Le matin du 16 janvier, l'Assemblée nationale a discuté en groupes du projet de résolution sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre des programmes nationaux ciblés.
Dans sa proposition, le gouvernement a proposé huit mécanismes spécifiques pour la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. En particulier, la décentralisation pilote au niveau des districts pour la gestion et l'organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés a été soumise à l'Assemblée nationale.
Plus précisément, le Conseil populaire du district décide de l'allocation de capitaux pour mettre en œuvre chaque programme cible national en détail pour chaque projet composant ; la liste des projets d'investissement public pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.
Le projet propose également que le Conseil populaire du district puisse décider d'ajuster le plan de répartition des capitaux d'investissement public et des dépenses régulières entre les programmes cibles nationaux ; la structure du capital du budget de l'État entre les dépenses d'investissement et les dépenses régulières des projets composants qui ne sont plus éligibles au soutien...
Le vice- Premier ministre Tran Luu Quang. (Photo : QH)
S'exprimant lors du groupe de discussion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a déclaré que le projet de résolution démontrait des mécanismes d'une force sans précédent et que les responsables devaient travailler « jour et nuit » pour y parvenir.
« Si l'Assemblée nationale vote en faveur de l'approbation, quelle que soit l'option choisie, nous considérerons toujours ce projet comme un succès. Car les huit mécanismes de soumission sont tous différents de la loi, la dépassant même », a déclaré le vice-Premier ministre.
Selon le vice-Premier ministre Tran Luu Quang, les trois programmes nationaux cibles sont la synthèse de nombreuses politiques, problématiques et réglementations. Ils sont donc extrêmement complexes, imbriqués, voire contradictoires. Sans résolution, ils ne pourront être mis en œuvre.
Si l'Assemblée nationale adopte la résolution, il ne restera plus qu'une chose à faire avec le programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses car la politique d'investissement doit être modifiée mais cela n'a pas été fait à temps...
Le vice-Premier ministre a déclaré que le principe le plus important des 8 mécanismes que le gouvernement a proposés à l'Assemblée nationale est une forte décentralisation, le renforcement des capacités de la base et l'exigence d'une inspection et d'une supervision accrues, y compris la responsabilité des députés de l'Assemblée nationale, et éventuellement l'ajout du Front de la Patrie.
D'après l'avis du délégué de l'Assemblée nationale sur la décentralisation vers les districts et les communes, le vice-Premier ministre a également demandé si la décentralisation vers les districts et les communes peut y parvenir ou non ?
Car si nous ne faisons pas attention, nous perdrons des cadres. Mon téléphone a reçu de nombreux messages de cadres des districts et des communes disant : "S'il vous plaît, Vice-Premier ministre, ne me confiez pas ce poste, je serai mort." Il règne donc une certaine confusion quant au degré de décentralisation.
« Mais le principe doit être réalisable et les subordonnés doivent pouvoir le mettre en œuvre. Par conséquent, il peut y avoir des souhaits des délégués que nous avons soigneusement étudiés, mais que nous n'osons pas déléguer », a déclaré M. Quang.
Le vice-Premier ministre a partagé davantage sur la réalité de la soumission et de la demande de choses, mais tout ce que l'on demande n'est pas possible.
« Il y a une histoire sur le choix de ce qui est acceptable et de ce qui ne l’est pas, et le donneur choisit également ce qui est acceptable et ce qui ne l’est pas.
Par exemple, le budget de l'État, même s'il ne représente qu'un seul dong, doit être extrêmement serré, et beaucoup de gens « s'en vont loin » par manque de considération. Ouvrir Internet suffit », a ajouté le vice-Premier ministre.
Vice-président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc.
En surveillant la mise en œuvre du programme national cible, le vice-président de la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Nguyen Minh Duc (délégation de HCMV), a déclaré qu'il existe de nombreux problèmes et lacunes, et qu'une résolution avec un mécanisme spécifique est donc nécessaire.
Concernant la délégation du capital d'équilibre budgétaire aux localités, la résolution stipule que les Conseils populaires provinciaux et de district se voient attribuer un capital d'équilibre. Cependant, le délégué Duc a déclaré qu'il était nécessaire de comparer cela avec la Loi sur l'investissement public, afin de clarifier le montant du capital qui sera décidé par les niveaux provinciaux et de district.
« La réglementation actuelle est vague et sera difficile à mettre en œuvre », a déclaré M. Duc.
Le secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti de Binh Dinh, Le Kim Toan, a également déclaré qu'il devrait y avoir un mécanisme flexible dans les estimations budgétaires et le règlement pour toute la période des trois programmes cibles nationaux, afin que lorsque des ajustements sont nécessaires, il n'y ait pas de problèmes.
Concernant le projet pilote de décentralisation, M. Toan s'est déclaré favorable à la décentralisation, mais s'est montré préoccupé par son déroulement. En effet, selon la proposition du gouvernement, chaque province devrait choisir un district pour le projet pilote, alors que la période jusqu'en 2025 est encore très courte, son efficacité et son impact sont donc limités.
M. Toan a donc proposé d'adopter une réglementation ouverte, applicable conformément à la réglementation en vigueur, ou de déléguer le pouvoir de décision sur l'utilisation du capital au Comité populaire ou au Conseil populaire provincial. Ensuite, la détermination de l'unité chargée de la mise en œuvre et de son étendue sera décidée par la localité, en fonction de la réalité, et non par un projet pilote au niveau du district.
(Source : Vietnamnet)
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