Résolution du 1er Congrès du Comité provincial du Parti de Tuyen Quang, mandat 2025-2030

RÉSOLUTION DU CONGRÈS

I - Approbation du contenu essentiel relatif à la mise en œuvre des résultats de la résolution du Congrès provincial du Parti, mandat 2020-2025 ; objectifs, orientations, tâches et solutions pour le mandat 2025-2030, objectifs à l’horizon 2045, y compris :

1. Sur les résultats de la mise en œuvre de la résolution du Congrès provincial du parti, mandat 2020-2025

Malgré les nombreuses difficultés et les défis rencontrés, le Comité du Parti, le gouvernement et les populations de tous les groupes ethniques des provinces de Ha Giang et de Tuyen Quang, avant la fusion, ont promu la tradition de solidarité, se sont efforcés, ont dirigé, orienté et organisé la mise en œuvre pour obtenir de nombreux résultats et réalisations importants et complets dans tous les domaines ; atteignant essentiellement les objectifs, les cibles et les tâches fixés dans le mandat.

1.1. Sur la construction du parti et le travail du système politique

Le travail de construction du Parti sur les plans politique, idéologique et éthique, associé à la promotion de l'étude et de l'application de l'idéologie, de l'éthique et du mode de vie de Hô Chi Minh , a fait l'objet d'une attention particulière, a connu de nombreuses innovations et a permis d'obtenir des résultats significatifs. La lutte contre la dégradation de l'idéologie, de l'éthique et du mode de vie politiques, les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation », ainsi que la prévention et la lutte contre la corruption et la négativité ont été largement déployées, contribuant ainsi à l'édification d'une organisation du Parti toujours plus intègre et forte.

Le travail de réorganisation de l'appareil politique a été mené avec méthode, rigueur et détermination afin d'atteindre les objectifs fixés. Le contrôle, la supervision et le respect de la discipline du Parti ont été renforcés. La mobilisation des masses a connu de nombreuses innovations, consolidant ainsi le bloc de l'unité nationale. La réforme administrative au sein du Parti a porté ses fruits. L'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'administration des pouvoirs publics à tous les niveaux se sont améliorées.

1.2. Développement économique, culturel, social, de défense, de sécurité et des affaires étrangères

Les principaux objectifs fixés ont été atteints. Notamment, l'économie des deux provinces (avant la fusion) a connu une croissance satisfaisante ; le volume économique et le PIB par habitant moyen étaient en hausse en 2025 par rapport à 2020. L'agriculture et la sylviculture ont continué de se développer. L'aménagement de nouvelles zones rurales a donné des résultats significatifs. Le tourisme s'est rapidement développé, devenant progressivement un secteur économique clé de la région.

Le Présidium a voté en faveur de l'adoption de la résolution du Congrès.

Mobiliser efficacement les ressources, déployer des investissements dans de nombreux projets et travaux importants, notamment : l'achèvement du projet d'autoroute Tuyen Quang - Phu Tho ; la mise en œuvre de la construction de l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (phase 1) ; l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang (phase 2) de Tan Quang au poste frontière international de Thanh Thuy et de nombreux autres projets clés.

La production industrielle a connu une croissance satisfaisante et a attiré de nombreux projets d'investissement non budgétaires. Les secteurs des services et du commerce ont poursuivi leur développement. L'application des technologies de l'information et la transformation numérique ont initialement donné des résultats positifs. La sécurité sociale a bénéficié d'une attention particulière. Le programme de démolition des logements précaires et insalubres dans les deux provinces a été mené à terme. La défense nationale a été renforcée. La sécurité et l'ordre ont été maintenus et stabilisés, contribuant positivement au développement socio-économique. Les activités de politique étrangère ont continué à se consolider et à s'étendre.

