Vérifier et contrôler les navires de pêche
Avant chaque sortie en mer, le pêcheur Nguyen Van Loc, propriétaire du navire numéro NA 90705 de la commune de Dien Bich (Dien Chau) a déclaré que depuis de nombreuses années, préparer tous les documents nécessaires, enregistrer l'itinéraire et vérifier l'équipement de connexion satellite du navire est devenu une habitude, aidant les membres de l'équipage à se sentir en sécurité lorsqu'ils partent en mer.
Un navire ayant appareillé en même temps que celui de M. Loc et s'étant arrêté au poste frontière de Lach Van pour effectuer les formalités, Nguyen Van Trung, pêcheur du hameau de Nam Chien Thang, commune de Dien Bich, district de Dien Chau, a déclaré que les pêcheurs de Dien Bich respectaient toujours la loi lorsqu'ils travaillaient en mer, à l'entrée et à la sortie du port. Il a affirmé que seul le respect de la réglementation relative au contrôle des activités de pêche permettrait de lever la « carte jaune », contribuant ainsi à son développement durable et à celui de sa profession.
Le contrôle des activités et des équipements de pêche est également l'une des six recommandations proposées par l'équipe d'inspection de la Commission européenne (CE) après la troisième inspection en octobre 2022. Plus précisément, la CE a recommandé de « continuer à examiner et à ajuster afin d'accroître l'efficacité et de renforcer la gestion contre la pêche INN ».
À Nghe An , les mesures visant à prévenir et à éliminer les navires de pêche qui enfreignent les réglementations sur la pêche, telles que les réglementations sur les zones de pêche, l'enregistrement et l'inspection des navires de pêche, la certification de la sécurité alimentaire des navires de pêche, la gestion et la délivrance des licences de pêche... ont jusqu'à présent apporté de nombreux changements positifs.
Selon les données du Département des pêches, au 18 octobre 2023, le nombre total de navires de pêche immatriculés à Nghe An s'élevait à 2 470, soit 90,91 %. Outre les navires de pêche recensés, le Département de l'agriculture et du développement rural a chargé le Département des pêches de se coordonner avec les localités pour sensibiliser et guider les armateurs à la mise en œuvre des procédures de radiation des navires incendiés, coulés, démantelés, disparus ou vendus hors de la province qui n'ont pas terminé les procédures de radiation. Parallèlement, il faut s'assurer que les navires radiés ne participent pas aux activités de pêche locales.
Le nombre de bateaux de pêche immatriculés est de 1 266/1 653, soit 76,59 % des bateaux de plus de 12 m de longueur et 100 % des bateaux en activité. Les bateaux de pêche restants n'ayant pas encore obtenu ou renouvelé de permis de pêche représentent 9,43 %. Cela s'explique par le fait que les bateaux sont en cours de changement de numéro d'immatriculation, ou que les bateaux achetés dans d'autres provinces n'ont pas encore de permis ; les bateaux dont le permis a expiré n'ont pas été renouvelés parce qu'ils sont à terre en attente de vente, ou que l'équipement de surveillance du trajet n'est pas connecté.
Français Concernant la délivrance de certificats de sécurité alimentaire pour les navires de pêche, 70 navires ont été délivrés en octobre 2023 (68 navires nouvellement délivrés, 02 navires réémis). Au 18 octobre 2023, le nombre de navires de pêche avec des certificats de sécurité alimentaire valides était de 919/1 115 navires, atteignant 82,42 % du nombre total de navires de pêche qui doivent être délivrés. Le nombre total de navires avec des licences valides était de 2 237/2 470 navires, atteignant 90,57 % du nombre de navires d'une longueur de plus de 6 m, atteignant 100 % du nombre de navires en activité. De plus, en octobre 2023, le Département des pêches a révoqué 05 licences de pêche pour des navires de pêche qui avaient été radiés.
