Les banques privilégient les prêts aux entreprises et aux projets verts.

Mme Pham Thi Thanh Tung, directrice adjointe du Département du crédit aux secteurs économiques (Banque d'État), a déclaré que le système bancaire se concentrerait sur l'octroi de davantage de prêts aux entreprises et aux projets verts.

Mme Pham Thi Thanh Tung, directrice adjointe du département du crédit aux secteurs économiques (Banque d'État)

Le Vietnam s'est engagé à développer une économie verte et neutre en carbone d'ici 2050. Qu'a fait le secteur bancaire pour contribuer au développement d'une économie verte ?

Bien qu'une croissance économique rapide soit nécessaire pour que notre pays figure prochainement parmi les pays développés à revenu élevé, la position constante du Parti et de l'État est de ne pas sacrifier l'environnement au profit de la croissance économique ; il convient de développer une économie circulaire, une économie verte et une économie à faible émission de carbone. Conformément à cette politique, depuis 2015, la Banque d'État a enjoint le système bancaire commercial d'orienter ses investissements vers les secteurs de production verte, les énergies renouvelables et les secteurs manufacturiers qui réduisent les émissions de gaz à effet de serre.

En 2017, la Banque d'État a collaboré avec l'Agence allemande de coopération internationale (GIZ) pour établir une liste de 12 secteurs de production verte éligibles aux prêts. Au niveau national, le système bancaire a fait figure de pionnier en matière de production verte afin de protéger l'environnement. Dans la région de l'ASEAN, au moment du lancement de cette liste par la Banque d'État, l'ASEAN figurait également parmi les pays les plus avancés sur ce sujet. Parmi ces 12 secteurs, les énergies vertes (éolienne, solaire, biomasse, petite hydroélectricité, énergies nouvelles, énergies propres et réseaux intelligents) sont prioritaires pour l'octroi de crédits.

On peut affirmer que le secteur bancaire a rapidement élaboré et mis en œuvre le Plan d'action pour la mise en œuvre de la Stratégie nationale pour la croissance verte, étape par étape ; il a intégré les orientations de la banque verte et des activités de crédit vert dans sa Stratégie de développement ; et il a développé et mis en œuvre de manière proactive le Projet de restructuration des établissements de crédit chargés de la gestion des créances douteuses. Depuis toujours, la Banque d'État exige du système bancaire commercial qu'il atteigne l'objectif d'accroître l'efficacité de l'allocation des capitaux de crédit au développement socio-économique afin de contribuer à la transition de l'économie vers une croissance verte, de faibles émissions de carbone et l'adaptation au changement climatique ; et qu'il augmente la part des capitaux de crédit investis dans les énergies renouvelables, les énergies propres et les industries de production et de consommation à faibles émissions de carbone.

Le secteur bancaire a donc consacré douze années au financement du développement vert. Quels en sont les résultats, Madame ?

Après douze années d'investissement dans la production verte, les énergies renouvelables et les méthodes de production respectueuses de l'environnement, les résultats des crédits verts sont très encourageants. À ce jour, des dizaines de banques commerciales ont participé au financement du développement durable et de projets verts, avec un taux de croissance annuel des crédits verts de 22 %, nettement supérieur à celui de l'ensemble de l'économie.

Le secteur des énergies renouvelables a connu à lui seul une croissance remarquable du crédit : alors qu’en 2017, l’encours des prêts pour ce secteur s’élevait à environ 9 500 milliards de VND, il atteignait près de 290 000 milliards de VND en juin 2025, soit un taux de croissance annuel d’environ 150 %, plusieurs fois supérieur au taux de croissance global du crédit vert. Les prêts en cours pour les énergies renouvelables représentent 39 % du total des prêts verts en cours, ce qui démontre que le système bancaire a concentré ses investissements sur le financement de la transition énergétique.

Les banques constituent un canal essentiel d'apport de capitaux, contribuant à la croissance économique. Elles ont pleinement conscience de leur rôle dans le soutien à la transformation du modèle de croissance et à la transition écologique des secteurs clés. La décision 21/2025/QD-TTg définit des critères environnementaux et exige la validation des projets d'investissement sur la liste des projets verts. De ce fait, les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères au Vietnam sont tenus de participer à la mise en œuvre des politiques nationales de soutien et de promotion du crédit vert. Conformément à cette décision, la Banque d'État continue d'inciter le système bancaire commercial à concentrer les capitaux, à mettre en place des mécanismes préférentiels, à réformer en profondeur les procédures de prêt et à faciliter l'accès au financement pour les investisseurs dans les projets verts.

De nombreux experts estiment que les projets d'énergies renouvelables et d'énergies vertes peinent à obtenir des prêts bancaires et que, lorsqu'ils y parviennent, les taux d'intérêt sont souvent supérieurs à ceux du marché. Qu'en pensez-vous ?

