Nghe An accélère ses efforts pour atteindre l'objectif de retirer le

Contrôler et surveiller les navires de pêche

Avant chaque voyage en mer, le pêcheur Nguyen Van Loc, propriétaire du navire numéro NA 90705 dans la commune de Dien Bich (Dien Chau), a déclaré que depuis de nombreuses années, la préparation de tous les documents, l'enregistrement du programme et la vérification de l'équipement de connexion satellite du navire sont devenus une habitude, aidant les membres d'équipage à se sentir en sécurité lorsqu'ils partent en mer.

Alors que son navire avait appareillé en même temps que celui de M. Loc, après une escale au poste frontière de Lach Van pour régulariser sa situation, le pêcheur Nguyen Van Trung, du hameau de Nam Chien Thang, commune de Dien Bich, district de Dien Chau, a déclaré que les pêcheurs de Dien Bich respectent toujours la loi en mer, ainsi qu'à l'entrée et à la sortie des ports. Il a affirmé que seul le respect de la réglementation encadrant les activités de pêche permet d'obtenir la levée de l'avertissement et contribue ainsi au développement durable de sa profession.

bna_Kiểm soát tàu cá.JPG — Les navires de pêche doivent déclarer les informations relatives à leur navire et à leur équipage avant de prendre la mer. Photo : Hai Thuong

Le contrôle des activités et des engins de pêche figure également parmi les six recommandations formulées par l'équipe d'inspection de la Commission européenne (CE) à l'issue de sa troisième inspection en octobre 2022. Plus précisément, la CE a recommandé de « poursuivre l'examen et l'ajustement des mesures afin d'accroître leur efficacité et de renforcer la gestion de la pêche INN ».

À Nghe An , les mesures visant à prévenir et à mettre fin aux violations par les navires de pêche des réglementations sur l'exploitation des ressources halieutiques, telles que les réglementations sur les zones de pêche ; l'immatriculation et l'inspection des navires de pêche ; la certification de la sécurité alimentaire des navires de pêche ; la gestion et la délivrance des permis de pêche... ont jusqu'à présent connu de nombreux changements positifs.

D'après les données du Département des pêches, au 18 octobre 2023, 2 470 navires de pêche de la province de Nghệ An étaient immatriculés, soit 90,91 %. Par ailleurs, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a chargé le Département des pêches de collaborer avec les autorités locales afin d'informer et d'accompagner les armateurs dans les démarches de radiation des navires incendiés, coulés, démantelés, disparus ou vendus hors de la province et n'ayant pas encore effectué ces formalités. Il convient également de veiller à ce que ces navires radiés ne participent pas aux activités de pêche locales.

Sur les 1 653 navires soumis à l’immatriculation, 1 266 possèdent une immatriculation valide, soit 76,59 % des navires de plus de 12 mètres et 100 % des navires en activité. Les 9,43 % restants n’ont pas encore obtenu ou renouvelé leur permis de pêche. Cela s’explique par le fait que certains navires sont en cours de changement d’immatriculation, d’autres ont été achetés dans d’autres provinces et n’ont pas encore été immatriculés, ou encore que certains navires ont des permis expirés non renouvelés car ils sont à terre en attente de vente, ou que leur équipement de suivi de navigation n’est pas encore connecté.

Concernant la délivrance des certificats de sécurité sanitaire des aliments pour les navires de pêche, 70 certificats ont été délivrés en octobre 2023 (68 nouveaux certificats et 2 renouvellements). Au 18 octobre 2023, 919 navires sur 1 115 disposaient d'un certificat de sécurité sanitaire des aliments valide, soit 82,42 % du nombre total de navires concernés. Le nombre total de navires sur 2 470 titulaires d'une licence valide s'élevait à 2 237, soit 90,57 % des navires de plus de 6 mètres et 100 % des navires en activité. Par ailleurs, en octobre 2023, le ministère des Pêches a révoqué 5 licences de pêche pour des navires radiés.

L'un des éléments essentiels contribuant à la levée des sanctions disciplinaires est la mise à jour régulière et exhaustive des données relatives aux navires de pêche dans le logiciel national de base de données sur la pêche, VNFishbase. À Nghệ An, le taux de mise à jour des données dans le logiciel atteint 100 % du nombre total de navires de pêche enregistrés.

bna_Kiểm tra thiết bị GSHT các tàu cá trước khi xuất bến ảnh Hải Thượng.JPG — Vérification des équipements de navigation des bateaux de pêche avant leur départ du port. Photo : Hai Thuong

Promouvoir l'efficacité des équipements de surveillance des navires de pêche

L'une des mesures importantes et efficaces pour contrôler et aider les pêcheurs à exploiter les ressources halieutiques de manière efficace et conforme à la réglementation internationale consiste à installer et à utiliser des systèmes de surveillance des navires (VMS). Grâce à ces dispositifs, les autorités peuvent appréhender l'étendue des opérations et s'assurer que les navires de pêche ne pratiquent pas la pêche dans des eaux non autorisées.

