Mettre l'accent sur la suppression des obstacles à la prévention et à la lutte contre les incendies.
Lors de la 15e session du 15e Conseil populaire provincial, les représentants du Conseil populaire provincial ont interrogé les membres du Comité populaire provincial sur les solutions à apporter à la mise en œuvre de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies. De nombreuses difficultés et obstacles liés à la pratique de la prévention et de la lutte contre les incendies ont ainsi été soulevés par les représentants du Conseil populaire provincial, auxquels les membres du Comité populaire provincial ont répondu et se sont engagés à trouver des solutions.
À la suite de la séance de questions-réponses, le Comité populaire provincial a enjoint aux ministères, agences et collectivités locales concernés de mettre en œuvre rigoureusement des solutions pour remédier aux difficultés et aux obstacles rencontrés par les organismes, les entreprises et les ménages en matière de prévention et de lutte contre les incendies ; a ordonné l’organisation de conférences de dialogue pour répondre aux questions et proposer des solutions afin de guider les organismes, les entreprises et les ménages dans les opérations de prévention, de lutte et de sauvetage en cas d’incendie ; a mis en place des équipes d’inspection et une ligne d’assistance téléphonique pour recevoir et résoudre les difficultés et les obstacles rencontrés par les organismes, les entreprises et les ménages en matière de prévention et de lutte contre les incendies.
La police provinciale, en coordination avec le ministère de la Construction, continuera d'examiner les installations présentant des infractions et des lacunes en matière de sécurité incendie afin de fournir des conseils et des solutions pour y remédier ; elle chargera également les services de police des districts et des villes d'examiner, d'enquêter, d'évaluer et de compiler les difficultés et les obstacles rencontrés par les agences, les organisations et les ménages en matière de sécurité incendie, puis de fournir des conseils et des solutions pour les résoudre conformément à la réglementation.
Le Comité populaire provincial a ordonné la révision, la consolidation et le renforcement de l'ensemble des comités de pilotage de la prévention et de la lutte contre les incendies au niveau communal, ainsi que la mise en place de l'ensemble des équipes de protection civile dans les villages, hameaux et zones résidentielles. Parallèlement, il a ordonné la création de deux équipes d'inspection interministérielles sur la sécurité incendie à l'échelle provinciale. Les Comités populaires des districts et des villes ont quant à eux mis en place neuf équipes d'inspection interministérielles.
Depuis juillet, la province a mené des inspections de sécurité incendie dans 1 483 établissements, selon des critères spécifiques. Ces inspections ont permis de traiter 95 cas : un avertissement et 94 amendes, pour un montant total de plus de 510 millions de VND.
En application de la résolution n° 124/2021/NQ-HĐND du Conseil populaire provincial sur « la gestion des établissements de la province qui ne répondent pas aux exigences de sécurité incendie et qui ont été mis en service avant l'entrée en vigueur de la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie du 29 juin 2001 », la province compte 336 établissements soumis à cette gestion.
En près de deux ans d'application de la résolution, les autorités ont accompagné 145 établissements dans la mise en œuvre de mesures correctives et ont procédé à des examens et à l'acceptation de mesures correctives partielles pour 52 autres. Ainsi, 139 établissements restent en attente de résolution, principalement des écoles et des bureaux des comités populaires de district et de commune. La principale raison réside dans la difficulté d'allouer les fonds nécessaires à la mise en œuvre.
Pour remédier à ce problème, le Comité populaire provincial a chargé le Département provincial de la police de piloter et de coordonner avec les organismes et unités concernés la finalisation du projet de résolution modifiant l'article 1, paragraphe 9, de la résolution n° 124/2021/NQ-HĐND. Ce projet propose de reporter au 1er janvier 2027 la mise en conformité des établissements non conformes aux normes de sécurité incendie, afin de permettre au Comité populaire provincial d'allouer des fonds budgétaires suffisants à moyen terme à ces établissements pour remédier aux lacunes et aux insuffisances constatées, conformément à la réglementation en matière de sécurité incendie, et de garantir la faisabilité et l'efficacité de la résolution. Le projet de résolution devrait être soumis au Conseil populaire provincial pour examen et approbation lors de sa session ordinaire de fin 2023.
Lors de la séance de questions-réponses de la 15e réunion, les membres du Comité populaire provincial ont répondu aux questions des délégués concernant les procédures administratives applicables aux établissements et entreprises soumis à l'agrément en matière de sécurité incendie et se sont engagés à les simplifier. Suite à cet engagement, le Comité populaire provincial a chargé la Police provinciale de poursuivre l'examen des procédures administratives relatives à la prévention et au sauvetage en cas d'incendie.