2. Limites et inconvénients

La concrétisation et la mise en œuvre de certains documents du Parti sont limitées dans certains endroits ; la réforme administrative au sein du Parti n’a pas atteint les objectifs fixés. La qualité des activités des comités et cellules du Parti a progressé lentement dans certaines régions. L’esprit pionnier et exemplaire, l’autocritique et l’esprit critique de certains cadres et membres du Parti restent insuffisants ; on observe encore des comportements d’évitement, de dérobade et de crainte des responsabilités. L’efficacité et l’efficience de la gestion étatique sont parfois laxistes, dans certaines zones et certains domaines. Le travail d’inspection, d’incitation et d’analyse de la situation sur le terrain n’est ni mené en temps opportun ni efficace.

L'innovation du contenu et des méthodes de fonctionnement du Front de la Patrie et des organisations socio-politiques n'a pas permis de répondre aux exigences du nouveau contexte. Le développement socio-économique est resté en deçà du potentiel et des atouts ; de nombreuses difficultés et problèmes institutionnels, d'infrastructure et technologiques n'ont pas été résolus rapidement. Le système d'institutions culturelles, tant au niveau provincial que communal, est insuffisant ; les infrastructures matérielles dans les domaines de l'éducation et de la santé ne sont pas adaptées ; les ressources humaines qualifiées font encore défaut. La qualité de certains aspects du travail militaire et de défense demeure limitée. La situation sécuritaire et ordonnée dans certaines régions présente encore des risques de complications. Les actions de politique étrangère liées à la promotion des investissements sont inefficaces.

3. Objectifs, cibles, tâches et principales solutions pour la période 2025-2030

3.1. Perspective de développement : Promouvoir les traditions révolutionnaires, la force d'une grande solidarité entre les nations ; susciter la volonté de confiance en soi, d'autonomie et le désir de s'élever ; lier étroitement et mettre en œuvre de manière synchrone les objectifs et les tâches, dans lesquels : le développement socio-économique et la protection de l'environnement sont au centre ; la construction du Parti est la clé ; le développement culturel et humain est le fondement ; le renforcement de la défense et de la sécurité nationales et la promotion des affaires étrangères et de l'intégration internationale sont essentiels et réguliers.

3.2. Objectif général : S'efforcer d'être une province assez développée, complète et durable avec un revenu moyen élevé d'ici 2030 ; d'ici 2045, être une province développée à revenu élevé dans la région moyenne et montagneuse du Nord ; autonome, confiante dans la nouvelle ère, prospère et heureuse.

3.3. Principaux indicateurs (18 indicateurs)

2.1. Indicateurs économiques (8 indicateurs), dont :

(1) Le produit total dans la région a atteint 170 000 milliards de VND.

(2) Le taux de croissance moyen de la production totale dans la zone au cours de la période 2026 - 2030 atteint 10,5 %/an.

(3) Le produit total dans la zone par habitant atteindra 95 millions de VND/personne d’ici 2030.

(4) La part de l’économie numérique atteint au moins 20 % du PIB.

(5) Les recettes budgétaires de l’État dans la région visent à atteindre 12 000 milliards de VND.

(6) Le capital total d’investissement social dépasse 75 000 milliards de VND.

(7) La productivité du travail a atteint plus de 213 millions de VND/travailleur.

(8) Attirer 6 millions de touristes.

2.2. Indicateurs sociaux (5 indicateurs), notamment :

(1) L’indice de développement humain (IDH) a atteint 0,72.

(2) Pourcentage d'établissements scolaires respectant les normes nationales à tous les niveaux : préscolaire 73 %, enseignement général 80 % ou plus. Le pourcentage de travailleurs qualifiés est de 72 % ou plus, dont 30 % ou plus sont titulaires de diplômes et de certificats.

(3) 100 % des communes et des quartiers disposent d’installations culturelles et sportives appropriées qui sont gérées, exploitées et promues efficacement ; 100 % des villages et des groupes résidentiels disposent de maisons culturelles - zones sportives pour servir les activités communautaires et organiser des activités culturelles et sportives de masse ; 90 % des ménages sont des familles culturelles ; 85 % des villages et des groupes résidentiels sont des villages et des groupes résidentiels culturels ; 95 % des agences, unités et entreprises répondent aux normes culturelles.

