De nombreuses unités ont envoyé des commentaires et ont contribué au dossier relatif à la loi sur la sécurité alimentaire (modifiée).

(PLVN) - Le Département de la sécurité alimentaire - Ministère de la Santé a déclaré qu'après une période de collecte d'avis auprès des ministères, des branches, des personnes et des unités concernées relevant du Ministère sur la proposition d'élaborer une loi révisée sur la sécurité alimentaire, de nombreux avis ont été envoyés au Département.

29 novembre 2024 06:42

Les responsables du département de la sécurité alimentaire et des unités fonctionnelles inspectent l'hygiène et la sécurité des aliments. (Photo : Bich Hang)

(PLVN) - Le Département de la sécurité alimentaire - Ministère de la Santé a déclaré qu'après une période de collecte d'avis auprès des ministères, des branches, des personnes et des unités concernées relevant du Ministère sur la proposition d'élaborer une loi révisée sur la sécurité alimentaire, de nombreux avis ont été envoyés au Département.

En conséquence, 13 ministères et agences de niveau ministériel ont globalement approuvé le dossier. Au sein du ministère de la Santé, 10 unités ont formulé des observations : 4 directions et bureaux ont approuvé le projet sans ajouter d’éléments supplémentaires, tandis que 6 directions et bureaux l’ont globalement approuvé, tout en apportant des commentaires, des révisions et des ajouts. Concernant les entreprises, 16 unités ont transmis des observations. Les autres observations provenaient de citoyens.

Auparavant, le Département de la sécurité alimentaire (DSA) avait indiqué que le ministère de la Santé envisageait de réviser la loi sur la sécurité alimentaire afin de répondre aux nouvelles exigences, de résoudre les difficultés pratiques et de perfectionner le cadre juridique en la matière. La loi sur la sécurité alimentaire est entrée en vigueur le 1er juillet 2011, avec de nombreuses dispositions novatrices. Après plus de douze ans d'application, cette loi, ainsi que ses décrets d'application et la réglementation en vigueur concernant la sécurité alimentaire dans les activités commerciales, ont instauré un cadre juridique favorable aux activités du secteur alimentaire, tant au niveau national qu'international.

Cependant, à ce jour, la loi de 2010 sur la sécurité alimentaire contient des dispositions et des règlements qui ne sont plus adaptés aux exigences de la construction et du perfectionnement du système juridique en matière de sécurité alimentaire, ainsi qu'aux conditions socio- économiques .

Premièrement, certaines réglementations et certifications de conformité relatives aux déclarations de conformité des produits alimentaires ne sont pas adaptées à la réalité (période 2010-2017) car le nombre de produits alimentaires est important mais le nombre de réglementations techniques nationales est faible ; les conditions de production et d'exploitation ne sont pas proches de celles des petits ménages producteurs.

Deuxièmement, on constate un manque de réglementation en matière de gestion, notamment : la réglementation relative aux indicateurs de sécurité sanitaire des aliments d’origine végétale est toujours inexistante et inadaptée à la situation actuelle ; la réglementation concernant la décentralisation des enquêtes sur les intoxications alimentaires ; la réglementation relative au retrait des certificats de conformité/enregistrements des déclarations de produits ; et l’absence de réglementation technique locale sur la qualité de l’eau potable à usage domestique. Le domaine de la sécurité sanitaire des aliments étant vaste et lié à de nombreuses réglementations issues de différents textes juridiques, certaines dispositions de la loi sur la sécurité sanitaire des aliments présentent des incohérences.

Troisièmement, certains concepts font encore défaut, tels que la production et le commerce de produits alimentaires à petite échelle, ainsi que les aliments transformés préemballés ; il n’existe aucune cohérence entre les lois, notamment en ce qui concerne les concepts de « production alimentaire » et de « commerce alimentaire », qui ne sont pas cohérents entre la loi sur les entreprises de 2020 et la loi sur la sécurité alimentaire ; les concepts d’« usage interdit », de « liste des usages autorisés », de « non encore autorisé à l’usage », de « non encore autorisé à la circulation au Vietnam »… n’ont pas été unifiés ni clairement expliqués dans les normes et réglementations, ce qui compromet la cohérence de la mise en œuvre de la loi sur la sécurité alimentaire.

Quatrièmement, certaines réglementations manquent encore de cohérence et sont difficiles à mettre en œuvre. C'est le cas, par exemple, de l'article 36, paragraphe 1, de la loi sur la sécurité alimentaire, qui stipule que la demande de certificat d'établissement qualifié en matière de sécurité alimentaire doit inclure « une attestation de formation aux connaissances en matière de sécurité alimentaire du propriétaire de l'établissement et de la personne produisant et commercialisant directement des denrées alimentaires, conformément à la réglementation du ministre du ministère chargé de l'industrie ». De même, l'article 10, paragraphe 1, du décret 17/2020/ND-CP stipule que « la personne produisant directement des denrées alimentaires doit être formée aux connaissances en matière de sécurité alimentaire et cette formation doit être validée par le propriétaire de l'établissement ». Cependant, les textes d'application de la loi sur la sécurité alimentaire ne précisent pas clairement les autorités compétentes ni les responsabilités de l'organisme chargé de dispenser ces formations. Confier l'organisation de ces formations à des entreprises ou à des particuliers ne garantit ni l'objectivité ni l'efficacité de l'application de la loi.

Le ministère de la Santé a déclaré que, pour mettre en œuvre la politique du Parti et de l'État visant à perfectionner l'institution de gestion de la sécurité sanitaire des aliments, en réponse aux nouvelles exigences de la pratique et de l'intégration internationale, et pour remédier aux lacunes et aux insuffisances qui découlent de la mise en œuvre de la loi sur la sécurité sanitaire des aliments, il est nécessaire d'élaborer une loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité sanitaire des aliments, en s'appuyant sur les avantages et en surmontant les limites de cette loi.

Source : https://baophapluat.vn/nhieu-don-vi-gui-y-kien-dong-gop-ho-so-xay-dung-luat-an-toan-thuc-pham-sua-doi-post533293.html