Tenir les dirigeants responsables en cas de fuite ou de divulgation de secrets d'État.
Lors des discussions sur le projet de loi relatif à la protection des secrets d'État (modifié), les délégués ont souligné les lacunes et les insuffisances du dispositif de protection des secrets d'État. Dans certains cas, l'apposition d'un sceau de secret est devenue un réflexe administratif ; le paradoxe est qu'il est facile de classer un document secret, mais difficile de le déclassifier, ce qui conduit à une situation où le sceau est apposé puis oublié. Les délégués ont demandé des précisions sur la définition des secrets d'État et sur la responsabilité des chefs d'agences et d'organisations, qui sont personnellement responsables en cas de fuite ou de divulgation de secrets d'État.
Duong Khac Mai, député de la province de Lam Dong à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Tuan Anh/VNA
Les délégués ont également indiqué que le problème ne se limite pas à l'étape du chiffrement, mais concerne aussi celle de la déclassification. Le délégué Duong Khac Mai (délégation de la province de Lam Dong à l'Assemblée nationale) a expliqué qu'en pratique, certains fonctionnaires et services rencontrent des difficultés pour déterminer ce qui constitue un secret d'État et son niveau de confidentialité, notamment lors de la délivrance de documents administratifs. Certains contenus, bien que non classés comme secrets d'État, sont néanmoins affichés comme confidentiels, ce qui peut entraîner une application parfois non conforme de la loi et de la réglementation.
Les délégués ont convenu d'ajouter au règlement la disposition suivante : en cas d'utilisation de secrets d'État appartenant à d'autres agences et organisations, le niveau de confidentialité applicable doit être déterminé conformément à la liste des secrets d'État du secteur et du domaine concernés, établie par le Premier ministre en vertu de la loi en vigueur sur la protection des secrets d'État. Par ailleurs, afin de déterminer avec précision et conformément à la réglementation ce qui constitue un secret d'État et son niveau de confidentialité, et d'éviter toute arbitraire dans la détermination de son contenu, les délégués ont suggéré que les instructions détaillées que le gouvernement fournira concernant cette loi soient appliquées de manière stricte, claire et facile dans la pratique.
Commentant l'amélioration des dispositions relatives aux responsabilités des chefs d'agences et d'organismes gérant directement des secrets d'État, prévue à l'article 25 du projet de loi, le délégué Duong Khac Mai a indiqué que la réglementation actuelle se limite à la description des responsabilités administratives générales, sans prévoir de dispositions concernant les responsabilités personnelles ni de sanctions spécifiques pour les chefs d'agence ou d'organisme en cas de divulgation ou de perte de secrets d'État due à une gestion laxiste et à un manque de responsabilité dans la direction et l'organisation de la mise en œuvre. Cette lacune nuit à la dissuasion et à l'efficacité de la gestion. En conséquence, le délégué a proposé d'ajouter un alinéa 4 à l'article 25 : « 4. Les chefs d'agences et d'organismes sont personnellement responsables, conformément aux dispositions de la loi, en cas de divulgation, de fuite ou de perte de secrets d'État au sein des agences, organismes et collectivités placées sous leur autorité, en raison d'un manquement ou d'une exécution incomplète des responsabilités prescrites aux alinéas 1, 2 et 3 du présent article. »
Approuvant la proposition ci-dessus, la déléguée Nguyen Phuong Thuy (délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoï ) a également suggéré d'ajouter des réglementations visant à renforcer la responsabilité du responsable : la personne qui décide du niveau de confidentialité doit être tenue pour responsable en cas d'abus, des sanctions claires doivent être prévues, contribuant ainsi à instaurer une culture de transparence dans les activités du service public.
