De nombreux enseignants cessent de donner des cours particuliers aux élèves du primaire

La circulaire 29 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, en vigueur à compter du 14 février 2025, stipule qu'« aucun enseignement supplémentaire n'est organisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas d'arts, de sports et de formation aux compétences de vie ».

Le cours d'anglais est également temporairement fermé.

Quelques semaines avant le Têt, alors que les informations concernant la circulaire n° 29 sur le soutien scolaire commençaient à circuler, Mme Ngoc An (nom modifié), dont l'enfant est scolarisé en primaire dans le 1er arrondissement d'Hô-Chi-Minh-Ville, a appris que les cours de soutien de mathématiques et de vietnamien, dispensés l'après-midi et le soir, seraient temporairement suspendus. À ce jour, ces cours n'ont pas repris. Elle a néanmoins inscrit son enfant à des cours d'anglais dans un centre spécialisé, où les cours se déroulent normalement.

Les élèves terminent leurs cours dans un centre culturel périscolaire. À compter du 14 février, les nouvelles réglementations relatives aux activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires seront officiellement applicables.

De même, ces dernières semaines, Mme Ngoc Bich (nom modifié), professeure d'anglais à Hung Yen, a cessé de donner des cours d'anglais aux élèves du primaire par crainte d'enfreindre la circulaire n° 29. Elle continue uniquement à donner des cours de révision aux élèves du secondaire et du lycée pour préparer leurs examens, notamment le concours d'entrée en seconde et le baccalauréat. Ces élèves ne font pas partie de son programme habituel (elle enseigne en primaire). En tant que professeure dans un établissement public, Mme Bich n'est pas autorisée à organiser des cours supplémentaires, mais elle en dispense dans un établissement privé enregistré et en règle avec ses impôts.

Mme Bich a affirmé que la circulaire n° 29 est très positive en ce qu'elle interdit aux enseignants de donner des cours supplémentaires en dehors de l'établissement et de percevoir de l'argent auprès des élèves qui leur sont assignés conformément au programme scolaire. Ceci permettra d'éliminer la pratique consistant à « forcer » les élèves à suivre des cours supplémentaires.

N STILL DERNIERS PRÉOCCUPATIONS

Cependant, Mme Bich est très préoccupée par le fait que la clause 1, article 4 de la circulaire 29 stipule « pas d’enseignement supplémentaire pour les élèves du primaire, sauf dans les cas d’arts, de sports et de formation aux compétences de vie », mais ne mentionne pas les langues étrangères dans ce groupe « exempté ».

Mme Bich a également souligné un problème majeur : le nombre d’élèves par classe est actuellement très élevé, et partout, la limite de 35 élèves par classe fixée par la réglementation de l’enseignement primaire n’est pas respectée. Par ailleurs, le recrutement d’enseignants d’anglais dans les écoles publiques est très difficile, certaines écoles en étant même dépourvues. « Chaque cours d’anglais à l’école ne dure que 35 minutes. Il sera très difficile de permettre aux élèves du primaire d’acquérir un bon niveau d’anglais uniquement grâce aux cours, notamment pour réussir les examens et les concours d’entrée en sixième dans les meilleurs établissements », a déclaré Mme Bich.

Une enseignante d'anglais dans une école primaire publique d'Hô-Chi-Minh-Ville s'interrogeait sur le fait qu'en plus de ses heures de travail à l'école, elle avait signé un contrat pour enseigner dans un centre d'anglais, dont les inscriptions étaient entièrement gérées par ce dernier. Le programme qu'elle dispensait au centre d'anglais suivait des programmes différents de ceux des manuels scolaires actuels, préparant les élèves à des certifications telles que Starters, Movers ou l'IELTS. Dès lors, son activité supplémentaire est-elle considérée comme un enseignement complémentaire et doit-elle se conformer à la circulaire n° 29 ?

« Je ne participe pas au processus d'admission et je ne perçois aucune rémunération. J'enseigne uniquement dans le cadre d'un contrat avec le centre. Si un professeur d'anglais d'une école primaire participe à l'enseignement de l'anglais au centre et enseigne aux mêmes élèves que ceux de son école, cela constitue-t-il une violation de la circulaire n° 29 ? », a demandé cet enseignant.

De nombreux parents partagent cette inquiétude. « Mon enfant est en primaire, est-ce considéré comme une infraction s'il va étudier l'anglais dans un centre de langues étrangères ? », s'interrogeait Ngoc An, une mère de famille.

Cas où le tutorat supplémentaire est autorisé et ceux où il ne l'est pas.

L'ENSEIGNEMENT DE L'ANGLAIS DANS UN CENTRE N'EST PAS CLASSÉ COMME « ENSEIGNEMENT SUPPLÉMENTAIRE ».

