Entreprises et entrepreneurs

Chaque entreprise est une institution économique dont la fonction première est la production et l'activité commerciale, afin de répondre aux divers besoins de la population. Plus la société se modernise, plus les types d'entreprises se diversifient, plus leur champ d'activité et leurs fonctions se diversifient.

Les personnes qui possèdent, gèrent et exploitent des entreprises sont considérées comme des entrepreneurs . Le principe fondamental du fonctionnement des entreprises et des entrepreneurs est la création de plus-value, ou « profit ».

Dans toute société et à tout stade de développement, la structure sociale divisée en critères professionnels reflète le niveau de développement de chaque système socio-économique. Le Vietnam est une économie agricole , la main-d'œuvre étant principalement composée d'agriculteurs. Le sous-développement des activités commerciales et commerciales limite le nombre de personnes considérées comme des entrepreneurs.

C'est pourquoi, avant que les colonialistes français n'envahissent notre pays, les hommes d'affaires n'étaient pas respectés et étaient classés au dernier rang parmi les « quatre classes » : « Intellectuels, agriculteurs, ouvriers et commerçants ».

Pendant près d'un siècle de domination coloniale française, des hommes d'affaires vietnamiens sont également apparus, mais ils ont toujours été opprimés par les hommes d'affaires de la mère patrie ainsi que par le gouvernement colonial.

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Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'entretient avec des hommes d'affaires lors d'une réunion dans l'après-midi du 11 octobre 2023. Photo : VGP

Trois décennies de guerre (1945-1975) et la politique de construction d'une économie socialiste selon le modèle classique après la réunification du pays (1975-1985) ont rendu impossible le développement des facteurs économiques de marché, ainsi que l'absence d'« entrepreneurs ».

À l'aube de la troisième décennie du XXIe siècle, le développement du monde des affaires vietnamien n'a pas encore répondu aux attentes. Selon les statistiques, avec près d'un million d'entreprises (principalement des PME), près de 30 000 coopératives et plus de 5 millions de ménages d'entrepreneurs individuels, on prévoit qu'il y aura environ 1,5 million d'entreprises d'ici 2025.

Ainsi, le nombre de véritables entrepreneurs dans notre pays représente aujourd’hui une proportion très faible de la structure de la population, environ 2 millions de personnes.

Depuis 2011, la résolution n° 09-NQ/TW sur la construction et la promotion du rôle des entrepreneurs vietnamiens dans la période d'accélération de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale stipule : les entrepreneurs de notre pays « sont nouvellement formés et en développement, et n'ont pas encore accumulé beaucoup de capital, de connaissances, de technologie, d'expérience et de traditions commerciales ».

Cette réalité découle de nombreuses causes, notamment du problème de sensibilisation, comme le souligne la résolution n° 09-NQ/TW : « Dans certains endroits, l’attention des comités du parti, des autorités et des organisations envers les entrepreneurs est encore limitée, et il n’existe pas de prise de conscience unifiée du rôle des entrepreneurs dans le développement socio-économique du pays ».

La position de l'homme d'affaires

Le statut d'un individu ou d'un groupe dans la société reflète non seulement la position de l'individu/groupe dans le système de stratification sociale, mais montre également le niveau de reconnaissance sociale de son rôle, exprimé à travers les valeurs qu'il apporte à la communauté.

Dans les pays prospères, les entrepreneurs sont toujours respectés, jouissent d’un statut élevé et deviennent une valeur sociale que de nombreuses personnes défendent.

Selon la loi du développement dans l’histoire de l’humanité, pour améliorer le statut social des entrepreneurs, il est non seulement nécessaire d’augmenter leur nombre, mais plus important encore, il est nécessaire de créer les conditions pour qu’ils contribuent de plus en plus positivement au développement du pays.

Une condition essentielle à la croissance du monde des affaires est l’établissement d’une économie de marché moderne, avec des caractéristiques telles que : l’expansion de la liberté économique, la protection des droits de propriété, une concurrence loyale et une gestion publique ouverte et transparente.

Publiée le 10 octobre 2023, la résolution n° 41 -NQ/TW réaffirme la nécessité de valoriser la place et le rôle des entreprises vietnamiennes dans la nouvelle ère. Les entrepreneurs sont identifiés comme l'une des forces vives de la réalisation de la vision du leadership : faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé d'ici 2045.

