D'après l'évaluation du Comité populaire provincial, le système des institutions culturelles et sportives de base de la province s'est progressivement amélioré ces dernières années. Le nombre de ces institutions a augmenté progressivement grâce à des investissements et à des projets de développement socio-économique ; le contenu et les modalités d'organisation de leurs activités ont également évolué en conséquence, contribuant ainsi à répondre aux besoins de la vie spirituelle et culturelle, à créer un environnement culturel sain et à promouvoir le développement socio-économique local.
Cependant, globalement, les institutions culturelles et sportives de base présentent encore des lacunes et des limites : dans certaines localités, l’aménagement du territoire est insuffisant pour la construction de ces institutions. La plupart des quartiers et des villes ne disposent pas de centres culturels et sportifs ; de nombreux quartiers n’ont ni maison de la culture ni terrain de sport.
De nombreuses institutions culturelles et sportives de base, construites et financées il y a de nombreuses années, se sont dégradées, manquent de locaux fonctionnels et sont de taille inadaptée. Le matériel et les moyens spécialisés pour l'organisation des activités culturelles et sportives font défaut, ne sont pas synchronisés, sont endommagés ou totalement hors d'usage. Les politiques et les dispositifs relatifs aux ressources humaines et au financement des activités de ces institutions restent insuffisants. Les ressources humaines qui les gèrent directement sont encore trop peu nombreuses et peu efficaces. Il n'existe pas de politiques spécifiques pour attirer et mobiliser les ressources sociales afin d'optimiser et de promouvoir l'efficacité de ces institutions.
D'après les dirigeants du Comité populaire provincial, cette situation s'explique par le fait que certaines localités n'ont pas suffisamment reconnu le rôle, l'importance et la nécessité de créer, d'entretenir et de développer des institutions culturelles et sportives de base. Certaines localités n'ont pas veillé à allouer les ressources nécessaires aux infrastructures et équipements techniques, et ne se sont pas suffisamment impliquées dans la direction, la gestion, l'organisation et le développement du mouvement culturel et sportif de base.
En réalité, dans certaines localités confrontées à des difficultés économiques et à un faible revenu par habitant, la socialisation par les activités culturelles et sportives s'est avérée inefficace. Les institutions culturelles et sportives, à tous les niveaux, n'ont pas su s'adapter aux besoins et aux goûts de la population en proposant des innovations pertinentes et ancrées dans la réalité.
Afin de renforcer la gestion étatique, il convient de poursuivre l'amélioration, l'exploitation et la promotion de l'efficacité des institutions culturelles et sportives de base dans les communes, les quartiers et les villes de la province. Le Comité populaire provincial a émis des instructions visant à garantir les conditions et à renforcer l'organisation des activités afin de promouvoir l'efficacité de ces institutions.
En conséquence, il convient de continuer à bien saisir et à percevoir correctement la place et le rôle de la culture, l'importance du développement des institutions culturelles et sportives dans la construction d'une vie spirituelle et culturelle à la base, en lien avec la mise en œuvre effective du mouvement « Tous les peuples s'unissent pour construire une vie culturelle », de la campagne « Tous les peuples s'unissent pour construire de nouvelles zones rurales, des zones urbaines civilisées », de la construction de nouvelles zones rurales avancées et de nouvelles zones rurales modèles.
Les départements provinciaux, les antennes, les secteurs, les organisations de masse et les districts, villes et communes doivent se coordonner et s'attacher à exploiter efficacement le système des institutions culturelles et sportives de base ; à améliorer constamment les infrastructures culturelles et sportives, à innover en matière de contenu, à rehausser la qualité des mouvements culturels et artistiques, de l'entraînement physique et des activités sportives liées à la vie sociale. Il convient de reproduire des modèles de clubs culturels, artistiques et sportifs adaptés aux conditions de vie, aux coutumes et aux pratiques, aux groupes cibles et aux tranches d'âge. Il est nécessaire de revoir et d'élaborer des régimes et des politiques, et d'allouer les ressources humaines et matérielles appropriées afin de promouvoir les atouts et les forces de chacun et de créer un cadre de vie sain, régulier, bénéfique, pratique et efficace au niveau local.
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme doit fournir des orientations spécifiques sur l'utilisation et l'organisation efficaces des activités culturelles et sportives de base, en fonction des caractéristiques des groupes ethniques, des régions, des groupes cibles et des tranches d'âge, et maximiser le recours aux institutions culturelles et sportives lors de l'organisation d'activités visant à diffuser la culture et le sport au niveau local.
En outre, il convient de se coordonner avec les comités populaires des districts, des villes et des communes afin de mener des recherches, de proposer des solutions et de mettre en œuvre des politiques appropriées pour attirer, mobiliser et utiliser efficacement les ressources sociales dans le cadre de la création d'institutions culturelles et sportives de proximité modernes et dynamiques ; de promouvoir la diffusion des activités culturelles, artistiques et sportives. Il est également important de privilégier la création et la promotion de clubs culturels, artistiques, sportifs et de loisirs afin d'inciter la population à participer aux activités et aux animations proposées au centre communal ainsi que dans les centres culturels des villages et des quartiers.
Renforcer l’inspection et le contrôle de la construction, de l’exploitation et de l’utilisation des institutions culturelles et sportives de base ; créer les conditions permettant à la population de participer à la création et à la jouissance de la culture, de préserver et de promouvoir les valeurs traditionnelles, et de contribuer à l’édification d’un environnement culturel de base sûr et sain… Veiller à ce que chaque année, au moins des activités régulières soient maintenues, et que chaque collectivité territoriale organise au moins un concours culturel et artistique et une compétition sportive…
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