La loi actuelle relative aux officiers fixe l'âge limite de service à 51 ans pour les lieutenants-colonels, 48 ans pour les commandants et 46 ans pour les capitaines, ce qui influence considérablement les aspirations et les motivations de chaque officier. La question de la satisfaction progressive et satisfaisante des aspirations légitimes des officiers de cette catégorie est une préoccupation constante pour le Comité militaire du Parti de Ha Tinh et les autres comités du Parti.
Leçon 1 :
Préoccupations concernant la réglementation sur l'âge de la retraite des officiers militaires
Les règles relatives à l'âge de la retraite des officiers, telles que définies par la loi sur les officiers de l'Armée populaire vietnamienne (promulguée et en vigueur depuis 1999), diffèrent de celles du Code du travail (promulgué et en vigueur depuis 2019). Cette situation complique la vie des officiers à la retraite et représente un gaspillage de ressources humaines précieuses, alors même que l'armée est au sommet de ses compétences, de ses capacités et de son expérience.
De jeunes officiers fraîchement diplômés étaient affectés au commandement militaire provincial pour visiter l'unité et s'informer sur ses traditions avant de prendre leurs fonctions dans les agences et les unités.
Points de vue d'initiés
Ancien assistant d'entraînement au commandement militaire du district de Ky Anh, le commandant Tran Trong Thuy (village de Dong Tien, commune de Ky Dong, district de Ky Anh) a été mis à la retraite en avril 2021 conformément à la loi en vigueur sur les officiers. Âgé de 48 ans et fort de plus de 30 ans de service militaire (30,3 années de cotisations sociales), il ne percevra, à sa retraite, que 69 % du traitement d'un commandant en poste.
Le major Tran Trong Thuy, ancien assistant d'entraînement du commandement militaire du district de Ky Anh, retraité à l'âge de 46 ans, peine à ouvrir un atelier de réparation de vélos pour améliorer ses revenus et couvrir les dépenses familiales.
Il décida de prendre sa retraite alors que sa famille traversait de nombreuses difficultés. Sa mère était décédée, son père était alité suite à une lésion de la moelle épinière ; sa femme était bibliothécaire à l’école primaire de Ky Dong et leurs deux enfants étaient encore scolarisés. Toutes les dépenses familiales reposaient sur le maigre salaire du couple. Face à ces circonstances, il dut travailler comme réparateur de vélos et effectuer des travaux agricoles complémentaires, mais la vie restait difficile.
« À cet âge, et compte tenu de notre spécialisation dans l'armée, il est très difficile pour la plupart des commandants et lieutenants-colonels de trouver un emploi complémentaire pour améliorer leurs revenus et subvenir à leurs besoins. C'est pourquoi nous espérons que l'État modifiera la loi relative aux officiers et prolongera la durée du service actif. En effet, à cet âge, la plupart des officiers sont en bonne santé, compétents et possèdent une expérience professionnelle suffisante pour faciliter l'accès à la retraite et réduire les difficultés financières de leurs familles », a déclaré M. Thuy.
La situation familiale du commandant Tran Trong Thuy est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés.
Quant au commandant Hoang Minh Hai (né en 1975, originaire de la commune de Thach Khe, province de Thach Ha), il a étudié au collège Vinhempich et à l'Académie technique militaire, où il a obtenu son diplôme avec mention, un parcours qui faisait rêver nombre de ses camarades. Fort d'une formation initiale, Hai a occupé différents postes au sein de l'industrie du génie militaire et a gravi les échelons jusqu'à devenir chef du département des motos du département technique du commandement militaire provincial de Ha Tinh , avec le grade de commandant.
