Des recherches visant à compléter les principes pour garantir l'égalité des droits entre les ménages

Lors des discussions au sein du Groupe 9 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Hung Yen et de Thai Binh), certains députés ont souligné la nécessité de définir clairement les responsabilités et les modalités d'audit a posteriori pour l'investisseur. Si l'État récupère les terres restantes, l'investisseur devra s'engager à respecter les délais et à garantir sa solvabilité. En cas de retards ou d'infractions, des sanctions devront être appliquées afin de permettre la reprise du projet et d'éviter toute exploitation.

Le gouvernement est responsable du capital d'investissement, de la diversification des investissements et de l'efficacité des investissements.

S'exprimant lors de la discussion de groupe, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a affirmé que concernant la politique d'investissement du projet de construction de l'aéroport international de Gia Binh, il s'agit d'un projet très important, un aéroport à double usage ayant une importance stratégique à long terme.

Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, prend la parole lors de la discussion de groupe.

Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé que le projet de résolution soit rédigé de manière très concise, ne réglementant que les points relevant de la compétence de l'Assemblée nationale, tandis que les points spécifiques devraient être attribués au gouvernement pour réglementation et que le gouvernement serait responsable du capital investi, des phases d'investissement et de l'efficacité de l'investissement.

Concernant le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité de l'intégration internationale, le vice-président de l'Assemblée nationale a relevé plusieurs points, notamment : la gestion des accords de jumelage locaux après la fusion d'unités administratives ; la nécessité d'examiner attentivement les conditions dans lesquelles il convient d'autoriser le président du Comité populaire provincial à décider de rejoindre le réseau international ou les ministères à décider d'acquérir des biens immobiliers à l'étranger sans justification claire de l'origine des fonds…

Intéressé également par le projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif à plusieurs mécanismes et politiques spécifiques visant à améliorer l'efficacité de l'intégration internationale, le député Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) a souligné que, dans le contexte actuel, l'intégration est primordiale. « Nous vivons dans un monde où l'on ne peut avancer seul ; l'intégration exige une ouverture des institutions et des mécanismes politiques ; plus elle est ouverte, mieux c'est, mais elle doit s'accompagner d'une capacité de contrôle. »

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) prend la parole

Le délégué a également indiqué que l'une des conditions de l'intégration réside dans la qualité des cadres, notamment leurs compétences diplomatiques et linguistiques. Il est donc nécessaire de désigner clairement l'organisme central chargé de la gestion étatique unifiée de la formation professionnelle des cadres des affaires étrangères, tel que le ministère des Affaires étrangères.

Définir clairement les responsabilités et les modalités d'inspection postérieure pour les investisseurs

Commentant le projet de résolution stipulant un certain nombre de mécanismes et de politiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles à l'organisation de la mise en œuvre de la loi foncière, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Van Huy (Hung Yen) a approuvé le contenu supplémentaire du projet de résolution selon lequel l'État récupère des terres pour le développement socio-économique dans l'intérêt national et public dans les cas spécifiés au point b, paragraphe 2 de l'article 79 de la loi foncière.

Plus précisément, lorsqu'un projet d'utilisation de terrains fait l'objet d'un accord d'acquisition de droits d'utilisation des terres arrivé à échéance, cet accord ou sa période de prolongation doit être mené à son terme, et plus de 75 % de la superficie et plus de 75 % du nombre d'utilisateurs doivent avoir fait l'objet d'un accord. Le Conseil populaire provincial examine et approuve la récupération de la superficie restante afin de l'attribuer ou de la louer à l'investisseur.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Van Huy (Hung Yen) prend la parole

Selon le délégué Nguyen Van Huy, ce règlement permettra de résoudre les problèmes de blocage de projets dus au refus de certains ménages ; il contribuera également à lever les blocages persistants causés par des cas de non-coopération, entraînant la stagnation des projets et le gaspillage des ressources ; il accélérera les projets de développement socio-économique, notamment les projets d’infrastructures urbaines et industrielles qui rencontrent souvent des difficultés de déblaiement des terrains.

Par ailleurs, conférer au Conseil populaire provincial le droit d'examiner et d'approuver les projets permettra d'accroître la flexibilité et l'adéquation aux réalités locales, et de simplifier les procédures de consultation du gouvernement central. De plus, cela limitera les situations où les investisseurs seraient contraints d'acheter des terrains à des prix exorbitants, de payer des prix inférieurs à la normale, et réduira les litiges interminables.

Toutefois, le délégué Nguyen Van Huy a également souligné que, bien que le taux de 75 % ait été stipulé, l'application administrative de la récupération de la zone restante doit être soigneusement étudiée.

Aperçu des discussions du groupe 9. Photo : Khanh Duy

De plus, la détermination des critères de 75 % de superficie et de 75 % de nombre de ménages reste mécanique et ne reflète pas la situation réelle ; en particulier, il n'existe aucun mécanisme pour contrôler le risque d'abus de la part des investisseurs, ce qui conduit à une situation où les investisseurs retardent délibérément les choses, créent des pressions et comptent sur l'État pour recouvrer les sommes dues afin de réduire le coût de l'accord.

Par conséquent, le délégué Nguyen Van Huy a suggéré qu'il est nécessaire d'étudier et de compléter les principes afin de garantir l'égalité des droits entre les ménages ; de stipuler que la superficie récupérée par l'État doit être indemnisée à un niveau équivalent au niveau moyen convenu de 75 % de la superficie récupérée ou d'appliquer un cadre d'indemnisation distinct reflétant les prix du marché.

« Parallèlement, il est nécessaire de définir clairement la méthode de calcul de la superficie et de la quantité légales pour les cas où plusieurs ménages possèdent des propriétés, où les ménages sont séparés et où les terrains, bien que non titrés, sont exploités de manière stable. Il convient également de définir clairement les responsabilités et les modalités de contrôle post-acquisition pour les investisseurs. Si l'État récupère les terrains restants, l'investisseur doit s'engager à poursuivre les travaux et à garantir sa solvabilité. En cas de retards ou d'infractions, des sanctions doivent être appliquées afin de permettre la reprise du projet et d'éviter toute exploitation », a suggéré le délégué Nguyen Van Huy.

Source : https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-nguyen-tac-de-bao-dam-quyen-loi-ngang-bang-giua-cac-ho-dan-10396234.html