Le député de la province de Lang Son à l'Assemblée nationale, Pham Trong Nghia, prend la parole. Photo : Pham Kien/VNA
Concernant la réglementation relative aux personnes chargées de la protection des secrets d'État, le député Pham Trong Nghia (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lang Son) a indiqué que l'article 8, paragraphe 1, du projet de décret stipule que les agences centrales et les comités populaires provinciaux sont responsables de la désignation des personnes chargées de cette mission au sein des bureaux ou des unités administratives et de synthèse. Par ailleurs, l'article 8, paragraphe 5, précise que les personnes exerçant cette fonction à temps plein ou à temps partiel bénéficient des régimes et politiques prévus par la loi.
Le député Pham Trong Nghia a déclaré qu'après la réorganisation de l'appareil central et la fusion des provinces, le nombre d'agences employant du personnel spécialisé dans la protection des secrets d'État est limité. « Compte tenu du rôle important et de la nature très spécifique du travail de ces spécialistes, il est recommandé d'étudier et de stipuler clairement dans la loi qu'ils ont droit à des indemnités préférentielles, afin que le gouvernement puisse ensuite les préciser », a suggéré le député Pham Trong Nghia.
À propos du projet de loi sur la cybersécurité
La majorité des délégués s'est globalement accordée sur la nécessité de modifier et de compléter le projet de loi sur la cybersécurité ainsi que de nombreux points du rapport de vérification de la commission de l'Assemblée nationale sur la défense nationale, la sécurité et les affaires étrangères.
En outre, afin de continuer à perfectionner le projet de loi, les délégués se sont concentrés sur les points suivants : champ d’application de la réglementation ; définition des termes ; principes de la protection de la cybersécurité ; responsabilité en matière de protection de la cybersécurité des systèmes d’information essentiels à la sécurité nationale ; coopération internationale et entraide judiciaire ; actes prohibés en matière de cybersécurité ; prévention et traitement des violations de la cybersécurité ; prévention et lutte contre les cyberattaques ; forces de protection de la cybersécurité ; classification des niveaux de sécurité des systèmes d’information ; produits et services de cybersécurité ; systèmes d’information essentiels à la sécurité nationale ; prévention et lutte contre le cyberespionnage ; protection des informations classifiées « secrets d’État », « secrets professionnels », « secrets commerciaux », « secrets personnels », « secrets familiaux » et « vie privée » dans le cyberespace ; prévention et lutte contre les actes d’utilisation du cyberespace, des technologies de l’information et des moyens électroniques visant à enfreindre la loi sur la protection de la sécurité nationale, à garantir l’ordre et la sécurité publics ; prévention des abus sexuels sur enfants dans le cyberespace ; responsabilités des organismes, organisations et particuliers utilisant le cyberespace ; garantie de la sécurité des données ; garantie de la sécurité des réseaux d’information ; formation et éducation aux connaissances et compétences en matière de sécurité des réseaux ; exigences en matière de connaissances et de compétences pour garantir la sécurité des réseaux pour les chefs d’organismes, d’organisations, d’entreprises publiques, les forces spécialisées dans la protection de la sécurité des réseaux et les agents chargés de la protection de la sécurité des réseaux. Financement de la protection de la sécurité des réseaux ; conditions d’octroi des licences d’exploitation pour les produits et services de sécurité des réseaux ; gestion étatique de la sécurité des réseaux ; responsabilités du ministère de la Sécurité publique ; responsabilités du ministère de la Défense nationale ; responsabilités du Comité gouvernemental du chiffrement ; mesures de protection de la sécurité des réseaux ; classification des niveaux des systèmes d’information ; responsabilité de la protection de la sécurité des réseaux pour les systèmes d’information critiques pour la sécurité nationale…
Le ministre de la Sécurité publique, Luong Tam Quang, explique et clarifie plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Tuan Anh/VNA
S'exprimant pour expliquer et clarifier un certain nombre de points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale, le général Luong Tam Quang, ministre de la Sécurité publique, a déclaré que l'organisme chargé de la rédaction ferait rapport au gouvernement, collaborerait étroitement avec les organismes de l'Assemblée nationale pour étudier sérieusement, intégrer au maximum et expliquer précisément les avis des députés de l'Assemblée nationale afin de réviser et de finaliser le projet de loi sur la cybersécurité et la loi sur la protection des secrets d'État (modifiés), et le soumettrait à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la 10e session, conformément à l'ordre du jour de celle-ci.
