les retirer car ce montant est contraire à la réglementation.

Les informations ci-dessus ont été communiquées par M. Bui Dinh Long, vice-président de la province de Nghe An, lors d'une conférence de presse sur la situation socio -économique de la province en 2023, dans l'après-midi du 4 janvier.

« Suite aux conclusions de l'inspection, toute somme versée en violation de la réglementation doit être recouvrée », a-t-il déclaré.

Selon les autorités, les enseignants ont été affectés au Département de l'Éducation et de la Formation conformément à la réglementation. Cependant, n'exerçant plus de fonctions d'enseignant, ils ne perçoivent plus d'indemnités. Par ailleurs, les municipalités de Nghệ An ont dépensé plus de 2 milliards de dongs à ce titre en 2021 et 2022 pour 281 personnes.

Conférence de presse du Comité populaire de la province de Nghệ An, l'après-midi du 4 janvier. Photo : Duc Hung

Depuis 2012, en raison d'un manque de spécialistes travaillant au sein du Département de l'éducation et de la formation, le Comité populaire de la province de Nghe An a demandé aux districts et aux villes d'envoyer des enseignants travailler au Département en détachement, chaque unité recevant 6 à 8 personnes.

De nombreux directeurs, directeurs adjoints et enseignants ont été transférés au ministère pour y exercer des fonctions de spécialistes. Dans un premier temps, ils percevront la même rémunération qu'à l'école (salaire, primes, indemnité d'ancienneté et indemnité de poste, le cas échéant). Au bout de six mois, l'indemnité de poste des anciens cadres scolaires sera réduite, mais les autres versements seront maintenus.

En 2018, le Département des finances de Nghệ An a indiqué que la décision du Premier ministre de maintenir le régime applicable aux enseignants détachés dans le domaine de la gestion scolaire était caduque depuis mai 2015. Par conséquent, le versement d'indemnités aux enseignants détachés n'était plus conforme à la réglementation. Le Département a recommandé au Comité populaire provincial d'abroger le document précédent et d'ordonner aux districts et aux municipalités de cesser de verser les indemnités préférentielles et les primes d'ancienneté aux enseignants détachés.

En août 2019, la directive du Comité populaire provincial relative à la mise en œuvre des tâches de l'année scolaire stipulait clairement que les enseignants détachés avaient droit aux mêmes indemnités que ceux travaillant dans les écoles de la zone centrale. Le ministère des Finances a continué d'émettre des recommandations, jugeant cette disposition erronée et suggérant la suppression de toutes les indemnités. Cependant, certains établissements ont maintenu le versement de ces indemnités.

Fin 2022, l'Inspection provinciale de Nghệ An a constaté plusieurs irrégularités. Après examen, le ministère des Finances a proposé de recouvrer plus de 10 milliards de VND dépensés pour 281 personnes détachées en 2021 et 2022 dans 19 districts et communes. Le district de Ky Son a dû recouvrer la somme la plus importante, près de 2 milliards de VND, suivi de Thanh Chuong, Quy Chau et Tuong Duong, chacun pour environ 1 milliard de VND.

En réponse, 15 districts ont demandé à ne pas percevoir cette somme car ils estimaient que les enseignants détachés étaient désavantagés par rapport à leurs collègues.

Actuellement, les enseignants perçoivent un salaire mensuel de 3,8 à 12,2 millions de VND, selon leur niveau d'études et leur grade. À ce salaire s'ajoutent diverses primes, telles que : une prime d'ancienneté (5 % après 5 ans de service, plus 1 % par an), des primes de carrière (25 à 50 %), une prime de poste, une prime d'ancienneté supplémentaire et des primes spécifiques pour les enseignants exerçant dans des zones particulièrement difficiles.

Par ailleurs, lorsqu'ils retournent au ministère de l'Éducation et de la Formation, ils perçoivent un salaire similaire à celui des fonctionnaires et des employés du secteur public, sans les indemnités mentionnées ci-dessus.

Des enseignants détachés travaillent au sein du département de l'Éducation et de la Formation du district de Dien Chau. Photo : Hung Le

Suite à la décision de supprimer l'allocation, dans certains districts, des enseignants détachés ont simultanément demandé à réintégrer leurs établissements, provoquant une pénurie de personnel au sein des services de l'Éducation nationale et des retards dans les travaux scolaires. Les services de l'Éducation et de la Formation d'Anh Son, Tuong Duong, Ky Son, Quy Hop, etc., ne disposent plus que de 3 ou 4 personnes, alors que leurs besoins s'élèvent à 12 à 15 postes.

Nghe An compte actuellement environ 1 500 écoles et plus de 1 170 écoles satellites. C'est l'une des localités où les écoles et les classes sont nombreuses et dispersées, ce qui complique la gestion.

Duc Hung

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