(4) Le taux de retard de croissance chez les enfants de moins de 5 ans (taille pour l'âge) est de 22 %. Viser à ce que 100 % des communes et des quartiers respectent les critères nationaux de santé communale. L'espérance de vie moyenne à la naissance est d'environ 74 ans, dont au moins 68 ans en bonne santé. Atteindre un ratio de 44 lits d'hôpitaux pour 10 000 habitants et de 11 médecins pour 10 000 habitants.

(5) Le taux de ménages pauvres selon les normes nationales de pauvreté diminue en moyenne de 3 à 4 % par an.

2.3. Concernant le groupe d’indicateurs environnementaux (indicateurs 03), notamment :

(1) Le taux de couverture forestière a atteint 62,2 %.

(2) Le taux de collecte et de traitement des déchets solides urbains conforme aux normes et réglementations atteint 95,0 %.

(3) 100 % des parcs industriels en exploitation disposent de systèmes centralisés de traitement des eaux usées qui répondent aux normes environnementales.

2.4. Concernant le groupe d’indicateurs relatifs à la construction du parti et au système politique (2 indicateurs), notamment :

(1) Chaque année, plus de 90 % des organisations, agences et unités accomplissent leurs tâches de manière satisfaisante ou optimale ; plus de 90 % des cadres, membres du parti, fonctionnaires et agents publics accomplissent leurs tâches de manière satisfaisante ou optimale. Le taux annuel d’adhésion au parti est supérieur ou égal à 3 % du nombre total de membres de l’organisation du parti.

(2) Pendant la durée du mandat, le taux d’organisations du parti et de membres du parti qui sont membres de comités à tous les niveaux inspectés et supervisés est de 30 % ou plus.

3.4. À propos des tâches clés (il y a 5 tâches clés)

(1) Poursuivre la promotion de la construction et de la rectification d'un Parti et d'un système politique intègres et forts ; veiller à la bonne mise en œuvre des politiques visant à perfectionner l'organisation de l'appareil et des unités administratives, en garantissant rationalisation, efficacité et efficience. (2) Mettre en place des mécanismes et des politiques de synchronisation complets ; appliquer efficacement les ajustements à la planification provinciale ; lever rapidement les obstacles au développement rapide et durable de la province, en privilégiant les secteurs de l'agriculture, de la sylviculture, de l'industrie, du tourisme et des services ; gérer, exploiter et utiliser efficacement les ressources liées à la protection de l'environnement. (3) Promouvoir les potentiels et les atouts du tourisme afin d'en faire rapidement un secteur économique de pointe, associé à l'économie du patrimoine, aux industries culturelles et à l'économie des points d'entrée frontaliers, avec des produits touristiques prestigieux et de qualité aux niveaux national et international. (4) Construire et développer la culture et le peuple de Tuyen Quang de manière globale et durable, en répondant aux exigences de la nouvelle phase de développement ; investir dans le développement de l'éducation et de la formation, attirer et utiliser les talents ; améliorer la qualité des ressources humaines et veiller à la santé de la population. (5) Renforcer la défense nationale, maintenir la sécurité et l'ordre, et protéger fermement la souveraineté des frontières nationales. Développer et améliorer l'efficacité des activités de politique étrangère et de l'intégration internationale.

3.5. À propos des percées (il y a 3 percées)

(1) Réaliser des avancées significatives dans le renforcement institutionnel, conformément aux pouvoirs publics, afin de promouvoir le développement socio-économique ; améliorer la capacité de gouvernance des collectivités locales à tous les niveaux ; favoriser le développement scientifique, technologique et la transformation numérique. (2) Poursuivre les efforts de développement des infrastructures socio-économiques, en particulier les infrastructures de transport, technologiques, urbaines, ainsi que les infrastructures de parcs et de pôles industriels. (3) Développer de manière globale les ressources humaines, notamment en formant des personnes hautement qualifiées et compétentes ; constituer une équipe de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux afin de répondre aux exigences du développement. Améliorer la qualité de l’éducation et des soins de santé, et réduire durablement la pauvreté.