Pour devenir des « entrepreneurs nationaux », les entrepreneurs vietnamiens doivent également « avoir du patriotisme, de l’autonomie nationale, de l’aspiration à contribuer, respecter la loi » et respecter les valeurs éthiques, culturelles et civilisées dans la production et les affaires.

Outre les orientations de solutions pour continuer à perfectionner l'économie de marché à orientation socialiste, la résolution n° 41-NQ/TW affirme les points de vue soutenant la liberté de production et d'entreprise, limitant le niveau d'intervention de l'État dans les activités économiques telles que : « ne pas criminaliser les relations économiques... assurer un cadre juridique stable, synchrone, unifié, transparent et égalitaire ».

Considérée comme une entité essentielle du processus de développement du pays, la résolution n° 41-NQ/TW affirme le respect et la protection des droits, de la voix et des intérêts du monde des affaires. La Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie est définie comme une « organisation politico-sociale-professionnelle représentant les droits et intérêts légitimes et légaux des entrepreneurs et des entreprises ».

La résolution n° 41-NQ/TW définit également des orientations pour continuer à améliorer la position des entrepreneurs dans les processus politiques et la mise en œuvre des politiques, notamment : « créer les conditions permettant aux entrepreneurs d'avoir des représentants au sein des organes élus, des organisations sociopolitiques et autres organisations juridiques compétentes ». « L'État étudiera et créera les conditions permettant aux organisations représentatives des entreprises de participer à la fourniture d'un certain nombre de services publics appropriés. »

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Le concept de « gouvernance » dans les documents du Congrès du Parti témoigne d’une nouvelle réflexion.

Entrepreneuriat et gouvernance nationale

Le rapport politique du 12e Comité central présenté au 13e Congrès national du Parti communiste du Vietnam a identifié l'une des tâches clés et des avancées stratégiques du mandat comme suit : « Innover la gouvernance nationale dans une direction moderne et efficace ».

L’utilisation du concept de « gouvernance » dans les documents du congrès du Parti a montré une nouvelle façon de penser, passant progressivement de la pensée de « gestion » dans les sociétés traditionnelles à la pensée de « gouvernance » dans les sociétés modernes.

La gouvernance, en général, est un moyen de « diriger et guider » une communauté sociale, un mode de fonctionnement de la société fondé sur la conciliation et la résolution des intérêts concurrents entre différents groupes sociaux. Contrairement à la mentalité managériale qui met uniquement l'accent sur le rôle central du gouvernement/de l'État, les structures de gouvernance modernes incluent des entités et des institutions extérieures au secteur public.

Plus précisément, les structures de gouvernance ne se limitent pas aux institutions formelles telles que le gouvernement, les lois, les principes et réglementations administratives, mais mettent également l'accent sur le statut et le rôle des acteurs privés, des organisations sociales, des organisations à but non lucratif, des institutions régionales et internationales, ainsi que sur la positivité et l'initiative de chaque citoyen. Dans le monde contemporain, les relations entre les acteurs de la gouvernance se construisent horizontalement, avec une dimension davantage partenariale, coopérative et égalitaire.

Dans un tel cadre de gouvernance multipartite, l'intérêt public n'est plus le seul fondement des décisions politiques. Au contraire, les attentes des acteurs de la gouvernance en matière d'intérêts jouent un rôle important dans le processus de gestion et de fonctionnement de la socio-économie. Les politiques tendent à être davantage influencées par les intérêts des acteurs que par le seul intérêt public.

Le plus grand défi dans la construction d’une gouvernance moderne est donc d’établir des conditions institutionnelles solides pour que les engagements multipartites puissent être sérieusement mis en œuvre.

La gouvernance nationale fait référence aux systèmes économiques et politiques associés à des espaces territoriaux souverains, où le pouvoir de gouvernance est distribué aux acteurs à l’intérieur et à l’extérieur de l’État.

Ainsi, la structure de la gouvernance nationale comprend les mécanismes, les processus et les institutions par lesquels les citoyens et les groupes sociaux expriment des intérêts divers, exercent leurs droits légaux, remplissent leurs devoirs et concilient les différences de points de vue et d’intérêts.

La gouvernance nationale est l'exercice conjoint du pouvoir politique, économique et administratif par des entités pour résoudre des problèmes collectifs à tous les niveaux. Dans une optique de gouvernance, le développement d'une équipe d'entrepreneurs vietnamiens est une nécessité incontournable pour atteindre l'objectif d'une « nation développée » d'ici 2045.

Dr Nguyen Van Dang

Vietnamnet.vn