En 2024, la province de Quang Ninh a choisi comme thème de travail annuel « Améliorer la qualité de la croissance économique ; développer une culture et une population riches de l'identité de Quang Ninh ». Cette position illustre clairement la volonté de la province d'équilibrer et d'harmoniser un développement économique et social rapide, fort et durable avec la préservation, la conservation et le développement de la culture, considérée comme une ressource endogène pour le développement. Grâce à la détermination, aux efforts, à la solidarité, aux efforts conjoints et au consensus de tous les niveaux, secteurs, citoyens et acteurs économiques, Quang Ninh a obtenu de nombreux résultats positifs dans la mise en œuvre de ce thème de travail annuel.
Maintenir la position de pôle de croissance de la région et de l’ensemble du pays
À l'aube de 2024, dans un contexte général à la fois difficile, difficile et prometteur, et après neuf années consécutives de croissance à deux chiffres (2015-2023), Quang Ninh s'est engagée à maintenir une dynamique de développement stable. La province vise à maintenir un taux de croissance du PIB à deux chiffres, à atteindre un budget annuel de 55 600 milliards de dôngs, à augmenter le capital social total de plus de 10 %, à attirer des IDE pour un montant annuel de 3 milliards de dollars, et à accueillir plus de 19 millions de touristes , dont 3,5 millions de visiteurs internationaux.
Conformément à la résolution n° 20-NQ/TU (datée du 27 novembre 2023) du Comité provincial du Parti sur l'orientation et les tâches pour 2024 et à la résolution du Conseil populaire provincial, dès le début de l'année, les comités, autorités, départements et sections locaux du Parti ont élaboré d'urgence des plans et défini clairement des objectifs et des tâches spécifiques pour chaque domaine afin de trouver des solutions pour assurer la croissance. Parallèlement, l'accent a été mis sur les piliers de la croissance : accroître rapidement l'ampleur et la proportion de la contribution au PIB et aux recettes budgétaires de l'industrie de transformation et de fabrication, associée à une meilleure efficacité pour attirer les investissements étrangers directs de nouvelle génération ; maintenir la stabilité et le développement raisonnable et durable des industries du charbon et de l'électricité ; développer des services complets modernes pour jouer un rôle de plus en plus important ; faire du tourisme un secteur économique clé associé au développement de l'économie maritime, participant activement à la chaîne de valeur mondiale ; accélérer la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public.
À la fin du premier semestre 2024, le PIB de Quang Ninh a atteint 9,02 %, se classant parmi les provinces les plus dynamiques du pays. Parmi eux, les services ont enregistré la plus forte croissance, avec 13,85 %, soit 2,12 % de plus qu'à la même période en 2023. L'industrie et la construction, malgré de nombreuses difficultés, ont tout de même progressé de 7,68 %. Il convient de noter que les secteurs clés du secteur industriel tels que les mines, l'électricité et le gaz, les industries de transformation et de fabrication ont tous progressé par rapport au scénario de croissance. Parmi eux, l'industrie de transformation et de fabrication a continué de jouer le rôle de principal moteur, avec une croissance de 23,05 %, contribuant à hauteur de 2,9 points au PIB. Ces résultats ont été obtenus grâce aux efforts considérables de la province dans le contexte général de difficultés du premier semestre 2024.
Sous la direction et l'impulsion du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire, du Comité populaire et du Comité du Front de la Patrie de la province, ainsi que grâce aux efforts des départements, des sections, des localités, de la population et du monde des affaires, Quang Ninh a constamment mis en œuvre l'objectif de développement durable et de croissance verte et inclusive. La province s'attache à améliorer la qualité de sa croissance économique, à maximiser son potentiel, ses atouts et ses ressources internes afin de transformer activement ses méthodes de développement ; à restructurer résolument l'économie et à promouvoir un développement en profondeur ; à promouvoir la restructuration, à améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité, l'autonomie, l'adaptabilité et la compétitivité de l'économie.
Malgré une grande détermination à mener à bien cette tâche, tous les aspects du travail, de la direction à la planification et à la mise en œuvre, se sont déroulés de manière fluide et cohérente, avec un consensus de haut en bas, et ont permis d'obtenir de nombreux résultats positifs. Cependant, début septembre, la tempête n° 3 (Yagi) a touché terre à Quang Ninh, causant de graves dommages aux personnes, aux biens, aux infrastructures socio-économiques et aux activités de production et d'affaires de la province, affectant ainsi sa croissance économique. Fin octobre, les recettes budgétaires intérieures de la province n'atteignaient que 78 % des prévisions, en deçà du taux moyen ; le taux de décaissement des capitaux d'investissement public au cours des dix premiers mois n'atteignait que 35 % du plan établi en début d'année, inférieur à celui de la même période en 2023 (44,6 %) ; l'attraction des IDE n'atteignait que 68,2 % du plan annuel, et l'attraction des capitaux d'investissement intérieurs hors budget n'atteignait que 31,3 % du plan annuel.