Les délégués ont voté en faveur de la résolution du Congrès.

4. Principales tâches et solutions

4.1. Concernant le développement économique : Réorganiser l'espace de développement, adapté à l'échelle de la nouvelle unité administrative et au modèle de gouvernement local à 2 niveaux, dans le sens d'une croissance verte et durable, sur la base de 5 piliers : Infrastructures de transport ; tourisme unique et de haute qualité ; production agricole et forestière en chaînes, spécialités, haute valeur économique ; développement de l'économie frontalière, commerce frontalier ; liaison du développement économique avec les provinces des Midlands et des Montagnes du Nord, les grands centres économiques, le delta du fleuve Rouge et avec les provinces du Yunnan et du Guangxi (Chine).

Mobiliser efficacement les ressources pour accélérer la réalisation des grands projets d'investissement public, en particulier la poursuite des investissements et la construction de l'autoroute Tuyen Quang - Ha Giang, avec l'achèvement de quatre voies entre le centre administratif provincial et le poste frontière de Thanh Thuy ; continuer à développer les transports ruraux ; diversifier l'offre de logements, en privilégiant le logement social ; développer fortement l'infrastructure numérique ; atteindre l'objectif de couverture mobile dans les zones blanches et les zones à faible couverture ; promouvoir l'application de l'intelligence artificielle et du big data.

Assurer une gestion efficace des recettes et des dépenses budgétaires afin d'accroître les investissements de développement. Mettre en œuvre des politiques de crédit performantes, prioriser les capitaux pour les secteurs innovants et assurer une promotion efficace du crédit social. Encourager les investissements dans la modernisation des infrastructures des zones économiques et des parcs industriels afin d'attirer efficacement les investisseurs stratégiques. Faire de la zone économique du poste frontière de Thanh Thuy une zone économique intégrée.

Promouvoir le développement du tourisme, qui deviendra rapidement un secteur économique moteur de la province, en priorisant les investissements dans la modernisation des infrastructures des principales zones touristiques, l'amélioration de la qualité des produits et la création de marques touristiques nationales et internationales. Réorganiser la production agricole et forestière selon des chaînes de valeur, l'industrie de transformation et la production de matières premières, afin de créer des produits de qualité à forte valeur économique. Lier le développement économique agricole à la construction de nouvelles zones rurales. Promouvoir la réforme administrative et améliorer les indicateurs de compétitivité de la province. Promouvoir le développement de l'économie privée et soutenir les petites et moyennes entreprises.

4.2. Concernant le développement culturel et social : mettre en œuvre de manière coordonnée et efficace les solutions visant à appliquer la résolution du XIVe Congrès national du Parti et les conclusions du Bureau politique relatives à la construction et au développement de la culture et du peuple vietnamiens, ainsi qu’à l’épanouissement global du peuple Tuyen Quang. Associer la conservation du patrimoine au développement du tourisme, de la littérature et des arts. Promouvoir le développement du sport de masse et de haut niveau ; investir dans les institutions culturelles et sportives aux niveaux provincial et communal.

Promouvoir des solutions pour la mise en œuvre efficace de la résolution n° 71 et des programmes et projets du Politburo visant à améliorer la qualité de l’éducation et de la formation ; porter une attention particulière aux conditions d’enseignement et d’apprentissage dans les zones reculées et les zones à forte concentration de minorités ethniques, et les améliorer. Construire une société apprenante, un modèle d’école numérique et populariser les compétences numériques. Développer fortement la formation professionnelle en fonction des besoins du marché. Améliorer la qualité des soins de santé conformément à la résolution n° 72 du Politburo. Mettre en œuvre efficacement les politiques de protection sociale, garantir le progrès et l’équité, améliorer les conditions de vie et la qualité de vie de tous.

4.3. Science, technologie, innovation et transformation numérique : mettre en œuvre efficacement la résolution 57 du Politburo. Opérer une transformation numérique globale reposant sur trois piliers : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique. Perfectionner les mécanismes et les politiques visant à encourager la recherche et l’innovation, à appliquer les hautes technologies et à créer un écosystème de startups. Appliquer efficacement la science, la technologie et la transformation numérique dans la production et les entreprises.

