La résolution 68 renforce la confiance au sein du monde des affaires.

Le Conseil de recherche sur le développement économique privé (Comité IV relevant du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives) a indiqué que les entreprises ont jugé que la mise en œuvre de la résolution 68-NQ/TW du Politburo relative au développement économique privé avait progressé de manière positive et que les avis des entreprises et des associations avaient été pris en compte. Toutefois, il est nécessaire d'améliorer encore l'efficacité de sa mise en œuvre afin de garantir son application effective.

Assemblage de voitures à l'usine Hyundai Thanh Cong ( Thanh Cong Ninh Binh Automobile Joint Stock Company). Photo fournie par : Vu Sinh/TTXVN.

L'effet d'entraînement de la résolution

Les discussions entre le Comité IV et les associations d'entreprises ont révélé que les activités de mise en œuvre de la résolution 68-NQ/TW, ainsi que les directives fermes et constantes du Premier ministre et des dirigeants du Comité national de pilotage pour la mise en œuvre de cette résolution, ont donné des résultats initiaux positifs et renforcé la confiance au sein du monde des affaires. Un sondage rapide (réalisé en octobre 2025) a permis de recueillir de nombreux autres avis positifs de la part des associations d'entreprises, ce qui témoigne de l'effet d'entraînement positif de la résolution 68.

L'Association des entreprises manufacturières de Bac Ninh estime que de nombreux changements politiques ont été mis en œuvre aux niveaux central et local. L'association et les entreprises ont bénéficié d'un soutien important de la part du gouvernement et ont participé à des programmes d'aide utiles à la production, au commerce et à l'exportation.

L'Association des entreprises clés de Hanoï a constaté que les principales initiatives, telles que les forums et les ateliers de consultation sur l'institutionnalisation de la résolution 68, ont considérablement renforcé la confiance des entreprises et des associations. Toutefois, un soutien plus efficace aux entreprises demeure nécessaire.

Récemment, une série de programmes majeurs pilotés par le gouvernement et le Premier ministre à destination du secteur privé ont insufflé enthousiasme et motivation aux entreprises. Par exemple, le premier Panorama de l'économie privée (ViPEL), une mission confiée par le Premier ministre au Comité IV, a rencontré un vif succès tant au niveau national qu'international en réunissant des entrepreneurs nationaux de premier plan issus de divers secteurs, ainsi qu'un écosystème diversifié de petites et moyennes entreprises (PME) de différents secteurs économiques. ViPEL a permis d'annoncer de nombreux partenariats public-privé, des collaborations entre grandes entreprises et PME, et des start-ups. Les directives du Premier ministre lors de cet événement ont considérablement renforcé la confiance au sein du monde des affaires.

De nombreux autres forums et séminaires ont également été organisés, attirant la participation d'un grand nombre d'entreprises et d'entrepreneurs, favorisant un dialogue ouvert et contribuant à un climat positif pour la mise en œuvre de la résolution 68, comme le Forum économique privé et le Forum de la nouvelle économie. Plusieurs programmes clés de la résolution 68 sont également mis en œuvre, sollicitant activement l'avis des entreprises, tels que le programme des 1 000 entreprises pionnières, la formation de 10 000 PDG et l'accompagnement des entreprises dans leur internationalisation.

Poursuivre la mise en œuvre de réformes de fond.

Pour maintenir cet élan positif, les associations d'entreprises proposent également que les dirigeants gouvernementaux, les ministères et les autorités locales continuent de prêter attention aux réformes et aux programmes de fond et de les promouvoir, afin de créer des possibilités d'accès à des ressources spécifiques pour soutenir et développer efficacement les entreprises.