L'un des éléments importants contribuant à la levée du carton jaune est la mise à jour régulière et complète des données sur les navires de pêche dans le logiciel national de base de données sur la pêche VNFishbase. À Nghe An, le nombre total de navires de pêche mis à jour dans ce logiciel a atteint 100 % du nombre total de navires de pêche immatriculés.
Promouvoir l'efficacité des équipements de surveillance des navires de pêche
L'installation et l'utilisation de systèmes de surveillance des véhicules (VMS) sur les navires de pêche constituent une mesure importante et efficace pour contrôler et aider les pêcheurs à exploiter la pêche de manière efficace et conforme aux réglementations internationales. Grâce à ces dispositifs, les autorités peuvent contrôler l'étendue des opérations et garantir que les navires de pêche respectent les règles de pêche en eaux interdites.
Dans la ville de Hoang Mai, M. Ho Huu Tho, vice-président du Comité populaire du quartier de Quynh Di, a déclaré que l'Association de la pêche et de la transformation avait été créée par la localité. Grâce à elle, le gouvernement et le poste de garde-frontière de Quynh Phuong ont coordonné la diffusion d'informations et organisé des engagements pour la signature d'engagements contre la pêche INN.
En outre, les gardes-frontières coordonneront leurs efforts avec les localités et les organismes compétents pour cibler le zonage et la classification des personnes à haut risque qui enfreignent les eaux territoriales ; contrôler rigoureusement les navires de pêche quittant le port, interdire aux navires de pêche ne remplissant pas les conditions de quitter le port ; gérer rigoureusement les navires de pêche qui enfreignent la réglementation VMS et les navires qui enfreignent les eaux territoriales ; et gérer les infractions dans les ports de pêche. Cela permettra de sensibiliser et d'améliorer les actions des pêcheurs en mer, notamment en ce qui concerne l'installation et la maintenance des équipements GSHT.
À Nghe An, au 18 octobre 2023, la province comptait 1 069/1 115 navires de pêche équipés de systèmes de surveillance de la pêche (GSHT), soit un taux de 95,87 %. Afin de garantir l'efficacité du GSHT, les forces opérationnelles assurent une permanence 24h/24 et 7j/7 à la station côtière du Département des pêches pour surveiller et informer les propriétaires de navires de pêche des pertes de connexion VMS, des franchissements de frontières maritimes, des demandes de conformité aux réglementations légales, ainsi que pour synthétiser, répertorier et échanger des informations entre les forces opérationnelles à des fins de coordination et de gestion.
Une grande partie des navires de pêche maintiennent désormais leur GPS en bon état de fonctionnement, garantissant ainsi le respect des réglementations internationales en matière de pêche. Ils peuvent se connecter pour recevoir des conseils et une assistance en cas d'urgence. Cependant, des cas de déconnexion du GPS persistent.
Rien qu'en octobre 2023, le nombre de navires de pêche ayant perdu leur connexion VMS en mer était de 1 463. Parmi eux, 65 ont perdu leur connexion pendant plus de 10 jours en mer, ce qui porte à 14 873 le nombre cumulé de navires de pêche à Nghe An ayant perdu leur connexion VMS en mer au cours des 10 premiers mois de 2023.
Selon le personnel du sous-service des pêches, afin de minimiser cette situation, dès qu'une perte de connexion est détectée, le personnel de service contactera les navires de pêche pour les rappeler et leur demander de revérifier leur équipement. De plus, des annonces seront envoyées régulièrement sur le canal de conversation 7918 kHz. En particulier, pour les navires de pêche ayant perdu la connexion pendant plus de 10 jours, des mesures de traitement spécifiques seront mises en place, telles que la création d'un enregistrement de rappel ; la demande à l'armateur de réparer le problème, de s'engager à maintenir les opérations GSHT conformément à la réglementation et de se conformer aux autres réglementations relatives aux activités d'exploitation des produits de la mer. Il sera également possible de demander au port de pêche d'interdire aux navires de pêche de décharger des produits de la mer, de quitter le canal sans enregistrement expliquant la raison de la perte de connexion et sans avoir payé les frais d'abonnement pour maintenir les opérations GSHT conformément à la réglementation.