Développer l'infrastructure numérique et de données, créer des bases de données partagées et des plateformes de données ouvertes, et promouvoir la mutualisation des ressources. Développer les compétences numériques des ressources humaines, former l'ensemble de la population aux compétences numériques et prioriser le renforcement des capacités des agents locaux et des PME. Améliorer l'offre de services publics en ligne et développer l'administration électronique. Étendre et promouvoir l'application de l'IA et du big data ; mobiliser les ressources et la participation citoyenne pour compléter la couverture mobile dans les zones blanches et les zones de faible couverture.

4.4. Concernant la gestion des ressources, la protection de l’environnement et l’adaptation proactive aux changements climatiques : mettre en œuvre de manière synchronisée et efficace les mécanismes et politiques de gestion des ressources et de l’environnement ; améliorer l’efficience de la gestion et de l’utilisation des terres et gérer rigoureusement les fonds fonciers publics.

Améliorer l'efficacité de la gestion et du développement des forêts, ainsi que de la gestion des ressources en eau ; renforcer le suivi ; sanctionner sévèrement les atteintes aux ressources naturelles et à l'environnement ; investir dans des projets de protection de l'environnement et de restauration des écosystèmes. Mettre en œuvre efficacement le programme de prévention des catastrophes naturelles et prioriser la relocalisation des populations vivant dans les zones à risque. Garantir la sécurité des barrages et des réservoirs et diffuser activement les informations hydrométéorologiques aux zones concernées.

4.5. En matière de défense nationale, de sécurité et de politique étrangère : consolider fermement la zone de défense ; bâtir une base de défense nationale associée à une solide politique de sécurité nationale. Intégrer étroitement le développement socio-économique à la défense et à la sécurité nationales. Accorder une importance particulière à la promotion du rôle des minorités ethniques dans la protection des frontières. Constituer une force de police et une armée intègres, fortes, disciplinées et modernes.

Assurer la sécurité dans tous les domaines et répondre de manière proactive aux défis sécuritaires, tant traditionnels que non traditionnels. Innover et améliorer la qualité du mouvement « Tous pour la sécurité nationale ». Renforcer l’efficacité de la politique étrangère selon la devise « proactivité, flexibilité, créativité, efficacité ». Promouvoir la diplomatie économique, approfondir les relations avec les partenaires traditionnels et développer la coopération avec de nouveaux partenaires. Mettre l’accent sur la diplomatie frontalière, contribuant ainsi à promouvoir l’image de la province.

4.6. Concernant la construction d'un gouvernement fort et l'amélioration de la qualité du travail judiciaire : mettre en œuvre la politique de construction d'un État de droit socialiste et améliorer l'efficacité de l'application de la loi. Poursuivre la construction, la consolidation et le fonctionnement efficace du modèle de gouvernement local à deux niveaux, promouvoir la décentralisation et la délégation des pouvoirs de contrôle, et renforcer l'efficacité du mécanisme « décision locale, action locale, responsabilité locale ».

Construire un gouvernement numérique et une administration moderne. Améliorer la qualité du fonctionnement des conseils populaires et le rôle exécutif des comités populaires à tous les niveaux. Améliorer l'efficacité des institutions judiciaires. Rationaliser la structure organisationnelle, optimiser la gestion de la paie et constituer une équipe de fonctionnaires et d'agents publics professionnels, intègres, à l'écoute et bienveillants.

4.7. Concernant le Front de la Patrie et les organisations socio-politiques : promouvoir l’innovation dans le contenu et les méthodes d’action, en privilégiant le travail de proximité ; renforcer le rôle central de la mobilisation populaire ; organiser efficacement des mouvements d’émulation ; assurer un suivi rigoureux, une critique sociale et une diplomatie citoyenne de qualité. Déployer largement la démocratie à la base, en s’appuyant sur la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple contrôle, le peuple supervise, le peuple bénéficie ». Valoriser et promouvoir le rôle des différentes classes sociales et encourager l’autonomie et le développement personnel de tous les groupes ethniques de la province. Mettre en œuvre une politique de solidarité interethnique forte, valoriser le rôle des personnalités influentes au sein de la communauté et renforcer le développement des membres des syndicats et des associations.