Le général Luong Tam Quang, ministre de la Sécurité publique, a déclaré que l'objectif de cette loi est de garantir et de contribuer activement à la protection de la sécurité nationale, à la garantie de l'ordre et de la sécurité sociale, à la satisfaction des exigences du développement scientifique et technologique, de l'innovation, de la transformation numérique et de la réorganisation de l'appareil d'État, ainsi qu'à la mise en œuvre d'une gouvernance locale à deux niveaux.
En conclusion de la séance de débat, le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a déclaré que, suite aux discussions, la majorité des députés s'étaient accordés sur la nécessité de promulguer la loi sur la cybersécurité et la loi sur la protection des secrets d'État (modifiée). Il a salué le sens des responsabilités du gouvernement, de l'organe de rédaction et des organes de l'Assemblée nationale qui ont œuvré de concert à la finalisation de ces deux projets de loi. Les députés ont également approuvé de nombreux points de ces textes et ont demandé à l'organe de rédaction d'étudier, d'intégrer, de réviser et de clarifier les questions soulevées.
Le vice-président de l'Assemblée nationale, le lieutenant-général Tran Quang Phuong, a déclaré que le secrétaire général de l'Assemblée nationale et le chef du Bureau de l'Assemblée nationale transmettraient un rapport de synthèse aux députés et le transmettraient à l'organisme ayant soumis le projet de loi pour étude, approbation, révision et rapport au gouvernement. Le gouvernement est prié d'enjoindre cet organisme à se coordonner avec les ministères, les directions et les agences chargées de l'examen, de l'explication et de la finalisation du projet de loi. La Commission permanente de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères fera rapport à la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur le contenu de l'approbation, des explications et des observations avant de soumettre le projet de loi à l'Assemblée nationale pour approbation.
Au cours de la 4e semaine de travail, l'Assemblée nationale rendra son avis sur les questions de personnel.
Le premier jour de la quatrième semaine de travail, l'Assemblée nationale tiendra une séance spéciale consacrée aux questions de personnel. S'ensuivra une cérémonie d'investiture retransmise en direct à la télévision et à la radio. L'Assemblée nationale poursuivra ensuite l'examen de plusieurs projets de loi importants.
Vue de la 10e session de la 15e Assemblée nationale (après-midi du 7 novembre). Photo : Tuan Anh/VNA
Au cours de cette semaine de travail également, l'Assemblée nationale entendra le ministre de l'Éducation et de la Formation, mandaté par le Premier ministre, présenter un rapport portant sur deux points : un projet de résolution de l'Assemblée nationale relatif aux mécanismes et politiques spécifiques de mise en œuvre de la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation ; et la politique d'investissement du Programme national ciblé de modernisation et d'amélioration de la qualité de l'éducation et de la formation pour la période 2026-2035.
Le ministre de la Santé, mandaté par le Premier ministre, a présenté un rapport portant sur deux points : le projet de résolution de l’Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques de mise en œuvre effective de la résolution n° 72-NQ/TW du 9 septembre 2025 du Politburo relative à un certain nombre de solutions novatrices pour renforcer la protection, les soins et l’amélioration de la santé de la population ; et la politique d’investissement du Programme national ciblé en matière de soins de santé, de population et de développement pour la période 2026-2035.
Le ministre des Affaires étrangères, mandaté par le Premier ministre, a présenté le mémoire relatif au projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spéciaux d'application de la résolution n° 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Politburo sur l'intégration internationale dans la nouvelle situation...
Par ailleurs, l'Assemblée nationale débattra également de nombreux autres sujets et donnera son avis.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm
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