De plus, les fournisseurs de services GSHT sont tenus de vérifier l'état de fonctionnement des appareils GSHT afin de déterminer les raisons des pertes de connexion des navires de pêche. À ce jour, 421 navires de pêche sur 427 ont été déconnectés du GSHT pendant plus de 10 jours.
Français Également grâce à l'équipement GSHT, en octobre 2023, le nombre de navires de pêche franchissant la ligne limite autorisée en mer était de 07. Au cours des 10 premiers mois de 2023, le nombre de navires de pêche franchissant la ligne limite autorisée en mer était de 122, la principale raison étant que les zones de pêche étaient éloignées, de sorte que les navires de pêche ont pris un raccourci à travers la ligne limite pour économiser du carburant, ou que certains navires de pêche avaient un équipement de positionnement cassé ou des moteurs cassés, de sorte qu'ils ont dérivé à travers la ligne limite autorisée en mer...
M. Tran Nhu Long, directeur adjoint du Département des pêches, a déclaré que les autorités coordonnaient régulièrement leurs activités avec les gardes-frontières afin de fournir des données permettant de gérer les navires de pêche en infraction, contribuant ainsi à mettre fin aux violations des limites de pêche en mer. Il s'agit en effet d'un élément obligatoire qui doit être strictement appliqué pour satisfaire aux normes de retrait du « carton jaune ».
M. Long a souligné qu'à l'avenir, le Ministère poursuivrait sa coordination avec les agences et les unités afin d'encourager et de diriger résolument l'installation complète d'équipements de surveillance des voyages sur les navires de pêche. Il faudrait inspecter et contrôler rigoureusement les navires de pêche entrant et sortant des ports conformément à la réglementation, améliorer la qualité du suivi des produits aquatiques chargés et déchargés dans les ports ; gérer rigoureusement les navires de pêche qui ne respectent pas les conditions prescrites. De plus, surveiller et dresser une liste des navires de pêche présentant un risque élevé de pêche INN. Enquêter et sanctionner 100 % des cas de navires de pêche de Nghe An enfreignant les règles de pêche illégale dans les eaux étrangères et informer les médias. D'ici la fin de l'année, il est nécessaire d'accélérer et de redoubler d'efforts pour prévenir les infractions et remédier aux lacunes afin d'atteindre l'objectif de « retrait de la marque » prévu dans la feuille de route.
Du 10 au 18 octobre 2023, la délégation d'inspection de la CE se rendra au Vietnam pour examiner la situation et les résultats de la lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), et pour lever le carton jaune sur les produits de la mer vietnamiens. Il s'agit de la quatrième inspection de la CE au Vietnam. La délégation avait déjà mené la troisième inspection en octobre 2022 et formulé six recommandations à l'intention du Vietnam pour qu'il respecte les critères de levée du carton jaune, notamment :
(1) Les navires de pêche vietnamiens continuent de violer la loi sur la pêche dans les eaux étrangères. (2) Les registres des expéditions d'exportation de 02 entreprises (T&H, Thinh Hung) sont soupçonnés de fraude, manquent de transparence et ne garantissent pas la légalité. (3) La mise en œuvre de l'accord PSMA est encore limitée dans le contrôle, la vérification et la comparaison des informations sur les navires de pêche étrangers via VMS, AIS. (4) Le cadre juridique doit continuer à être révisé et ajusté pour accroître l'efficacité et renforcer la gestion de la pêche anti-INN. (5) L'application de la loi et les sanctions pour les activités de pêche INN au niveau local sont encore très faibles. (6) Il existe un déséquilibre entre la force de pêche et les ressources aquatiques.
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