À Hoang Mai, M. Ho Huu Tho, vice-président du Comité populaire du quartier de Quynh Di, a déclaré que la localité avait créé une association de pêche et de transformation. Grâce à cette association, le gouvernement et le poste de garde-frontière de Quynh Phuong ont collaboré pour sensibiliser la population et l'inciter à signer des engagements contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

De plus, les garde-côtes coordonneront leurs actions avec les autorités locales et les organismes compétents afin de renforcer le zonage et la classification des sujets à haut risque qui violent les eaux territoriales ; de contrôler strictement les navires de pêche quittant le port, d'interdire le départ des navires non conformes aux normes, de sanctionner rigoureusement les navires ne respectant pas la réglementation relative aux systèmes de surveillance des navires (VMS) et ceux qui violent les eaux territoriales, et de gérer les infractions commises dans les ports de pêche. L'objectif est de sensibiliser les pêcheurs et d'adapter leurs pratiques en mer, notamment en ce qui concerne l'installation et l'entretien des équipements GSHT.

À Nghệ An, au 18 octobre 2023, 1 069 navires de pêche sur 1 115 étaient équipés de systèmes de surveillance des navires (GSHT), soit 95,87 %. Afin de garantir l’efficacité de ces systèmes, les services compétents assurent une permanence 24 h/24 à la station côtière du Département des pêches. Leur rôle consiste à surveiller les navires et à informer les armateurs en cas de perte de connexion au système de surveillance des navires (VMS), de franchissement des limites maritimes et de non-respect de la réglementation. Ils centralisent également les informations recueillies, établissent des listes et les partagent entre les différents services pour faciliter la coordination et le traitement des dossiers.

Une grande partie des navires de pêche assurent désormais le bon fonctionnement du dispositif GSHT, garantissant ainsi le respect des réglementations internationales en matière de pêche et leur permettant de recevoir des conseils et une assistance en cas d'urgence. Cependant, des déconnexions du dispositif GSHT persistent.

Rien qu'en octobre 2023, 1 463 navires de pêche ont perdu la connexion VMS en mer. Parmi eux, 65 ont perdu la connexion pendant plus de 10 jours, ce qui porte à 14 873 le nombre total de navires de pêche du Nghệ An ayant perdu la connexion VMS en mer au cours des 10 premiers mois de 2023.

Selon le personnel du Département des pêches, afin de minimiser ce type de situation, en cas de perte de connexion, le personnel de service contactera les navires de pêche pour leur rappeler de vérifier leur équipement. De plus, des notifications seront diffusées régulièrement sur le canal de communication 7918 kHz. Pour les groupes de navires de pêche dont la connexion est interrompue depuis plus de 10 jours, des mesures spécifiques seront prises : enregistrement des rappels, demande au propriétaire du navire de résoudre le problème, de s’engager à maintenir le service GSHT conformément à la réglementation et de respecter les autres réglementations relatives à l’exploitation des produits de la mer. Il pourra également être demandé au port de pêche d’interdire le déchargement des produits aquatiques et la sortie du chenal des navires sans explication, sans justification de la perte de connexion et sans paiement préalable des frais d’abonnement au service GSHT.

De plus, les fournisseurs de services GSHT sont tenus de vérifier l'état de fonctionnement des dispositifs GSHT afin de déterminer les raisons des pertes de connexion des navires de pêche. À ce jour, 421 navires sur 427 ayant perdu leur connexion GSHT pendant plus de 10 jours ont été pris en charge.

Toujours selon le dispositif GSHT, en octobre 2023, 7 navires de pêche ont franchi la limite maritime autorisée. Au cours des dix premiers mois de 2023, ce nombre s'élevait à 122. La principale raison était l'éloignement des zones de pêche, obligeant les navires à prendre un raccourci pour économiser du carburant, ou encore des pannes de positionnement ou de moteur, entraînant leur dérive au-delà de la limite maritime autorisée.

bna_ tàu cá ảnh Hoài Thu.png — La province de Nghệ An compte 3 614 bateaux de pêche. Sur les 2 717 bateaux de pêche (d'une longueur de 6 mètres ou plus) devant être immatriculés d'ici le 18 octobre 2023, 2 470 ont déjà été enregistrés et mis à jour dans la base de données Vnfishbase (soit un taux de 90,91 %). Photo : Hoai Thu

M. Tran Nhu Long, chef adjoint du sous-département de la pêche, a déclaré que les autorités se coordonnent régulièrement avec les garde-côtes afin de leur fournir des données permettant de traiter les navires de pêche qui enfreignent la réglementation, dans le but de mettre fin aux violations des zones de pêche en mer. Il s'agit en effet d'une obligation dont le respect strict est indispensable pour obtenir le retrait de l'avertissement.

M. Long a souligné que, dans les prochains mois, le Département continuera de collaborer avec les agences et les unités concernées afin d'accélérer et de mener à bien l'installation d'équipements de suivi des voyages sur les navires de pêche. Il est impératif d'inspecter et de contrôler rigoureusement les navires de pêche entrant et sortant des ports, conformément à la réglementation, d'améliorer la qualité du contrôle des opérations de chargement et de déchargement des produits aquatiques dans les ports et de sanctionner sévèrement les navires de pêche ne respectant pas les conditions prescrites. Par ailleurs, il convient de surveiller et d'établir une liste des navires de pêche présentant un risque élevé d'infraction à la pêche INN (illicite, non déclarée et non réglementée). Tous les cas de pêche illégale commis par des navires de Nghệ An dans les eaux étrangères feront l'objet d'enquêtes et de sanctions, et seront portés à la connaissance des médias. D'ici la fin de l'année, il est indispensable d'accélérer et de renforcer les mesures de prévention des infractions et de correction des lacunes afin d'atteindre l'objectif de suppression de la réglementation dans les délais impartis.

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