Les nouvelles politiques économiques entreront en vigueur en novembre 2025.

Photo d'illustration.

* Renforcer le traitement des retards de paiement et de l'évasion fiscale en matière de cotisations sociales obligatoires

Le gouvernement vient de publier le décret n° 274/2025/ND-CP du 16 octobre 2025, précisant les modalités d’application de plusieurs articles de la loi de 2024 relative à l’assurance sociale, notamment le retard de paiement, la fraude aux cotisations d’assurance sociale obligatoire, l’assurance chômage et le traitement des réclamations et des dénonciations dans ce domaine. Ce décret entrera en vigueur le 30 novembre 2025.

Selon la nouvelle réglementation, si un employeur est en retard ou se soustrait au paiement des cotisations obligatoires de sécurité sociale et d'assurance chômage, le montant et le nombre de jours d'infraction seront déterminés. Le montant du retard de paiement est calculé en fonction de l'obligation de paiement de l'employeur, tandis que le nombre de jours d'évasion est déterminé à compter du jour suivant la date limite de paiement prescrite.

En outre, le décret précise clairement l'autorité et les procédures de traitement des plaintes et des dénonciations relatives aux violations en matière de sécurité sociale, garantissant ainsi les droits légitimes des salariés. La publication de ce document constitue une étape supplémentaire dans l'élaboration du cadre juridique visant à renforcer la discipline, à protéger les droits en matière de sécurité sociale et, parallèlement, à responsabiliser les entreprises dans la mise en œuvre intégrale de leurs obligations en matière de sécurité sociale.

* Promulguer le nouveau système du secteur économique vietnamien

Le Premier ministre vient de signer la décision n° 36/2025/QD-TTg du 29 septembre 2025, promulguant le système des secteurs économiques vietnamiens, applicable à compter du 15 novembre 2025, remplaçant la décision n° 27/2018/QD-TTg.

Le nouveau système de codification des activités met à jour et normalise la liste des codes d'activité, conformément aux enjeux de la transformation numérique, du développement économique vert et de l'intégration internationale. La décision définit clairement les principes d'utilisation de ces codes pour l'immatriculation des entreprises, l'enregistrement des investissements, les statistiques nationales et les bases de données administratives.

Par conséquent, les entreprises doivent revoir et mettre à jour leurs codes d'immatriculation afin d'assurer la cohérence des données et d'éviter les erreurs dans les procédures administratives et les rapports statistiques. L'application du nouveau système devrait contribuer à harmoniser les données économiques nationales et à améliorer l'efficacité de l'élaboration des politiques.

* Notation des établissements de crédit selon les nouvelles normes à partir de novembre 2025

Le 10 septembre 2025, la Banque d'État du Vietnam a publié la circulaire n° 21/2025/TT-NHNN réglementant la notation des établissements de crédit et des succursales de banques étrangères, en vigueur à compter du 1er novembre 2025.

Conformément à la circulaire, le classement est établi annuellement selon des critères de solidité financière, de qualité des actifs, de capacité de gestion, de résultats d'exploitation et de liquidité. L'objectif est d'évaluer de manière exhaustive la santé financière des établissements de crédit, d'accroître la transparence des opérations bancaires et de fournir aux autorités de contrôle les éléments nécessaires à la mise en œuvre de mesures de surveillance appropriées.

Les résultats du classement sont divisés en plusieurs niveaux, qui servent de base à l'examen de l'expansion du réseau d'agrément, au déploiement de nouveaux produits et services et à la détermination du niveau de risque en matière de gestion du crédit. Les banques commerciales, en particulier les succursales de banques étrangères, sont tenues de préparer des documents et de revoir leurs systèmes de gestion et de contrôle internes afin de répondre aux nouveaux critères. Ce règlement devrait contribuer à améliorer la qualité du système bancaire et à renforcer la confiance dans le marché financier.

* Renforcer la gestion de la lutte contre le blanchiment d'argent dans le secteur bancaire

Le 15 septembre 2025, la Banque d'État du Vietnam a publié la circulaire n° 27/2025/TT-NHNN guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent de 2022. La circulaire entre en vigueur le 1er novembre 2025.