Avec son titre actuel, le grade militaire maximal de Hoang Minh Hai est celui de lieutenant-colonel. Cependant, en raison de la limite d'âge fixée par la loi sur les officiers, il a été décidé fin septembre 2023 de prendre sa retraite à l'âge de 48 ans. Le lieutenant-colonel Le Xuan Phu, chef du département technique du commandement militaire provincial, a déclaré : « Le camarade Hai a suivi une formation de base, possède les qualifications, les connaissances et une solide expertise dans le secteur des motos militaires, et pourrait évoluer vers un niveau supérieur. Bien que son grade maximal soit celui de lieutenant-colonel, il a dû prendre une retraite anticipée alors qu'il lui restait moins d'un an avant d'être promu à ce grade. »
Le commandant Hoang Minh Hai, lorsqu'il était chef du département des motos, du département technique, du commandement militaire provincial (la personne chargée de transmettre les connaissances), conseillait toujours de manière proactive le département technique et le chef du commandement militaire provincial pour améliorer la qualité de l'assurance moto pour les forces armées.
Contrairement aux commandants Tran Trong Thuy et Hoang Minh Hai, le lieutenant-colonel Dao Xuan Hung, ancien chef du département de l'organisation du département politique (commandement militaire provincial), est considéré comme un « commandant » de l'organisation du Parti, doté de compétences et d'une expertise approfondies. Toujours dévoué et engagé, il place le travail de son agence au premier plan et conseille en priorité le Comité du Parti et le commandement militaire provincial sur la qualité et la profondeur du travail d'organisation du Parti. Pendant de nombreuses années, il a été récompensé à maintes reprises, notamment pendant huit années consécutives en tant que soldat modèle de la base.
Le lieutenant-colonel Dao Xuan Hung, alors qu'il occupait le poste de chef du département de l'organisation, du département politique, du commandement militaire provincial (deuxième à partir de la droite), a toujours fait preuve de responsabilité, s'est dévoué et a donné le bon exemple en transmettant son expérience aux jeunes officiers (Photo prise en 2021).
En juin 2023, le lieutenant-colonel Dao Xuan Hung a décidé de prendre sa retraite à l'âge de 51 ans, alors qu'il était au sommet de ses qualifications, de ses capacités professionnelles, de son expérience pratique et de ses réalisations, car il était « bloqué » par la réglementation sur l'âge de la retraite (le grade de lieutenant-colonel ne dépassant pas 51 ans) selon la loi en vigueur sur les officiers.
D'après l'enquête actuelle, sur l'ensemble des officiers et militaires de carrière des agences et unités, 76,1 % sont des officiers de grade lieutenant-colonel ou commandant. De 2018 à aujourd'hui, le Comité militaire provincial du Parti a statué sur le régime de retraite et d'attente de retraite de 220 officiers, dont 61,3 % sont des officiers de grade commandant ou lieutenant-colonel. Ces officiers, principalement issus d'unités d'origine, sont âgés et n'ont pas occupé de postes correspondant à ce niveau d'ancienneté ; il est donc très difficile d'envisager leur envoi en formation.
Trouver des solutions pour « éliminer l'inertie » et la mentalité de « l'ère de la planification dépassée »
Selon la loi en vigueur relative aux officiers, l'âge limite de service pour les officiers de grade lieutenant-colonel, commandant et capitaine est respectivement de 51, 48 et 46 ans. Les commandants, dont le coefficient de rémunération est déjà faible, ne percevront à la retraite que 65 à 68 % de leur pension, faute d'avoir cotisé à la sécurité sociale pendant 35 ans. De ce fait, la plupart des officiers de grade lieutenant-colonel et inférieur, parvenus à cet âge, éprouvent inévitablement des inquiétudes quant à leurs perspectives d'évolution, ce qui peut les amener à se décourager, à travailler sans conviction et à devenir moins performants.
Le lieutenant-colonel Nguyen Hong Quan, commissaire politique adjoint du commandement militaire du district de Vu Quang (responsable de l'opération), est l'un des jeunes officiers récemment transférés de la 4e région militaire pour prendre en charge cette tâche. Il a toujours suivi de près la base afin de veiller à la bonne mise en œuvre des missions militaires et de défense dans la région.
