Efforts pour mettre en œuvre les engagements après interrogatoire

Se concentrer sur la résolution des difficultés en matière de prévention et de lutte contre les incendies

Lors de la 15e session du 15e Conseil populaire provincial, les délégués du Conseil populaire provincial ont interrogé les membres du Comité populaire provincial sur les solutions à apporter à l'application de la Loi sur la prévention et la lutte contre les incendies. De nombreuses difficultés et problèmes pratiques en matière de prévention et de lutte contre les incendies ont été soulevés par les délégués du Conseil populaire provincial au Parlement, et les membres du Comité populaire provincial ont répondu à ces difficultés, s'engageant à les surmonter.

Suite à l'engagement pris après l'interrogatoire, le Comité populaire provincial a ordonné aux départements, branches et localités de bien comprendre et de se concentrer sur la mise en œuvre de solutions drastiques pour éliminer les difficultés et les obstacles auxquels font face les agences, les entreprises et les ménages dans le travail de prévention et de lutte contre les incendies ; a ordonné l'organisation de conférences de dialogue, répondant aux questions et proposant des solutions pour guider les agences, les entreprises et les ménages dans l'exécution des travaux de prévention, de lutte et de sauvetage contre les incendies ; a établi une équipe d'inspection, a mis en place une ligne d'assistance téléphonique pour recevoir et éliminer les difficultés et les obstacles auxquels font face les agences, les entreprises et les ménages dans le travail de prévention et de lutte contre les incendies.

La Police Provinciale, en coordination avec le Département de la Construction, continue d'examiner les établissements présentant des violations et des problèmes en matière de prévention et de lutte contre les incendies afin de fournir des solutions d'orientation et des remèdes ; ordonne à la Police des districts et des villes d'examiner, d'enquêter, d'évaluer et de recueillir les difficultés et les problèmes des agences, des organisations et des ménages concernant le travail de prévention et de lutte contre les incendies, à partir desquels trouver des solutions pour les guider et les éliminer conformément à la réglementation.

Le Comité populaire provincial a ordonné la révision et la consolidation de tous les comités directeurs communaux de prévention et de lutte contre les incendies et la mise en place de toutes les équipes de protection civile dans les villages, hameaux et quartiers résidentiels. Il a également ordonné la création de deux équipes interdisciplinaires d'inspection de la sécurité incendie dans la province. Les comités populaires des districts et des villes ont mis en place neuf équipes interdisciplinaires d'inspection.

Depuis juillet, la province a mené des inspections de sécurité incendie sur divers sujets dans 1 483 établissements. Ces inspections ont permis de traiter 95 cas, dont un avertissement et 94 amendes, pour un montant total de plus de 510 millions de VND.

En application de la résolution n° 124/2021/NQ-HDND du Conseil populaire provincial réglementant « Traitement des installations de la province qui ne répondent pas aux exigences de prévention et de lutte contre les incendies et qui ont été mises en service avant la date d'entrée en vigueur de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies du 29 juin 2001 », l'ensemble de la province compte 336 installations qui doivent être traitées.

Après près de deux ans de mise en œuvre de la résolution, les autorités ont fourni des orientations sur les mesures correctives à 145 établissements et organisé l'examen et l'acceptation de mesures correctives partielles pour 52 établissements. Ainsi, 139 établissements n'ont toujours pas été assainis, principalement des écoles et des sièges de comités populaires aux niveaux des districts et des communes. La principale raison est la difficulté à obtenir le financement nécessaire à la mise en œuvre.

Pour résoudre ce problème, le Comité populaire provincial a chargé la Police provinciale de coordonner, avec les agences et unités compétentes, la rédaction d'une résolution modifiant l'article 9 de la résolution n° 124/2021/NQ-HDND. Cette résolution propose de reporter au 1er janvier 2027 la gestion des installations non conformes aux exigences de prévention et de lutte contre les incendies. Le Comité populaire provincial pourra ainsi allouer un budget suffisant, issu de son capital à moyen terme, à ces installations pour remédier aux insuffisances et problèmes rencontrés, conformément aux réglementations en matière de prévention et de lutte contre les incendies, et garantir la faisabilité et l'efficacité de la résolution. Ce projet de résolution devrait être soumis au Conseil populaire provincial pour examen et approbation lors de sa réunion ordinaire de fin 2023.

Lors de la séance de questions-réponses de la 15e réunion, les membres du Comité populaire provincial ont répondu aux questions des délégués sur les procédures administratives des établissements et entreprises soumis à l'évaluation de la sécurité incendie et se sont engagés à les simplifier. Suite à cet engagement, le Comité populaire provincial a chargé la police provinciale de poursuivre l'examen du processus de traitement des procédures administratives en matière de prévention et de secours incendie.

Conformément aux directives du Comité populaire provincial, la police provinciale a décidé de réduire le délai de traitement des procédures administratives pour 5 des 17 procédures (soit 29,4 %). Depuis la séance de questions-réponses jusqu'à début octobre 2023, la province a reçu 214 dossiers relatifs à la prévention et à la lutte contre les incendies, ainsi qu'aux recherches et aux secours. 100 % des dossiers ont été traités avant la date limite, et aucun cas de retard de traitement n'a été constaté.

