De nombreux frais sont présentés comme « facultatifs » en début d'année scolaire, et les parents sont soudainement… surpris lorsqu'ils les entendent.

Série controversée sur les revenus du début d'année

Les frais de rentrée scolaire sont toujours un sujet de controverse à chaque nouvelle année scolaire. Outre les frais légitimes destinés à financer l'enseignement, il existe aussi de nombreux frais « inhabituels » qui inquiètent les parents.

S'adressant à un journaliste du quotidien Dan Viet , un parent d'élève d'une école primaire de Hanoï a déclaré : « Récemment, le comité des parents d'élèves a annoncé que l'école prévoyait de construire un toit pour couvrir la cour de récréation. Le coût estimé pour chaque classe est de 30 millions de dongs, ce qui représente une somme non négligeable, soit environ 600 000 à 700 000 dongs par élève. »

Bien que les annonces fussent toutes facultatives, la campagne secrète consistait à appeler chaque personne pour lui dire qu'elle devait collecter suffisamment d'argent pour démarrer le projet et trouver un entrepreneur… Les parents payaient dans une ambiance tendue, car ils répétaient sans cesse : « Contribuez, payez, mais je ne comprends rien. » Je suis prêt à payer, et d'autres parents comprennent aussi la nécessité d'un toit frais pour leurs enfants, mais ils hésitent car aucun plan précis n'a encore été établi.

Concernant le contenu ci-dessus, le directeur de l'école a déclaré : « Il s'agit d'une décision prise par les parents, et non d'un plan de l'école. »

Des parents s'indignent de certains frais, notamment du coût total de 320 000 VND par jour pour l'embauche de personnel. Photo : CMH

Un parent d'élève du lycée Hong Du de Hai Duong a indiqué que le 22 septembre 2024, l'établissement a tenu une réunion d'information et annoncé les prévisions de recettes et de dépenses pour l'année scolaire 2024-2025. Plus précisément, le poste suivant a été mentionné : L'argent pour embaucher des travailleurs, la socialisation, les parents ne sont pas d'accord.

Selon le tableau des recettes et des dépenses prévues, 490 élèves (100 % des classes participantes) paient chacun 20 000 VND/mois pour le nettoyage de l'école, la tonte de l'herbe dans le stade, la taille et l'entretien du jardin de l'école... Les recettes totales prévues sont de 9 800 000 VND.

Le coût estimé pour l'embauche de personnel de nettoyage et le balayage de l'école s'élève à 320 000 VND.

Les parents estiment que le travail des élèves du secondaire peut développer leur autodiscipline, leur sens des responsabilités et leur sens civique, sans qu'il soit nécessaire d'embaucher des employés à un tarif journalier de 320 000 VND. Par ailleurs, ils s'opposent à ce que l'établissement utilise des fonds publics pour acquérir des téléviseurs à 300 000 VND par élève.

Concernant la collecte mentionnée ci-dessus, le directeur du lycée Hong Du, à Hai Duong, a expliqué : « L’établissement a informé tous les parents des collectes prévues pour l’année scolaire 2024-2025. Celles-ci incluent les frais de nettoyage, calculés mensuellement. Conformément à la résolution 08/2022/NQ-HDND du Conseil populaire de la province de Hai Duong, les frais de nettoyage des salles de classe et des sanitaires dans les établissements scolaires sont plafonnés à 20 000 VND par mois. L’établissement a établi un budget prévisionnel détaillé en se basant sur cette réglementation. »

Actuellement, l'école compte 503 élèves. Les élèves en difficulté seront exemptés de ces frais, ce qui ramène le nombre total d'élèves assujettis à ces frais à 490. Auparavant, l'école avait consulté les parents de 12 classes. Deux options étaient envisagées : soit embaucher une personne pour le nettoyage, soit, si une classe refusait cette option, les élèves assureraient eux-mêmes le nettoyage, sans aucune contrainte. L'école a également rencontré les parents qui avaient relayé l'information sur les réseaux sociaux afin de leur fournir des explications. En effet, certains parents avaient cru, à tort, que les frais s'élevaient à 20 000 VND par jour, alors qu'il s'agissait en réalité d'un montant mensuel.

Si ce contenu a suscité autant de réactions sur les réseaux sociaux, c'est en partie à cause de la diffusion imprécise des informations, qui a empêché les parents de bien comprendre le problème. L'établissement tirera les leçons de cette expérience et diffusera à nouveau les informations afin que les parents puissent les comprendre.

Les frais de la première année suscitent la colère des parents. Photo : CMH

Récemment, un parent d'élève de Hô Chi Minh-Ville s'est indigné des frais présentés par le comité des représentants des parents lors de la première réunion de classe de l'année.

D'après l'image partagée par ce parent, le budget prévisionnel des activités du conseil des délégués de classe comprend trois postes : les activités du conseil, les remerciements et les frais de la fête. La classe compte 27 élèves ; chaque parent devra donc débourser environ 1,9 million de VND.

Plus précisément, le projet de budget pour les activités de classe s'élève à un montant total de plus de 28,6 millions de VND, comprenant des éléments tels que le matériel de classe (2 millions de VND), la photocopie du matériel pédagogique (2 millions de VND) et les coûts de soutien aux activités scolaires (8,1 millions de VND)...

Dans le cadre de cette action de remerciement, cette classe prévoit de remercier le professeur principal et le directeur le 20 novembre avec 1 million de VND chacun ; les professeurs chargés de la gestion des élèves et des services avec 300 000 VND chacun ; 11 professeurs de matières avec 500 000 VND chacun... Total 9,4 millions de VND.

Un financement excessif doit être condamné.

