Outre les piliers économique , social et environnemental, la culture est considérée comme le troisième pilier du développement durable, le fondement spirituel et la source même de ce développement. Ninh Binh a su identifier, apprécier et exploiter cette ressource de manière concrète.
Identifier clairement les ressources précieuses et orienter le développement vers un développement « vert ».
Portant les caractéristiques uniques de la communauté, la culture est née et existe dans chaque région, zone, nation grâce à un processus de création, d'accumulation à long terme et de transmission persistante, ainsi qu'à l'adaptation, au suivi des tendances de l'époque tout en préservant les valeurs fondamentales. La culture est toujours particulièrement aimée et fière des peuples qui la possèdent et suscite l'intérêt et l'envie d'échanger avec un grand nombre d'habitants d'autres régions, zones et groupes ethniques.
C’est aussi pourquoi la culture est considérée comme une ressource précieuse pour le développement économique. Ce constat n’est plus nouveau dans de nombreux pays comme l’Italie, le Japon, la Corée… Au Vietnam, cette question a été clarifiée par les chercheurs, orientée par les décideurs politiques, et les collectivités locales l’ont organisée et mise en œuvre avec des résultats prometteurs. À Ninh Binh, la culture en général et le patrimoine culturel en particulier ont largement contribué à valoriser l’image de marque de la région. D’une province purement agricole lors de sa réorganisation (1992), Ninh Binh a connu des transformations considérables et est devenue aujourd’hui une destination touristique incontournable au Vietnam et dans le monde .
La géographie économique et culturelle de Ninh Binh est relativement particulière. Située à l'extrémité sud-ouest du delta du fleuve Rouge, elle bénéficie de ressources naturelles typiques d'une zone de transition semi-montagneuse entre montagnes et plaines, entre le Nord et le Centre. Elle fut la première capitale du Dai Co Viet il y a plus de mille ans. Ninh Binh compte près de 2 000 vestiges historiques et culturels, dont le site de Trang An, le premier et unique site d'Asie du Sud-Est à avoir été reconnu par l'UNESCO comme « double patrimoine », répondant à la fois aux critères culturels et naturels.
Ce lieu est également considéré comme un témoignage intact des transformations géologiques, géomorphologiques et environnementales du paysage, ainsi que des traditions d'occupation humaine, sur plus de 30 000 ans de formation, de transformation et de développement. Ces ressources géographiques et culturelles ont été et sont encore héritées par Ninh Binh dans le cadre de la construction et du développement de son centre urbain patrimonial, ancienne capitale millénaire. La province a recentré ses efforts sur l'allocation d'investissements budgétaires adéquats dans les infrastructures et les transports, la restauration de nombreuses fêtes, la préservation de nombreux vestiges, la promotion et le développement des modes de vie culturels, ainsi que le développement du tourisme.
Entre 2015 et 2020, les dépenses d'investissement pour le secteur culturel de Ninh Binh représentaient 3,37 % du budget total de la province ; entre 2021 et 2025, les dépenses d'investissement pour les œuvres et projets culturels représentaient 20 % du plan d'investissement public à moyen terme de la province, atteignant un niveau élevé au niveau national. Source : données du Comité populaire provincial de Ninh Binh en 2022 |
Depuis de nombreuses années, Ninh Binh met en œuvre des solutions synchrones : planification, élaboration et formulation de politiques, propagande pour sensibiliser et responsabiliser, organisation de la mise en œuvre d’un développement économique « brun » à un développement « vert », d’une exploitation « intensive » conduisant à des « abus » et à la dégradation des ressources naturelles à un respect et à des investissements importants dans la préservation des paysages naturels, ainsi que dans la préservation et la promotion des valeurs historiques et culturelles.
La mise en œuvre du modèle de partenariat public-privé a également démontré initialement son efficacité et a été considérée comme « un modèle réussi alliant développement économique et tourisme durable avec le rôle central des populations tout en étant capable de respecter la nature », selon l’évaluation de Mme Audrey Azoulay, Directrice générale de l’UNESCO, lors du 50e anniversaire de la Convention de l’UNESCO sur le patrimoine mondial culturel et naturel (Ninh Binh, septembre 2022).
Réalité lumineuse et préoccupations
Les premiers succès de Ninh Binh ont contribué à la réalisation de l'objectif de la Stratégie de développement des industries culturelles du Vietnam à l'horizon 2020, avec une vision à l'horizon 2030 : « Faire des industries culturelles vietnamiennes des secteurs économiques de services importants, en assurant un développement qualitatif et quantitatif significatif, et en contribuant activement à la croissance économique et à la création d'emplois grâce à la production d'une offre culturelle toujours plus diversifiée et de haute qualité. » Ces initiatives ont permis de répondre aux besoins culturels de la population en matière de création, de divertissement et de consommation, de développer des marques pour les produits et services culturels et touristiques, et de promouvoir l'image du pays, des habitants de Ninh Binh et du Vietnam dans son ensemble.
Pour assurer le développement durable et la résilience de Ninh Binh et des provinces similaires, notamment dans la région du delta du fleuve Rouge, outre les politiques macroéconomiques, un mécanisme de pilotage et de coordination est nécessaire : unifier la vision d’un développement global et durable, renforcer la coordination et le soutien entre les collectivités locales ; créer des liens dans l’élaboration et la planification des stratégies de développement de chaque province et ville, promouvoir leurs atouts respectifs, créer une force commune, garantir la synchronisation, l’harmonie et l’efficacité, éviter les conflits, les divisions et la fragmentation, et créer l’unité dans la diversité des localités.
Forte d'une longue tradition, Ninh Binh peut renforcer sa fierté et sa confiance dans la préservation et la mise en valeur de son patrimoine culturel, afin que chaque individu, famille et communauté puisse consciemment préserver et promouvoir ses précieuses ressources dans le cadre du développement global du pays. Nous pouvons ainsi espérer un avenir prometteur et riche en opportunités.
Nguyen Hai Minh
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