Conformément aux directives du Comité populaire provincial, le Département de police provincial a décidé de réduire les délais de traitement de 5 des 17 procédures administratives (soit 29,4 %). Depuis la première consultation publique jusqu'au début du mois d'octobre 2023, la province a reçu 214 dossiers relatifs à la prévention et au sauvetage en cas d'incendie. L'ensemble des dossiers ont été traités dans les délais impartis, sans aucun retard ni dépassement de délai.
Surmonter les limitations liées à la collecte, au transport et au traitement des déchets ménagers.
La pollution environnementale et les limitations en matière de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers solides sont des problèmes urgents qui préoccupent le public et les électeurs, et ont été soulevés par les représentants du Conseil populaire provincial lors de leur interrogatoire des membres du Comité populaire provincial à la session de mi-année 2023.
Lors de la séance de questions-réponses, les responsables du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, des agences concernées et des collectivités locales se sont engagés à se concentrer sur la lutte contre la pollution environnementale et les lacunes en matière de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers solides ; la pollution environnementale aux points de transfert et de collecte des déchets et dans les décharges à ciel ouvert ; la rénovation et la modernisation des incinérateurs de déchets ; et les plans de fermeture des incinérateurs qui ne respectent pas les normes.
En application des engagements pris à la suite de la séance de questions, le Comité populaire provincial a ordonné aux agences et localités concernées de mettre en œuvre d'urgence des mesures visant à surmonter les difficultés et les limitations liées à la collecte et au transport des déchets ménagers, tout en traitant strictement les cas de déversements sauvages de déchets.
À ce jour, les collectivités locales ont globalement pris des mesures pour résoudre les problèmes de pollution environnementale aux points de collecte centralisés et dans les incinérateurs. Par exemple, le Comité populaire du district de Yen Khanh a enjoint aux communes de Khanh Hoa , Khanh Phu et Khanh Tien de traiter intégralement les déchets accumulés dans leurs décharges et de cesser de les utiliser comme points de collecte. Le Comité populaire du district de Gia Vien a demandé aux communes de transporter et de traiter les déchets accumulés dans les décharges ; à ce jour, la majeure partie des déchets ménagers solides accumulés a été traitée, tandis que la commune de Gia Hung poursuit le traitement des déchets accumulés précédemment. Les points de collecte des déchets du district de Kim Son (communes de Dong Huong et Quang Thien) et certains points de la ville de Ninh Binh répondent globalement aux exigences d'hygiène environnementale, les déchets étant collectés, transportés et nettoyés le même jour par les équipes de collecte.
Afin de respecter les engagements pris lors de la séance de questions-réponses concernant la gestion de 32 points de collecte temporaires (sans station de transfert), les collectivités locales ont demandé aux services de collecte de mettre en œuvre des solutions telles que : l’augmentation de la fréquence de collecte, le transfert et le nettoyage des points de collecte le même jour, ou la suppression pure et simple de ces points et le transfert direct des déchets des camions-poubelles vers des véhicules de transport spécialisés pour traitement. Par ailleurs, les collectivités locales ont également décidé de fermer 5 incinérateurs de déchets ménagers, la plupart étant dépourvus de systèmes de traitement des gaz d’échappement et les équipements étant vétustes.
En conséquence, afin de renforcer la gestion étatique de la protection de l'environnement et de la collecte et du traitement des déchets conformément à la réglementation, le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents enjoignant tous les niveaux et tous les secteurs à renforcer la diffusion des lois sur la classification, la collecte et le traitement des déchets dans la province.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a pris l'initiative de coordonner avec les agences et unités compétentes l'organisation de campagnes de sensibilisation et de formations sur la protection de l'environnement, en mettant l'accent sur le tri des déchets ménagers solides à la source, conformément à la loi sur la protection de l'environnement.
Par ailleurs, le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de coordonner avec les organismes et services compétents l'inspection et le contrôle du respect de la réglementation environnementale dans 11 unités. Des sanctions administratives ont été infligées ou recommandées à l'encontre de 2 unités, pour un montant total de 675 millions de VND. Simultanément, des inspections et un suivi du respect de la réglementation relative à la gestion et au traitement des déchets ménagers solides ont été menés, notamment par la vérification des critères environnementaux lors de la construction de nouvelles zones rurales (NGR), de NGR avancées et de NGR modèles dans les communes et districts de toute la province.
Le respect des engagements pris lors de la séance de questions-réponses de la 15e session du 15e Conseil populaire provincial témoigne du leadership déterminé du Comité populaire provincial et de l'implication active des organismes, secteurs et collectivités territoriales concernés. Ceci a permis non seulement de remédier aux lacunes et d'améliorer sensiblement la gestion de l'État dans les domaines concernés, mais aussi de consolider et de renforcer la confiance des électeurs et de la population envers les comités du Parti et les gouvernements à tous les niveaux, et de renforcer le consensus social.
Mai Lan
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