S'adressant aux journalistes du quotidien Dan Viet au sujet des collectes de fonds de début d'année, Mme Nguyen Thi Viet Nga, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Hai Duong, a déclaré : « Je constate que chaque année, les parents font des signalements, la presse en parle beaucoup, et l'année scolaire suivante, on entend les mêmes choses. Outre les fonds scolaires, les fonds de classe et les fonds de l'association des parents d'élèves, il existe de nombreux autres fonds qui suscitent le mécontentement des parents. »

Ce problème ne cesse de se répéter, mais malgré les efforts déployés à de nombreux niveaux, dans de nombreux secteurs, et même au sein du secteur de l'éducation lui-même, nous n'avons pas été en mesure de le résoudre complètement.

Certains frais sont déraisonnables ; par exemple, si les installations sont équipées une fois pour toutes, elles peuvent être utilisées pendant de nombreuses années, ou encore les systèmes de rideaux, les climatiseurs et les projecteurs, si les élèves d'une classe contribuent, peuvent être utilisés pour les cours de l'année suivante.

Cependant, lorsqu'un élève change de classe, il doit payer à nouveau. Il arrive aussi que les frais soient fixés d'un commun accord entre les parents et le professeur principal. Si le montant versé au fonds est excessif, il convient de le dénoncer.

Cependant, d'un certain point de vue, je comprends les difficultés des écoles, car la collecte de fonds importants se concentre presque exclusivement dans les établissements publics, et très peu dans les écoles privées. Pour les écoles publiques, le budget de l'État est relativement modeste, oscillant entre 90 et 100 millions de VND par an. Il est donc évident que ces écoles rencontrent également de grandes difficultés et doivent solliciter des fonds auprès des parents.

Le Dr Vu Viet Anh, expert en psychologie, a déclaré qu'actuellement , les revenus scolaires les plus controversés se concentrent sur quatre domaines : le fonds scolaire, le fonds de classe ; l'achat d'équipements et de matériel pédagogique ; l'organisation d'activités extrascolaires ; la sécurité, l'assainissement, l'eau potable et la réparation des installations.

Pour légaliser ces frais, les écoles utilisent toutes la forme d'une convention avec les parents. « Même s'il s'agit d'une convention, elle doit être gérée et contrôlée. Les organismes de gestion de l'éducation doivent publier des réglementations précises afin que les parents sachent quels frais sont obligatoires et lesquels ne le sont pas. Bien souvent, les parents ne comprennent pas clairement et ignorent les frais précédemment annoncés par l'école », a déclaré M. Viet Anh.

Du côté des établissements scolaires, selon le Dr Vu Viet Anh, il est essentiel de promouvoir la transparence parmi les responsables. Les chefs d'établissement doivent justifier la nécessité des fonds publics alloués à l'éducation et s'assurer que ces fonds sont exclusivement destinés à l'enseignement. En particulier, ces fonds ne doivent pas être utilisés conjointement avec les recettes prévues par la réglementation étatique.

8 frais que les représentants des parents ne sont pas autorisés à percevoir

Conformément à la réglementation, les écoles sont autorisées à percevoir des frais, notamment les frais de scolarité, l'assurance maladie et l'assurance personnelle, conformément à la loi sur l'assurance maladie.

Dans le même temps, les établissements d'enseignement sont autorisés à percevoir des frais supplémentaires convenus avec les parents ou perçus conformément à la résolution du Conseil populaire de chaque province ou ville, tels que : les repas en internat, la garde en internat, le matériel d'internat, les frais d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires dans les écoles, les fournitures scolaires pour les enfants d'âge préscolaire, les frais d'assainissement, les frais d'eau potable, les cartes d'étudiant, etc.

L'Association des Parents d'Élèves est une organisation regroupant des parents élus par l'école et les familles, chargée de faire le lien entre l'école et les familles. Elle est autorisée à collecter uniquement deux types de fonds : les frais de fonctionnement, financés par des dons et par d'autres sources de financement légales.

Le budget de fonctionnement du comité représentatif de l'école est prélevé sur le budget de fonctionnement des comités représentatifs de classe, conformément à la recommandation de l'assemblée générale des présidents des comités représentatifs de classe en début d'année scolaire.

Conformément à la circulaire n° 55 de 2011 du ministère de l'Éducation et de la Formation, le comité de représentants des parents n'est pas autorisé à collecter auprès des élèves et de leurs familles des dons non volontaires et ne contribuant pas directement aux activités du comité. Plus précisément, les huit types de sommes dont la collecte est interdite sont les suivants :

Protection des installations scolaires ; Protection de la sécurité scolaire ; Supervision des véhicules des élèves ; Nettoyage des salles de classe et des écoles ; Récompenses pour les administrateurs, les enseignants et le personnel scolaire ; Achat de machines, d'équipements et de matériel pédagogique pour les écoles, les salles de classe ou pour les administrateurs, les enseignants et le personnel scolaire ; Soutien à la gestion, à l'enseignement et aux activités éducatives ; Réparation, modernisation et construction de nouvelles installations scolaires.

La collecte et l'utilisation des fonds par le conseil représentatif doivent garantir les principes de publicité et de démocratie ; il n'existe aucune réglementation concernant le niveau moyen des aides financières destinées aux parents d'élèves.

On constate que, malgré la clarté des documents concernant les frais autorisés et interdits dans les écoles, des surfacturations ont persisté ces dernières années.

Source : https://danviet.vn/nhieu-khoan-gan-mac-tu-nguyen-dau-nam-hoc-phu-huynh-nghe-xong-bong-giat-minh-20241002071334636.htm