Interrogé par un journaliste de Thanh Nien , M. Ho Tan Minh, chef de bureau du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré : « L'enseignement de l'anglais dans les centres est axé sur la pratique de l'expression orale, de la compréhension orale et écrite, ainsi que sur la préparation aux certifications telles que Starters et Movers. Il ne s'agit pas d'un enseignement théorique classique ; l'objectif de cet apprentissage est le développement de compétences. Par conséquent, l'enseignement de l'anglais dans les centres (y compris pour les élèves du primaire) n'est pas considéré comme un enseignement complémentaire. »

M. Minh a également souligné la nécessité de bien comprendre la notion d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. L'article 2, paragraphe 1, de la circulaire n° 29/2024/TT-BGDĐ du 30 décembre 2024 du ministère de l'Éducation et de la Formation, relative à l'enseignement et à l'apprentissage supplémentaires, définit ces activités comme suit : « L'enseignement et l'apprentissage supplémentaires désignent les activités pédagogiques complémentaires qui s'ajoutent au temps prévu dans le plan d'enseignement pour les matières et les activités éducatives du programme d'enseignement général, du programme de formation continue au niveau du collège et du programme de formation continue au niveau du lycée, tel qu'établi par le ministre de l'Éducation et de la Formation. »

Le chef de bureau du département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville a déclaré : « Lorsque les centres de langues étrangères obtiennent une licence pour fonctionner et organiser l'enseignement, ils ne sont pas autorisés à enseigner le contenu des écoles, mais à enseigner l'anglais Starters, Movers, KET, PET..., selon un autre document, une compétence de développement différente, donc cela n'est pas inclus dans le contenu du programme principal. »

« Les centres de langues étrangères de Hô Chi Minh-Ville sont autorisés à dispenser des cours d'anglais pratique conformément à la circulaire n° 28 (circulaire n° 28/2021/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation relative à la mise en œuvre du programme de formation continue en anglais pratique). Aucun centre de langues étrangères n'est autorisé à enseigner l'anglais dans le cadre du programme d'enseignement général de 2018. Par conséquent, tout centre de langues étrangères qui organise des cours d'anglais dans le cadre de ce programme enfreint les règles d'autorisation », a ajouté M. Ho Tan Minh.

Le journaliste a demandé : « Que se passe-t-il si le centre de langues étrangères contourne la loi et continue de dispenser aux élèves des cours de révision conformes au Programme d'enseignement général de 2018 ? » M. Minh a répondu qu'il s'agit d'une question de gestion, d'inspection, de supervision et de traitement des infractions. Le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a publié une circulaire officielle exigeant que la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires soit assurée à tous les niveaux, du Département de l'éducation et de la formation aux Comités populaires des districts, arrondissements et communes. Le centre et l'établissement dispensant ces activités sont tenus de respecter cette circulaire. Le centre doit publier la liste des enseignants et le programme : qui enseigne, quel contenu est enseigné et quel est le programme. Si l'équipe d'inspection constate que l'enseignement n'est pas conforme à l'autorisation, le centre sera passible d'une amende, son autorisation sera révoquée et il ne sera plus autorisé à exercer son activité.

Prenons l'exemple d'un enseignant d'école primaire publique qui dispense des cours préparant aux certifications IC3 sur son temps libre dans un centre de langues étrangères et de technologies de l'information. Cette activité est-elle considérée comme un enseignement supplémentaire au sens de la circulaire n° 29 ? Si cet enseignant enseigne aux mêmes élèves que ceux scolarisés habituellement à l'école primaire, cela est-il acceptable ?

Concernant ce cas précis, M. Minh a déclaré qu'il ne s'agissait pas d'une activité d'enseignement ou d'apprentissage supplémentaire, car la formation IC3 vise à développer les compétences et les aptitudes des élèves. L'IC3 ne fait pas partie du programme d'enseignement général ; le centre accompagne les élèves dans l'obtention de certifications internationales, en renforçant leurs capacités et leurs compétences, et non en leur transmettant des connaissances officielles.

Les enseignants du primaire sont encore autorisés à donner des cours supplémentaires dans certains cas.

M. Ho Tan Minh a souligné que la circulaire n° 29 n’interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires. L’enjeu est d’enseigner conformément aux dispositions de la circulaire et de préserver la dignité du secteur éducatif et des enseignants.

Pour les enseignants du primaire, la circulaire n'interdit pas l'enseignement extrascolaire. « Les enseignants du primaire ne sont pas autorisés à enseigner des matières supplémentaires dans le cadre des matières principales qu'ils enseignent à l'école ou en classe. Ils peuvent toutefois enseigner la calligraphie, les travaux manuels, les sciences, la musique, la peinture et d'autres activités artistiques », a-t-il précisé.

Le chef de bureau du département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a également précisé qu'un professeur de musique d'une école publique peut toujours se rendre dans un centre pour enseigner des instruments de musique aux élèves. De même, un professeur d'école peut toujours se rendre dans un centre pour enseigner le piano, le dessin, le sport, etc., car ces activités contribuent au développement des talents des élèves et ne sont pas considérées comme des matières d'enseignement culturel ; elles ne sont donc pas classées comme activités d'enseignement ou d'apprentissage extrascolaires.

Source : https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm