Résolution 68 : Ouvrir un nouvel espace aux entreprises privées

Le secrétaire général To Lam, au nom du Politburo, vient de signer la résolution 68-NQ/TW datée du 4 mai 2025 sur le développement économique privé. A cette occasion, un journaliste du journal Industrie et Commerce a eu une interview avec le Dr Nguyen Thi Thu Huong, chef adjoint du département, en charge du département de logistique, Université de technologie des transports, sur le contenu de la résolution ainsi que sur les impacts sur le développement de l'économie privée en particulier et de l'économie en général dans la période à venir.

Poussée institutionnelle historique

- Quelle est votre évaluation de la résolution 68-NQ/TW sur le développement économique privé qui vient d’être publiée ?

Dr Nguyen Thi Thu Huong : La résolution 68-NQ/TW est une étape majeure dans la réflexion sur le développement, car auparavant l'économie privée n'était identifiée que comme l'une des composantes de l'économie, mais elle est désormais devenue « l'une des forces motrices les plus importantes ». La résolution propose également un système complet de solutions, allant du perfectionnement des institutions à l’élargissement de l’accès aux ressources, en passant par l’amélioration de la compétitivité, la protection des droits de propriété et la promotion de l’innovation et de l’entrepreneuriat.

Dr. Nguyen Thi Thu Huong, chef adjoint du département, en charge du département de logistique, Université de technologie des transports. Photo : NVCC

Un point particulièrement remarquable est que cette résolution a été émise dans le contexte suivant : Le secteur économique privé représente actuellement plus de 43 % du PIB, contribue à plus de 85 % des emplois du secteur non étatique et joue un rôle clé dans les domaines du commerce de détail, de la logistique, de la technologie et des services numériques. Cependant, la proportion de petites et moyennes entreprises représente encore 98% du nombre total d’entreprises, de nombreuses unités manquent de capitaux, ont des difficultés à accéder à la terre, au crédit, à la technologie et sont toujours confrontées à des obstacles en matière de procédures administratives.

La résolution 68 apparaît donc comme un coup de pouce institutionnel visant à éliminer complètement les anciens goulots d’étranglement, tout en ouvrant de nouveaux espaces de développement aux entreprises privées.

- Madame, que signifie identifier l’économie privée comme l’une des forces motrices les plus importantes en termes d’institutions, de réflexion managériale et d’élaboration des politiques ?

Dr Nguyen Thi Thu Huong : À mon avis, l’une des avancées majeures de la Résolution réside dans la réflexion sur la gestion de l’État. Au lieu de gérer, d’octroyer des licences et de superviser, l’État se positionne comme créateur, soutien et compagnon des entreprises.

Du passage de l’inspection préalable à l’inspection postérieure à la politique de non-criminalisation des relations économiques civiles, la résolution 68 démontre clairement l’esprit de respect des entrepreneurs, de respect du marché et de protection de la liberté des entreprises.

Plus précisément, la résolution stipule clairement : Garantir les droits de propriété légaux et la liberté d’entreprise des entrepreneurs conformément à la Constitution ; Le traitement des infractions par des mesures administratives économiques civiles est la principale méthode, les mesures pénales n'étant appliquées que dans les cas graves et intentionnels ; Créer un environnement concurrentiel transparent et équitable entre les secteurs économiques, sans distinction entre les secteurs public et privé.

Je crois donc que cet état d’esprit libère non seulement le pouvoir du marché, mais aussi la peur et l’anxiété des entreprises de commettre des erreurs partout, ce qui a été une barrière invisible mais persistante pendant de nombreuses années.

Élargir l'accès aux ressources

- La résolution fixe l’objectif d’avoir 2 millions d’entreprises privées effectivement opérationnelles d’ici 2030. Selon vous, quel est le principal moteur pour atteindre ce chiffre ?

Dr Nguyen Thi Thu Huong : L'un des principaux objectifs de la résolution est que d'ici 2030, le Vietnam comptera 2 millions d'entreprises privées efficaces et au moins 3 millions d'ici 2045. C'est un chiffre ambitieux, mais pas trop exagéré si les motivations suivantes sont présentes :

Premièrement, institutionnaliser et numériser la gestion foncière, le crédit et l’investissement public, en aidant les entreprises à accéder facilement aux locaux de production, aux sources de capitaux et aux opportunités de marché.

Deuxièmement, il faut encourager les banques commerciales à prêter en fonction des flux de trésorerie plutôt que des garanties. Parallèlement, développer de nouveaux canaux de mobilisation de capitaux tels que la fintech, les obligations d’entreprises et les fonds d’investissement privés.

La résolution 68-NQ/TW stipule clairement que l’ économie privée est la force motrice la plus importante de l’économie nationale. Illustration

Troisièmement, renforcer les liens entre les entreprises privées, les entreprises d’IDE et les entreprises publiques, formant ainsi un écosystème de chaîne de valeur durable.

Quatrièmement , promouvoir l’innovation commerciale, soutenir les startups et la transformation numérique grâce à des bacs à sable technologiques et à des fonds de développement scientifique et technologique.

La transformation numérique est notamment un élément important mis en avant dans la résolution. C’est considéré comme le chemin le plus court pour les petites entreprises pour se développer, accroître leur productivité et accéder aux marchés mondiaux.

- Si vous deviez choisir un mot-clé pour décrire l’esprit fondamental de la Résolution 68-NQ/TW, quel mot choisiriez-vous ? Pourquoi?

Dr Nguyen Thi Thu Huong : Si je devais choisir un mot-clé pour décrire l’esprit fondamental de la Résolution 68, je choisirais « libération », y compris la libération de la pensée, la libération des ressources et la libération des croyances.

Libérer la pensée , ne plus distinguer entre public et privé, grand ou petit, national ou étranger, mais ensemble vers un marché concurrentiel sain.

Des ressources libératrices , des millions de milliards de dongs dans la population et le monde des affaires seront débloqués si des politiques correctes et opportunes sont mises en œuvre.

Libérer la confiance , lorsque les entreprises se sentent en sécurité dans leurs investissements à long terme, sans craindre des politiques incohérentes ou une intervention administrative excessive.

À mon avis, le mot clé « libération » est le message que la Résolution 68 veut envoyer à toute la société, à savoir que l’économie privée n’est pas seulement un employé du PIB, mais un compagnon dans la création de l’avenir du pays.

Merci!

La résolution 68-NQ/TW stipule clairement que dans une économie de marché à orientation socialiste, l’économie privée est la force motrice la plus importante de l’économie nationale, la force pionnière qui favorise la croissance, la création d’emplois, l’amélioration de la productivité du travail, la compétitivité nationale, l’industrialisation, la modernisation et la restructuration de l’économie vers une croissance verte, circulaire et durable ; Parallèlement à l’économie d’État et à l’économie collective, l’économie privée joue un rôle essentiel dans la construction d’une économie indépendante, autonome, autosuffisante et autosuffisante associée à une intégration internationale profonde, substantielle et efficace, aidant le pays à échapper au risque de prendre du retard et à s’élever vers un développement prospère.

Thanh Binh

Source : https://congthuong.vn/nghi-quyet-68-mo-khong-gian-moi-cho-doanh-nghiep-tu-nhan-387032.html