En vertu de la nouvelle réglementation, les établissements de crédit, les intermédiaires de paiement, les portefeuilles électroniques et les bourses financières doivent procéder à des évaluations périodiques des risques de blanchiment d'argent, classer les clients en fonction des niveaux de risque et signaler les transactions de transfert d'argent électronique au Département de lutte contre le blanchiment d'argent de la Banque d'État.

En outre, la circulaire impose la déclaration obligatoire des transactions de montant élevé, des transactions suspectes et des transferts d'argent transfrontaliers, garantissant ainsi une surveillance et un contrôle plus transparents des flux de trésorerie. Les données relatives à ces transactions doivent être conservées pendant au moins cinq ans et fournies sur demande à des fins d'inspection et d'enquête.

* Les banques sont autorisées à livrer et à recevoir des lingots d'or à partir du 15 novembre 2025

Le 30 septembre 2025, la Banque d'État du Vietnam a publié la circulaire n° 33/2025/TT-NHNN modifiant et complétant la circulaire n° 17/2014/TT-NHNN relative à la classification, au conditionnement et à la livraison des métaux précieux et des pierres précieuses. Cette circulaire entrera en vigueur le 15 novembre 2025.

En conséquence, la Banque d'État et les établissements de crédit sont désormais autorisés à livrer et à recevoir des lingots d'or conformément aux contrats d'achat, de vente ou de traitement. La livraison et la réception doivent être effectuées conformément aux procédures en vigueur, avec des documents légaux, des scellés clairs et la responsabilité de la qualité et de la quantité des lingots d'or.

La circulaire précise également les normes de classification de l'or en trois groupes : bijoux (or d'art de 8 carats ou plus), lingots d'or (avec codes, paramètres et normes clairement définis) et or brut (sous forme de lingots, de grains et de pièces). L'emballage des lingots d'or doit être conforme aux normes anti-contrefaçon des banques commerciales ou des entreprises agréées pour la production de lingots.

En particulier, l'emballage et le scellement de l'or sont réglementés plus strictement : les lingots d'or de même qualité sont conditionnés par lots de 100 ou multiples de 100 pièces (maximum 500 pièces), l'or brut est conditionné par lots de 5 ou multiples de 5 lingots (maximum 25 lingots), dans des boîtes en métal inoxydable, scellées et clairement étiquetées avec des informations de vérification.

* Modifications de la réglementation sur les services de paiement sans espèces

La Banque d'État du Vietnam vient de publier la circulaire n° 30/2025/TT-NHNN du 30 septembre 2025, modifiant et complétant plusieurs articles de la circulaire n° 15/2024/TT-NHNN régissant la fourniture de services de paiement scripturaux. La circulaire entre en vigueur le 18 novembre 2025, à l'exception de la disposition de l'article 7, clause 2, qui entrera en vigueur le 1er avril 2026.

En conséquence, la circulaire 30/2025 complète la réglementation sur l'authentification de l'identité des clients, exigeant que les personnes qui sont citoyens vietnamiens présentent leur carte d'identité de citoyen ou leur identification électronique de niveau 2 ; pour les étrangers résidant au Vietnam, ils doivent avoir un passeport, des documents équivalents ou une identification électronique de niveau 2 lors de l'utilisation du service.

En outre, la circulaire renforce la responsabilité des prestataires de services de paiement dans le traitement des plaintes et des dénonciations de violations, et exige que le système de paiement en ligne ne soit pas interrompu plus de 4 heures par an. Si l'interruption dépasse 30 minutes ou si la maintenance n'est pas annoncée à l'avance, l'unité doit signaler la situation à la Banque d'État dans les 4 heures et envoyer un rapport détaillé dans les 3 jours ouvrables.

Ce document devrait améliorer la sécurité, la sûreté et la transparence des activités de paiement électronique, conformément à la tendance nationale de transformation numérique...

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