L'Association vietnamienne de l'automobile et des transports (VATA) a signalé que la Loi sur la sécurité et l'ordre routiers, applicable à compter du 1er janvier 2025, a engendré de nombreuses lacunes, augmenté les coûts pour les entreprises et perturbé les opérations de transport. L'Association propose des réformes conformes à l'esprit de la Résolution 68, notamment : relever l'âge limite des conducteurs de véhicules de tourisme de plus de 29 places (62 ans pour les hommes, 57 ans pour les femmes) conformément au Code du travail et augmenter la fréquence des examens médicaux pour les personnes de plus de 60 ans ; allonger le délai de récupération des points sur le permis de conduire et raccourcir le délai de repassage de l'examen après retrait de points ; autoriser les titulaires d'un permis de catégorie supérieure à conduire des véhicules de catégorie inférieure ; ouvrir la possibilité d'obtenir le permis CE afin de pallier la pénurie de conducteurs de semi-remorques ; dispenser une formation légale (32 heures) et délivrer un certificat en lieu et place de la formation pour les conducteurs d'engins spécialisés ; et simplifier les procédures de changement d'immatriculation lors du remplacement des plaques d'immatriculation.

L'association VATA a également proposé des réformes de la réglementation relative au transport de charges hors gabarit et en surcharge, autorisant l'installation d'équipements spécialisés conformément aux recommandations du constructeur ; permettant le regroupement de plusieurs véhicules (remorquage/poussage, y compris le chevauchement des chargements) ; et n'exigeant d'inspection routière qu'en cas de dépassement des limites de dimensions. Elle a également suggéré de modifier les décrets 158/2024/ND-CP (réglementant les activités de transport routier) et 165/2024/ND-CP (portant application de certains articles du Code de la route et de l'article 77 de la loi sur l'ordre et la sécurité routières) afin de permettre aux petits véhicules à quatre roues de continuer à circuler, en supprimant l'obligation de signalisation de la limitation de vitesse à 30 km/h. Par ailleurs, elle a proposé d'adapter la réglementation relative à la formation des conducteurs afin de mieux refléter la réalité des centres de formation et des instructeurs. L'association a averti que, sans ces modifications, les coûts logistiques resteraient élevés, affectant la compétitivité des entreprises.

Selon l'Association vietnamienne des agents, courtiers et prestataires de services maritimes (VISABA), les politiques et les résolutions n'ont pas été mises en œuvre efficacement et les procédures administratives demeurent complexes. Les nouvelles politiques restent essentiellement des orientations, faute de mécanismes d'application clairs, ce qui empêche les entreprises de constater un réel changement.

Tout en reconnaissant l'accueil favorable réservé à la résolution 68 par le secteur sidérurgique, l'Association vietnamienne de l'acier (VSA) a déploré l'absence de politiques spécifiques pour sa mise en œuvre. Actuellement, la délivrance des licences d'investissement est principalement décentralisée et confiée aux autorités locales, ce qui engendre une gestion laxiste, un manque de planification globale et un contrôle insuffisant des capacités de production et de l'impact environnemental. L'Association a proposé que le gouvernement centralise le mécanisme de gestion des licences et des quotas afin de garantir un contrôle efficace de la production et une planification sectorielle adéquate.

Par ailleurs, VSA recommande de stimuler la demande intérieure par des investissements dans les infrastructures (notamment les projets d'autoroutes dans le Sud, en s'inspirant des modèles de ponts surélevés de Chine et de Corée du Sud). Concernant le financement et le foncier, elle propose d'autoriser les baux fonciers de longue durée avec des paiements annuels plutôt qu'un paiement forfaitaire afin de réduire la pression sur les investissements. Dans le même temps, le gouvernement devrait promouvoir la négociation collective sur les matières premières (minerai de fer, charbon à coke, etc.) afin de renforcer la compétitivité des entreprises nationales, au lieu de laisser chaque entreprise négocier individuellement.

L'application concrète de la résolution demeure très complexe. Les entreprises rencontrent d'importantes difficultés fiscales en raison de la lenteur des prélèvements à la source, ce qui engendre des difficultés financières, notamment pour les PME. Le système informatique douanier est obsolète et menacé de panne, ce qui affecte directement les activités d'import-export. L'Association vietnamienne des entreprises de logistique (VLA) recommande de renforcer l'esprit de la résolution et exhorte le gouvernement à moderniser rapidement l'infrastructure technique afin de garantir un dédouanement stable.

Source : https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nghi-quyet-68-gia-tang-niem-tin-cho-cong-dong-doanh-nghiep-20251213112141498.htm