Beaucoup de gens « partent loin » parce qu’ils ne tiennent pas compte de la gestion budgétaire

Le matin du 16 janvier, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de résolution portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à mettre en œuvre les programmes nationaux ciblés.

Dans son dossier, le gouvernement a proposé huit mécanismes spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. En particulier, concernant la décentralisation pilote au niveau du district de la gestion et de l'organisation de la mise en œuvre de ces programmes, le gouvernement a soumis deux options à l'Assemblée nationale.

Plus précisément, le Conseil populaire de district décide de l'allocation des capitaux pour la mise en œuvre détaillée de chaque programme national cible pour chaque projet composant ; la liste des projets d'investissement public destinés à mettre en œuvre les programmes nationaux cibles.

Le projet propose également que le Conseil populaire au niveau du district puisse décider d'ajuster le plan de répartition des capitaux d'investissement public et des dépenses courantes entre les programmes nationaux ciblés ; la structure des capitaux du budget de l'État entre les dépenses d'investissement et les dépenses courantes des projets composantes qui ne sont plus éligibles à un soutien...

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang. (Photo : QH) — Le vice- Premier ministre Tran Luu Quang. (Photo : QH)

S'exprimant devant le groupe de discussion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que le projet de résolution démontre des mécanismes d'une force sans précédent et que les responsables doivent travailler « jour et nuit » pour les mettre en œuvre.

« Si l’Assemblée nationale vote pour l’approbation, quelle que soit l’option choisie, nous considérerons cela comme un succès. Car les huit mécanismes de soumission sont tous différents de la loi, voire la dépassent », a déclaré le vice-Premier ministre.

Selon le vice-Premier ministre Tran Luu Quang, les trois programmes nationaux ciblés synthétisent de nombreuses politiques, problématiques et réglementations, ce qui les rend extrêmement complexes, imbriqués et même contradictoires. Sans une résolution de ces problèmes, leur mise en œuvre est impossible.

Si l'Assemblée nationale adopte la résolution de base, il ne restera plus qu'une chose à faire concernant le programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses : la politique d'investissement doit être modifiée, mais cela n'a pas été fait à temps…

Le vice-Premier ministre a déclaré que le principe fondamental des huit mécanismes proposés par le gouvernement à l'Assemblée nationale est une forte décentralisation, renforçant les capacités de la base et exigeant un contrôle et une supervision accrus, y compris la responsabilité des députés de l'Assemblée nationale, et éventuellement l'ajout du Front de la patrie.

Se référant à l'avis du délégué de l'Assemblée nationale sur la décentralisation vers les districts et les communes, le vice-Premier ministre a également demandé si la décentralisation vers les districts et les communes pouvait y faire face ou non ?

« Car si nous n'y prenons pas garde, nous perdrons des cadres. J'ai reçu de nombreux messages de cadres de districts et de communes disant : « Monsieur le Vice-Premier ministre, ne me donnez pas ce poste, sinon je serai radié. » Il règne donc une certaine confusion quant au degré de décentralisation. »

« Mais le principe doit être réalisable et les subordonnés doivent être capables de l’appliquer. Par conséquent, il se peut que les délégués souhaitent certaines choses que nous avons examinées très attentivement, mais que nous n’osons pas déléguer », a déclaré M. Quang.

Le vice-premier ministre a partagé davantage d'informations sur la réalité des demandes et des soumissions, mais a précisé que tout ce que l'on demande n'est pas possible.

« Il y a une histoire de choix entre ce qui est acceptable et ce qui ne l'est pas, et celui qui donne choisit lui aussi ce qui est acceptable et ce qui ne l'est pas. »

Par exemple, concernant le budget de l'État, même un seul dong doit être extrêmement rare et beaucoup de gens « s'en vont » car ils ne tiennent pas compte de cela. « Ouvrir internet suffirait », a ajouté le vice-Premier ministre.

Nguyen Minh Duc, vice-président de la commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale.

Lors du suivi de la mise en œuvre du programme national ciblé, le vice-président de la commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville), a déclaré qu'il existait de nombreux problèmes et lacunes, et qu'une résolution assortie d'un mécanisme spécial était donc nécessaire.

Concernant la délégation du solde budgétaire aux collectivités locales, la résolution stipule que les conseils populaires provinciaux et de district se voient allouer ce solde. Cependant, le délégué Duc a indiqué qu'il était nécessaire de comparer cette allocation avec la loi sur les investissements publics afin de préciser le montant des fonds que les autorités provinciales et de district seront habilitées à attribuer.

« La réglementation actuelle est vague et sera difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Duc.

Le secrétaire adjoint permanent du comité provincial du Parti de Binh Dinh, Le Kim Toan, a également déclaré qu'il devrait exister un mécanisme flexible dans les estimations et le règlement budgétaires pour toute la période des trois programmes nationaux cibles, afin que, lorsque des ajustements seront nécessaires, il n'y ait pas de problèmes.

Concernant le projet pilote de décentralisation, M. Toan était favorable à la décentralisation en elle-même, mais s'inquiétait de sa mise en œuvre. En effet, selon la proposition du gouvernement, chaque province devrait choisir un district pour le projet pilote, et le délai jusqu'en 2025 étant encore très court, son efficacité et son impact risquent d'être limités.

Par conséquent, M. Toan a proposé l'adoption d'une réglementation ouverte, applicable conformément à la réglementation en vigueur, ou la délégation du pouvoir de décision en matière d'utilisation des capitaux au Comité populaire ou au Conseil populaire provincial. Dès lors, le niveau de mise en œuvre et l'entité compétente seraient déterminés localement en fonction du contexte, sans expérimentation préalable au niveau du district.

(Source : Vietnamnet)

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