Face à ces difficultés, Quang Ninh reste déterminé à maintenir son objectif de croissance. En particulier, au cours des deux derniers mois de l'année, tous les échelons, secteurs et localités mettront en œuvre avec détermination et efficacité les tâches et solutions énoncées dans les résolutions et conclusions du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire.
La province a décidé de tout mettre en œuvre pour exploiter les ressources et les opportunités de développement, en s'efforçant d'atteindre l'objectif du PIBR d'ici 2024. Elle s'est notamment attachée à adapter le scénario de croissance, à diriger et à orienter l'organisation pour une mise en œuvre efficace des tâches et des solutions, et à soutenir et créer les conditions permettant aux entreprises, aux établissements de production et aux particuliers de stimuler la production et les activités, d'accroître la productivité et la production. Parallèlement, elle a cherché à éliminer et à surmonter au maximum les difficultés et les obstacles qui entravent les activités de production et d'affaires, à éliminer les goulets d'étranglement, à résoudre rapidement les procédures administratives relatives aux terres, aux investissements, aux entreprises, aux licences, aux impôts, au crédit, au dédouanement des marchandises, et à assurer la bonne gestion des indemnisations et du déblaiement des sites.
Pour les industries et secteurs prometteurs au cours des deux derniers mois de l'année, la province a besoin d'un leadership et d'une orientation ciblés pour atteindre les objectifs les plus ambitieux. Elle s'attache généralement à promouvoir le développement de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, en veillant à ce que certains objectifs soient revus à la hausse par rapport au plan établi. Elle demande au secteur de l'Industrie et du Commerce de promouvoir le commerce et la consommation des produits agricoles de Quang Ninh, en privilégiant les marchés d'exportation ; d'appréhender activement la situation et de surmonter les difficultés rencontrées dans les secteurs du charbon et de l'électricité ; d'atteindre une valeur ajoutée de 99,52 % dans le secteur minier sur la même période ; et de collaborer spécifiquement avec chaque entreprise charbonnière, centrale électrique et autre industrie de la province pour modifier les scénarios et stimuler la production et l'activité des produits clés, contribuant ainsi à la croissance économique de la province pour les mois restants de 2024.
Grâce aux efforts continus et à la flexibilité déployés pour répondre à des conditions objectives difficiles, la croissance du PIB de Quang Ninh a atteint 8,02 % fin septembre, selon l'Office général des statistiques. Bien que inférieure de 2,07 points de pourcentage au taux de croissance de la même période et de 1,61 point de pourcentage au scénario de croissance des neuf premiers mois de l'année, cette croissance est le fruit des efforts de l'ensemble du système politique dans un contexte de nombreuses difficultés, notamment le lourd impact de la troisième tempête. En particulier, de nombreux secteurs et domaines économiques clés de la province continuent d'enregistrer des résultats de croissance positifs.
Français On estime que d'ici fin octobre 2024, l'industrie de transformation et de fabrication continuera d'être le principal moteur de la croissance avec un taux de croissance de 26,01 % sur la même période. Le secteur des services devrait augmenter de 25 % sur la même période ; le nombre total de touristes à Quang Ninh atteindra 16,769 millions, en hausse de 20 % sur la même période ; dont environ 3 millions de visiteurs internationaux. Rien qu'en octobre, Quang Ninh devrait accueillir 1,13 million de visiteurs, dont 479 000 visiteurs internationaux. Le chiffre d'affaires total du tourisme pour 10 mois devrait atteindre plus de 40 000 milliards de VND, en hausse de 38 % par rapport à la même période en 2023. Le total des ventes au détail de biens et des revenus des services aux consommateurs devrait augmenter de 12,6 % sur la même période ; les revenus des transports, de l'entreposage et des services de soutien au transport devraient augmenter de 28,2 % sur la même période ; Le chiffre d'affaires à l'exportation des entreprises de la province au cours des 10 premiers mois a atteint 2 866 millions USD, soit une augmentation de 13% par rapport à la même période, atteignant plus de 81% du scénario de croissance...
La culture est une ressource endogène et un moteur du développement durable.
Le 30 octobre 2023, le Comité provincial du Parti a publié la résolution n° 17-NQ/TU sur la construction et la promotion des valeurs culturelles et du capital humain de Quang Ninh afin qu'il devienne une ressource endogène et un moteur de développement rapide et durable. Le thème de travail de la province pour 2024, « Développer une culture et un peuple riches de l'identité de Quang Ninh », demeure l'un des deux axes prioritaires, illustrant clairement la position de la province selon laquelle le développement culturel doit être placé au même niveau que la politique, l'économie et la société.
