Politiques notables entrant en vigueur à partir de septembre

(Dan Tri) - De nouvelles réglementations concernant le nombre de députés, le calcul des prix moyens de l'électricité, la gestion des dépôts de restauration environnementale, la désactivation des ondes mobiles 2G, ainsi que les échelles de salaires et les paies des employés, entreront en vigueur à partir de septembre.

Le décret n° 83/2024, modifiant et complétant certains articles des décrets n° 123/2016 (portant sur les fonctions, missions, pouvoirs et structure organisationnelle des ministères et des agences de niveau ministériel), n° 10/2016 et n° 120/2020 (portant sur la création, la réorganisation et la dissolution des unités de la fonction publique), entre en vigueur le 1er septembre. Ce nouveau règlement stipule que le ministre et le chef de l'agence de niveau ministériel fixent ou délèguent cette décision au chef du sous-département, en veillant à ce qu'il n'excède pas trois personnes en moyenne par sous-département lorsque celui-ci remplit l'un des critères prescrits. Les services relevant du ministère de l'Intérieur comptant entre 15 et 20 fonctionnaires, les services (à l'exception des services situés dans les collectivités territoriales), les inspections et les bureaux relevant du ministère de l'Intérieur comptant moins de quatre services, sont dotés d'au maximum deux adjoints.

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Siège de la Direction générale des douanes ( ministère des Finances ) à Hanoï (Photo d'illustration : VGP).

Les services relevant du ministère de l'Intérieur comptent plus de 20 fonctionnaires. Les services (à l'exception de ceux situés dans les localités), les inspections et les bureaux relevant du ministère de l'Intérieur comprennent au moins quatre unités. Le ministre ou le chef de l'organisme de niveau ministériel fixe le nombre de directeurs adjoints de chaque unité, en veillant à ce qu'il n'excède pas trois personnes en moyenne par unité. Les écoles publiques à plusieurs niveaux d'enseignement et comptant au moins 40 classes sont dotées d'au maximum trois directeurs adjoints ; pour les autres écoles, ce nombre est limité à deux directeurs adjoints. La circulaire n° 09/2024 du ministère de l'Industrie et du Commerce relative au calcul du prix moyen de l'électricité stipule les modalités de calcul de ce prix (conformément aux dispositions de l'article 4 de la décision n° 05/2024 du Premier ministre). Ce calcul s'applique au Groupement électrique vietnamien (EVN) et à ses filiales, et entre en vigueur le 14 septembre. Le prix moyen annuel de l'électricité est calculé en prenant en compte les coûts de production, les coûts des services auxiliaires du réseau, les coûts d'achat des services de transport, la distribution (au détail), la gestion du réseau et des transactions sur le marché de l'électricité, ainsi que les coûts d'exploitation et de gestion. Le ministère de l'Industrie et du Commerce fournit des instructions précises sur la méthode de calcul du coût total pour chaque étape : production, transport, services auxiliaires, distribution, gestion du réseau et des transactions sur le marché de l'électricité, coûts d'exploitation et de gestion, et marge bénéficiaire standard.

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Le personnel d'EVN demande aux clients d'installer l'application de service client (Photo : Truong Thinh).

L'Autorité de régulation de l'électricité est chargée de superviser et de coordonner avec les organismes compétents l'inspection, la révision et le contrôle du plan de prix moyen de l'électricité élaboré par EVN et ajusté conformément à la décision n° 05/2024. La circulaire n° 57/2024 du ministère des Finances encadre la gestion et l'utilisation des dépôts de restauration et de réhabilitation environnementales liés à l'exploitation minière et à la mise en décharge des déchets, au profit du Fonds de protection de l'environnement. Le dépôt correspond à la somme versée par le déposant au bénéficiaire afin de garantir la mise en œuvre des projets de restauration et de réhabilitation environnementales, ainsi que la gestion des risques de pollution liés à l'exploitation minière et à la mise en décharge des déchets, conformément à la réglementation. Le bénéficiaire doit déposer l'intégralité du dépôt sur un compte bancaire distinct ouvert auprès d'une banque commerciale. Tous les six mois (avant le 31 juillet de l'exercice en cours et avant le 31 mars de l'exercice suivant), il doit notifier au déposant le solde du dépôt et les intérêts dus. Le rapport annuel du bénéficiaire doit être accompagné d'états financiers audités. La gestion et l'utilisation du dépôt doivent être expliquées en détail dans les états financiers annuels du bénéficiaire, en précisant les augmentations et les diminutions. L'audit, le contrôle et l'examen de la gestion et de l'utilisation du dépôt du bénéficiaire seront effectués conformément aux dispositions légales. La présente circulaire entre en vigueur le 14 septembre. Échelle salariale et paie des employés des entreprises publiques : La circulaire n° 06/2024 du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, en vigueur à compter du 15 septembre, modifie et complète la circulaire n° 26/2016 relative à la gestion du personnel, aux salaires et aux primes des employés des SARL à capital 100 % public. Les niveaux de salaire, la paie et les indemnités sont fixés par l'entreprise, sous réserve que la masse salariale, calculée sur la base du salaire annuel total de tous les employés selon les niveaux de salaire, la paie et les indemnités de l'entreprise, ne dépasse pas la masse salariale prévue par la présente circulaire. Conformément à l'organigramme de l'entreprise, le conseil d'administration ou le président établit une grille salariale (avec les normes applicables) servant de base à la mise en œuvre des prestations sociales, de l'assurance maladie, de l'assurance chômage et autres régimes applicables aux cadres et dirigeants à temps plein, conformément au droit du travail. Les niveaux de rémunération figurant dans cette grille sont fixés par le conseil d'administration ou le président. Le plan d'arrêt de la technologie mobile 2G au Vietnam est défini par le ministère de l'Information et des Communications dans les circulaires n° 03/2024/TT-BTTTT et n° 04/2024/TT-BTTTT. Plus précisément, le système d'information mobile GSM (système 2G) existant fera l'objet d'une nouvelle licence pour les bandes 900 MHz et 1800 MHz d'ici septembre 2024, sous réserve des conditions suivantes : à compter du 16 septembre, aucun service ne sera fourni aux terminaux d'abonnés compatibles uniquement avec les normes GSM, sauf pour la fourniture de services aux terminaux d'abonnés connectés au réseau GSM à des fins de transmission et de réception de données entre appareils (M2M) ou pour la fourniture de services dans les archipels de Truong Sa et Hoang Sa et sur les plateformes DK. Le système 2G restera en service jusqu'au 15 septembre 2026, sauf pour la fourniture de services dans les archipels de Truong Sa et Hoang Sa et sur les plateformes DK.

Những chính sách đáng chú ý có hiệu lực từ tháng 9 - 3

Feuille de route pour l'arrêt des ondes 2G (Photo : Ministère de l'Information et des Communications).

Afin de garantir la fluidité des activités d'information et de communication, le ministère de l'Information et des Communications exige des entreprises qu'elles accompagnent leurs abonnés dans leur transition vers des téléphones plus performants (financement de l'achat de téléphones 4G et distribution de forfaits d'aide à la migration, à mettre en œuvre jusqu'au 16 septembre). Les entreprises doivent empêcher l'accès au réseau aux téléphones 2G non conformes. Elles doivent également déployer des stations de base mobiles pour assurer la couverture du réseau 4G et remplacer les réseaux 2G une fois le système 2G définitivement hors service, et ce d'ici septembre 2026.

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