4.8. Concernant la construction et la rectification du Parti : améliorer les capacités de direction et la force de combat des comités et organisations du Parti à tous les niveaux ; innover dans le travail de propagande ; protéger les fondements idéologiques du Parti ; conjuguer l’étude et la mise en pratique de l’idéologie, de la morale et du mode de vie de Hô Chi Minh avec la construction d’un système politique intègre et solide ; promouvoir un comportement exemplaire, des normes éthiques révolutionnaires et diffuser la culture de l’intégrité parmi les cadres et les membres du Parti.

Poursuivre la rationalisation du système politique, son fonctionnement efficace et efficient ; innover et améliorer la qualité des activités des comités et cellules du Parti, reproduire les modèles des « Cellules du Parti exemplaires » et des « Comités de base du Parti exemplaires », et améliorer la qualité des membres du Parti. Renforcer la protection politique interne, le contrôle du pouvoir, encourager et protéger les cadres qui osent penser, agir et assumer leurs responsabilités.

Mettre l'accent sur la structure des cadres scientifiques, des jeunes cadres, des femmes et des minorités ethniques. Améliorer la qualité de l'étude et de la mise en œuvre des résolutions du Parti et des lois de l'État. Renforcer la lutte contre la corruption, le gaspillage et les dérives. Innover en matière de leadership en favorisant la science, la démocratie, la responsabilité et l'efficacité, appliquer rigoureusement le règlement intérieur et promouvoir la transformation numérique et la réforme administrative au sein du Parti.

II - Approbation du rapport d'examen de la direction et des orientations du Comité exécutif provincial du Parti pour le mandat 2020-2025. Charge le Comité exécutif provincial du Parti, premier mandat (2025-2030), de prendre en compte les avis du Congrès, de diriger et de mettre en œuvre les orientations approuvées par celui-ci.

III - Approbation du rapport de synthèse des observations sur les projets de documents du XIVe Congrès national du Parti. Désignation du Comité exécutif provincial du Parti, pour le premier mandat (2025-2030), chargé de la synthèse complète des observations débattues lors du congrès et de la transmission de ce rapport au Comité central conformément à la réglementation.

IV - Le Comité exécutif provincial du Parti, mandat I, 2025 - 2030, prendra en compte les avis du Congrès, élaborera et promulguera le Programme d'action pour mettre en œuvre la résolution du Congrès ; dirigera et organisera la mise en œuvre réussie de la résolution et des politiques, objectifs et tâches énoncés dans les documents du Congrès, et mettra en pratique la résolution du Congrès immédiatement après le Congrès.

Le 1er Congrès du Comité provincial du Parti de Tuyen Quang, mandat 2025-2030, a évalué et validé les résultats et les réalisations obtenus durant ce mandat. Parallèlement, il a approuvé à sa juste valeur les objectifs, les cibles, les avancées, les tâches et les solutions de développement définis par la province pour la période 2020-2025, témoignant ainsi de la forte détermination politique et des aspirations du Comité du Parti et de la population de tous les groupes ethniques de la province de Tuyen Quang dans cette nouvelle ère de développement du pays.

Grâce à la direction du Parti et à la tradition de la patrie révolutionnaire, Tuyen Quang est déterminée à franchir une nouvelle étape et à réaliser de nouveaux progrès, dignes d'être la patrie révolutionnaire, la capitale libérée, la capitale de la résistance, la terre frontalière, le fleuron de la Patrie.

Source : https://baotuyenquang.com.vn/dai-hoi-dang-bo-cac-cap--nhiem-ky-2025-2030/202509/nghi-quyet-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-tinh-tuyen-quang-lan-thu-i-nhiem-ky-2025-2030-47d62db/