Je pense que ce point de vue est erroné, car la réalité a démontré qu'au 30 juin 2025, l'encours total des crédits verts du système bancaire atteindra plus de 736 000 milliards de VND, soit une augmentation de 8,35 % par rapport à fin 2024. Cela représentera 4,3 % de l'encours total de l'économie, principalement axé sur les énergies renouvelables et propres (plus de 39 %) et l'agriculture verte (plus de 26 %). De nombreuses banques commerciales, telles que Vietcombank, VietinBank, HSBC, BIDV , VPB et HDBank, ont activement collaboré avec des organisations internationales pour déployer des produits de crédit vert spécifiquement destinés aux secteurs des énergies renouvelables et propres.

Ces derniers temps, la Banque d'État a mis en œuvre de manière proactive et active des solutions synchronisées pour orienter les investissements de capitaux vers des projets verts et respectueux de l'environnement, notamment les énergies renouvelables. Ces secteurs sont privilégiés par les banques commerciales, qui leur accordent des taux d'intérêt plus bas que pour les prêts classiques. Les projets énergétiques empruntent souvent des montants importants, bénéficient d'une source de remboursement relativement stable et présentent un faible risque. Par conséquent, les banques doivent déployer des efforts considérables pour trouver des clients dans le secteur de l'électricité, et les banques commerciales se livrent même une concurrence féroce pour les attirer.

Madame, en réalité, il y a encore des propriétaires de projets d'énergies renouvelables qui se plaignent de la difficulté d'accéder aux capitaux bancaires ?

Cette situation existe bel et bien, mais sa cause ne provient pas du secteur bancaire ; elle est principalement liée à la planification énergétique. Il s’agit d’un problème complexe qui nécessite une solution rapide. Le secteur des énergies renouvelables a un besoin urgent de capitaux pour mener à bien ses projets, tandis que les banques souhaitent prêter mais ne le peuvent pas, car elles doivent se conformer à la réglementation et maîtriser les risques de crédit.

Entre 2019 et 2022, le taux de croissance des prêts aux énergies renouvelables a été très rapide. Cependant, des risques potentiels subsistent pour les banques, car de nombreux projets d'énergies renouvelables ne sont pas intégrés aux plans de planification énergétique. Dans les anciennes régions de Ninh Thuan et de Lam Dong, de nombreux parcs éoliens et solaires sont en exploitation, mais leur production d'électricité est limitée par les contraintes de raccordement au réseau national. De ce fait, ces parcs sont peu rentables, les revenus ne sont pas à la hauteur des prévisions initiales et la trésorerie nécessaire au remboursement des emprunts s'en trouve affectée. Il est donc naturel que les banques soient réticentes à accorder des prêts.

Ce n’est que lorsque la planification de la source d’énergie et l’infrastructure du réseau seront stables et pérennes, ce qui constitue la base de l’évaluation de l’efficacité économique et des flux de trésorerie liés au remboursement de la dette des projets éoliens et solaires, que les banques oseront accorder des prêts.

Le projet de rapport politique soumis au 14e Congrès national du parti souligne que les entreprises vertes bénéficient d'un soutien fiscal, de crédits préférentiels et de transferts de technologie afin de réduire leurs coûts. Madame, comment les incitations financières seront-elles mises en œuvre prochainement ?

La décision 21/2025/QD-TTg du Premier ministre établit une liste de sept groupes de secteurs et de types de projets d'investissement considérés et validés comme étant verts. Le groupe « énergie » comprend notamment la production d'énergie solaire, l'énergie éolienne et les énergies renouvelables. Le secteur bancaire privilégiera le financement de projets énergétiques appartenant à ce groupe. Toutefois, cette mesure n'est pas encore entrée en vigueur, car le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement n'a pas encore compilé, mis à jour ni publié la liste des projets d'investissement verts conformément à la décision 21/2025/QD-TTg.

La résolution 198/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative à divers mécanismes et politiques spécifiques de développement économique privé stipule que les entreprises privées bénéficient d'un soutien de l'État sous forme d'un taux d'intérêt de 2 % par an lorsqu'elles empruntent des capitaux pour mettre en œuvre des projets verts et circulaires et appliquer les critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG). Toutefois, à ce jour, le secteur bancaire n'a pas encore mis en place ce dispositif de soutien à taux d'intérêt de 2 % pour les projets verts en général, et les énergies renouvelables, éoliennes, solaires et nouvelles énergies en particulier, car il attend toujours que les organismes publics compétents finalisent le mécanisme, les politiques, les processus et les procédures nécessaires à l'octroi de ce soutien par le biais du budget de l'État et des banques commerciales.

Source : https://baodautu.vn/nha-bang-tap-trung-cho-vay-doanh-nghiep-xanh-du-an-xanh-d428605.html