Lors d'une discussion en groupe à l'Assemblée nationale le matin du 13 février, le chef du Comité central d'organisation, Le Minh Hung, a déclaré : « nous devons mettre en œuvre cette année ». Selon lui, la conclusion 121 du Comité central exige des recherches pour continuer à organiser les unités administratives, réduire les niveaux administratifs pour les adapter à la réalité, élargir l'espace de développement et renforcer les ressources locales.
Le système judiciaire populaire vietnamien est actuellement divisé en quatre niveaux, dont la Cour populaire suprême ; Cour populaire supérieure; Tribunal populaire de province, ville gérée par le gouvernement central ; Tribunal populaire de district, de ville, de cité sous province. Les tribunaux militaires à tous les niveaux comprennent le Tribunal militaire central ; Tribunal militaire de région militaire et équivalent ; Tribunal militaire régional.
Le système du Parquet populaire comprend le Parquet populaire suprême ; Haut Parquet populaire; Parquet populaire des provinces et des villes sous tutelle centrale ; Parquet populaire des districts, des villes, des villes de province et équivalents. Parallèlement, il existe également des parquets militaires à tous les niveaux, notamment le parquet militaire central ; Parquet militaire de région militaire et équivalent ; Parquet militaire régional.
Fin janvier, la 13e Conférence centrale a décidé de rationaliser l'appareil policier selon le modèle de 3 niveaux : ministère, province, commune, et de ne pas organiser la police au niveau du district. Le gouvernement finalise un projet visant à rationaliser le secteur de l’inspection à deux niveaux, central et provincial, afin de recueillir les avis du Politburo et du Comité directeur central avant de le soumettre à l’Assemblée nationale.
Selon le chef du Comité central d'organisation, dans les temps à venir, le Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam dirigera également des recherches continues sur l'appareil interne des organisations de masse. Les agences « entreprennent un travail colossal, avec une volonté forte de rationaliser l’appareil du système politique ».
« Les récentes mesures confirment que la décision du Comité central est tout à fait correcte, fondée sur des bases scientifiques, pratiques, juridiques et politiques », a-t-il déclaré. Toutefois, en raison du court délai de mise en œuvre et des exigences élevées, des difficultés surgiront et « le gouvernement central fera face et coordonnera ses efforts pour gérer les difficultés dans la mesure où elles surviendront ».
M. Le Minh Hung a également noté que le travail actuel n'est qu'une première étape, il y a de nombreuses tâches à accomplir cette année et au cours du prochain trimestre. Une fois le nouvel appareil opérationnel, le Comité central d'organisation, le ministère de l'Intérieur, le Comité du Parti du gouvernement et le Comité du Parti de l'Assemblée nationale évalueront le fonctionnement du nouvel appareil. Les agences examinent simultanément la masse salariale du niveau central au niveau local, tout en évaluant les capacités et les qualifications du personnel.
Dans les temps à venir, les agences étudieront et modifieront également les règlements du Parti et les lois des États et les évalueront « soigneusement et prudemment en vue d’une mise en œuvre ultérieure ». L’objectif est de compléter le modèle global du système politique dans les meilleurs délais, en garantissant un fonctionnement efficace, efficient et efficient, répondant aux exigences du développement national dans la nouvelle situation.
Modification de la loi pour « ne pas confier le travail au gouvernement »
Participant à la discussion, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que les deux projets de loi sur l'organisation du gouvernement et l'organisation du gouvernement local ont été élaborés dans un contexte « très particulier et urgent », associé à la rationalisation du système politique. Ces deux projets de loi garantissent un fonctionnement fluide et efficace du système administratif, répondant aux exigences de réforme et faisant entrer le pays dans une nouvelle ère.
Selon le ministre, le premier point nouveau des deux projets de loi est la manière « complètement différente » de penser l'élaboration des lois. Ces deux projets de loi sont considérés comme les lois originales de l’administration nationale, ils ne réglementent donc que le cadre et les questions de principe. C’est sur cette base que des lois spécialisées doivent être élaborées.
Les deux projets de loi visent à définir clairement l’autorité du Gouvernement et des collectivités locales, dans lesquelles le Gouvernement, en tant qu’organe administratif suprême de l’État, exerce le pouvoir exécutif et est l’organe exécutif de l’Assemblée nationale.
« Nous avons également conçu des lois qui définissent clairement les responsabilités afin de ne pas transférer le travail au gouvernement, car en réalité, beaucoup de travail est désormais transféré au gouvernement », a déclaré la ministre Pham Thi Thanh Tra, ajoutant que la décentralisation, la délégation de pouvoir et l'autorisation sont les questions centrales des deux projets de loi.
Il existe actuellement 177 lois régissant l’autorité des ministres et des chefs des agences de niveau ministériel ; 152 lois stipulent l’autorité du Premier ministre ; 141 lois stipulent l’autorité du Conseil populaire et du Comité populaire ; 92 lois régissent l’autorité des 3 niveaux de gouvernement local. Ces réglementations qui se chevauchent rendent difficile la décentralisation et la délégation du pouvoir selon le principe « décision locale, action locale, responsabilité locale ».
VN (selon VnExpress)Source : https://baohaiduong.vn/nghien-cuu-to-chuc-lai-toa-an-va-vien-kiem-sat-cap-huyen-405141.html
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