Le problème qui préoccupe les comités du Parti à tous les niveaux est de savoir comment surmonter l'inertie et la mentalité, parfois perçue comme dépassée par la planification, qui caractérisent certains officiers de grade inférieur ou égal à celui de lieutenant-colonel, notamment au sein des équipes d'assistants des commandements militaires de district, de ville et de commune. C'est la clé pour lever les obstacles, vaincre l'inertie, susciter la motivation à progresser et à s'améliorer, et rassurer de nombreux cadres.
Le Département politique est l'organe consultatif du Comité permanent du Parti et du chef du commandement militaire de la province de Ha Tinh en matière de gestion du personnel des forces armées provinciales. Afin de lever les obstacles à la mise en œuvre de la loi actuelle sur les officiers, le Comité du Parti du Département a préconisé de manière concertée plusieurs solutions novatrices pour moderniser et améliorer la qualité de la gestion du personnel. Le colonel Phan Huy Tam, chef du Département politique du commandement militaire provincial, a déclaré : « Le Département a formulé des recommandations pertinentes, a encadré l'évaluation et formulé des observations constructives sur les compétences de chaque officier, et a proposé de sélectionner et d'affecter les officiers répondant aux critères de qualité et de compétence, ayant l'âge requis, ayant suivi une formation adéquate et ayant fait leurs preuves sur le terrain, afin de constituer un vivier de talents pour les postes de direction, de commandement et les titres appropriés, avec les grades militaires correspondants et une meilleure rémunération avant la retraite. »
Le personnel et les officiers des agences et des unités mettent constamment en avant leur rôle pionnier et créatif dans la recherche scientifique, en encourageant les initiatives visant à améliorer l'efficacité des applications techniques dans l'exécution des tâches.
Pour ce faire, les comités du Parti et les commandants à tous les niveaux doivent évaluer et classer les capacités de formation, de commandement et de gestion de la formation des cadres à tous les niveaux afin d'établir un plan de formation conforme à la devise « Les supérieurs forment les subordonnés, les commandants forment les unités, les cadres expérimentés forment les jeunes cadres, tout en encourageant et en créant les conditions permettant aux cadres d'apprendre et de se former eux-mêmes », « chaque point faible est soigneusement travaillé sur ce point ».
Le colonel Nguyen Xuan Thang, commandant du commandement militaire provincial, a déclaré : « En nommant et en organisant avec audace les cadres, nous leur donnerons l’occasion de contribuer et de faire leurs preuves, ce qui favorisera leur enthousiasme, leur sens des responsabilités, l’acquisition de compétences et d’expérience, ainsi que le développement de leurs méthodes de commandement et de gestion. Par la pratique, ils confirmeront leurs qualifications et leurs aptitudes, s’acquitteront pleinement de leurs devoirs et responsabilités, entretiendront des relations harmonieuses et insuffleront une nouvelle dynamique à chaque agence et unité. »
L'équipe de jeunes officiers et de personnel du Régiment 841 accorde une grande importance aux études, à la recherche, à l'innovation, à l'amélioration de la qualité de la formation et à la préparation au combat.
Cependant, en réalité, résoudre ce problème au niveau de l'agence militaire de district s'avère très difficile en raison des contraintes liées aux critères et aux réglementations. Au sein du Comité militaire du Parti du district de Can Loc, jusqu'à 76 % des officiers de grade lieutenant-colonel et commandant sont au plafond salarial et doivent être considérés pour une augmentation de salaire car ils ne remplissent pas les critères de nomination à des postes équivalents leur permettant d'accéder à des grades supérieurs.
Les responsables du commandement militaire du district de Can Loc assurent régulièrement la formation et le perfectionnement des qualifications et des compétences de leur personnel et de leurs officiers.
Le lieutenant-colonel Hoang Trong Thanh, commissaire politique adjoint du commandement militaire du district de Can Loc, a déclaré que les autorités compétentes devaient examiner et prendre des mesures pour remédier aux lacunes actuelles concernant l'âge de la retraite des officiers.
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(À suivre)
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