Efforts pour mettre en œuvre les engagements après interrogatoire — Conformément aux engagements pris après l'interrogatoire, le point de collecte des déchets situé à proximité de l'hôpital général provincial (quartier de Nam Thanh, ville de Ninh Binh ) a été transféré par l'unité de collecte le jour même, garantissant ainsi le respect des normes d'hygiène environnementale. Photo : Minh Quang

Surmonter les limitations en matière de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers

La pollution de l'environnement et les limitations dans la collecte, le transport et le traitement des déchets solides domestiques sont des questions brûlantes qui préoccupent le public et les électeurs, et ont été soulevées par les délégués du Conseil populaire provincial pour interroger les membres du Comité populaire provincial lors de la réunion de mi-année de 2023.

Dès la séance de questions-réponses, les dirigeants du Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement, les autorités compétentes et les localités se sont engagés à se concentrer sur la résolution de la pollution environnementale et des limitations dans la collecte, le transport et le traitement des déchets solides domestiques ; la pollution environnementale aux points de transfert, aux points de collecte des déchets, aux décharges à ciel ouvert ; la rénovation et la modernisation des incinérateurs, et les plans visant à arrêter les opérations des incinérateurs qui ne répondent pas aux normes.

Pour mettre en œuvre les engagements pris après l'interrogatoire, le Comité populaire provincial a demandé aux agences fonctionnelles et aux localités de déployer d'urgence des mesures pour surmonter les difficultés et les limitations dans la collecte et le transport des déchets ménagers, et en même temps de traiter strictement les cas de déversement indiscriminé.

Jusqu'à présent, les localités ont globalement géré et maîtrisé la pollution environnementale grâce aux déchetteries et aux incinérateurs. Le Comité populaire du district de Yen Khanh a enjoint aux communes de Khanh Hoa , Khanh Phu et Khanh Tien de gérer intégralement les déchets restants dans leurs décharges et de ne plus les utiliser comme point de collecte. Le Comité populaire du district de Gia Vien a enjoint aux communes de transporter et de gérer les déchets restants. Jusqu'à présent, la quantité de déchets solides restants a été globalement gérée, tandis que la commune de Gia Hung continue de gérer celle de la période précédente. Les déchetteries du district de Kim Son (communes de Dong Huong et de Quang Thien) et certaines de la ville de Ninh Binh sont globalement conformes aux exigences en matière d'assainissement environnemental ; les déchets sont transférés et nettoyés par les unités de collecte le jour même.

Conformément aux engagements pris lors de la séance de questions sur la gestion de 32 points de collecte temporaires (sans stations de transfert), les communes ont demandé aux services de collecte de mettre en œuvre des solutions telles que l'augmentation de la fréquence de collecte, de transfert et de nettoyage des points de collecte le jour même, ou la suppression de la collecte, mais la collecte et le transfert directs des déchets des camions-poubelles vers des véhicules spécialisés pour leur transport et leur traitement. Par ailleurs, les communes ont également décidé de cesser l'exploitation de cinq incinérateurs d'ordures ménagères, la plupart d'entre eux étant dépourvus de systèmes de traitement des gaz d'échappement et leurs équipements étant dégradés.

En conséquence, afin de renforcer la gestion de l'État en matière de protection de l'environnement, de collecte et de traitement des déchets conformément à la réglementation, le Comité populaire provincial a publié de nombreux documents ordonnant à tous les niveaux et secteurs de renforcer la propagande et la diffusion des lois sur la classification, la collecte et le traitement des déchets dans la province.

Le Département des ressources naturelles et de l'environnement a présidé et coordonné avec les agences et unités compétentes l'organisation de la propagande et de la formation sur la protection de l'environnement, en mettant l'accent sur l'orientation des populations vers la classification des déchets solides domestiques à la source conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement.

Par ailleurs, le Comité populaire provincial a chargé le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement de superviser et de coordonner avec les agences et unités l'organisation d'inspections et de contrôles de conformité aux réglementations environnementales dans 11 unités, dont deux ont été condamnées à des amendes et à des sanctions administratives pour un montant total de 675 millions de dongs. Parallèlement, il a été chargé d'inspecter et de superviser le respect des réglementations relatives à la gestion et au traitement des déchets solides ménagers en inspectant et en confirmant les critères environnementaux lors de la construction de nouvelles zones rurales (NTM), de NTM avancées et de NTM modèles pour les communes et districts de la province.

La mise en œuvre des engagements pris lors de la séance de questions de la 15e session du 15e Conseil populaire provincial a démontré la forte orientation du Comité populaire provincial et la participation active des organismes fonctionnels, des secteurs et des localités, ce qui a non seulement surmonté les limitations, créé de forts changements dans la gestion de l'État dans les domaines en question, mais a également contribué à consolider et à renforcer la confiance des électeurs et du peuple dans les comités et les autorités du Parti à tous les niveaux, renforçant ainsi le consensus dans la société.

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