Français Dans le cadre de la mise en œuvre du Plan n° 67/KH-UBND (daté du 8 mars 2024) du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre du thème de travail 2024 pour la tâche de « Développer la culture et le peuple riches en identité de Quang Ninh », tous les niveaux, secteurs et localités se sont attachés à comprendre et à élaborer en profondeur des plans avec des objectifs, des cibles, des tâches, des solutions et des feuilles de route spécifiques, associés à la mise en œuvre de la Résolution n° 17-NQ/TU (datée du 30 octobre 2023) du Comité provincial du Parti, du Plan n° 383-KH/TU (daté du 26 mars 2024) du Comité permanent du Comité provincial du Parti, du Programme d'action n° 869/CTr-UBND (daté du 12 avril 2024) du Comité populaire provincial.
Les unités et les localités continuent de se concentrer sur des tâches spécifiques visant à créer un environnement culturel sain, notamment en élaborant, complétant et perfectionnant les réglementations, les règles, les codes de conduite et les critères de culture d'entreprise. Au cours de l'année, le Département de la Culture et des Sports a achevé l'élaboration et l'adaptation du Code de conduite provincial ; a élaboré un ensemble de critères pour les zones résidentielles culturelles modèles ; a lancé et mis en œuvre le mouvement « Tous les citoyens s'unissent pour bâtir une vie culturelle » en 2024 ; a élaboré et mis en œuvre les réglementations relatives à l'attribution des titres de « Famille culturelle », « Village, groupe culturel », « Commune, quartier, ville typique » conformément au décret gouvernemental n° 86/2023/ND-CP (du 7 décembre 2023). Le Département de l'Intérieur a conseillé l'élaboration et la soumission au Conseil populaire provincial d'une résolution relative à l'attribution du titre de « Citoyen exceptionnel de la province de Quang Ninh » ; et a continué d'exploiter efficacement le système des institutions culturelles et sportives, du niveau provincial au niveau local.
Partant du principe fondamental que la beauté culturelle doit être préservée, protégée, construite et développée au sein de la communauté, la population étant au centre et en étant la principale bénéficiaire, des activités culturelles, artistiques et sportives sont constamment organisées dans la localité et la province, avec des contenus et des formes variés, contribuant ainsi à améliorer la qualité de vie de la population. Depuis le début de l'année, 19 concours, expositions, représentations et présentations d'œuvres littéraires et artistiques sur la culture et la population de Quang Ninh ont été organisés à l'échelle provinciale ; 130 spectacles artistiques ont été offerts à la population dans toutes les régions de la province.
Au niveau local, des activités et événements culturels et sportifs sont également organisés avec enthousiasme et richesse, notamment le programme artistique célébrant le Parti - célébrant le Printemps ; les activités pour célébrer le Jour de la Libération du Sud, la Réunification nationale (30 avril), la Fête internationale du travail (1er mai), la Fête nationale (2 septembre)... Certaines localités ont organisé de nombreux programmes culturels à grande échelle et uniques tels que : le Carnaval d'Ha Long 2024 avec des spectacles en direct sur la plage attirant un grand nombre de personnes et de touristes ; la Semaine culturelle et touristique et le Festival de la Saison d'Or du district de Binh Lieu en 2024 avec le thème « Binh Lieu - Saison des festivals » ; le Festival de la Saison d'Or des vagues de palmiers de Tien Yen en 2024 ; le Festival de Tra Duong Hoa en 2024...
Depuis le début de l'année, la province a accueilli avec succès 11 tournois sportifs de niveau provincial et 3 événements sportifs internationaux et nationaux, laissant une bonne impression sur les amis et les touristes nationaux et internationaux.
Début novembre 2024, tous les quartiers résidentiels de 13 districts et villes de la province ont organisé simultanément le Festival national de la Grande Unité, sur le thème « Festival de la solidarité – Chaleureux lien entre militaires et civils ». Lors de ce festival, des habitants de tous les groupes ethniques, ainsi que des officiers et soldats des forces armées de la région, ont participé à des activités culturelles, artistiques et sportives, créant une atmosphère joyeuse et stimulante, encourageant et motivant le Parti, l'armée et le peuple tout entier à concourir pour mener à bien les missions politiques, développer l'économie et la société et protéger la patrie. Les couleurs éclatantes des costumes traditionnels des groupes ethniques, les sons joyeux et entraînants des jeux folkloriques… se sont mêlés pour créer un chœur joyeux et animé, dépeignant la beauté culturelle et la population de Quang Ninh.
Outre l'organisation active d'activités culturelles, artistiques, d'entraînement physique et sportives, la préservation, la restauration et la valorisation du patrimoine culturel de Quang Ninh continuent de faire l'objet d'une attention particulière. Depuis le début de l'année, la province a alloué des fonds pour préparer l'investissement dans le projet de préservation et de valorisation du site historique national spécial de Bach Dang ; elle a mené des études et finalisé des dossiers scientifiques en vue de proposer l'inscription sur la Liste du patrimoine culturel immatériel national pour quatre dossiers : les costumes traditionnels de l'ethnie Dao Thanh Phan de la province de Quang Ninh ; les costumes traditionnels de l'ethnie San Chi de la province de Quang Ninh ; la cérémonie de prière des moissons de l'ethnie San Chi de la province de Quang Ninh ; et les chants antiphonaux et les duos amoureux dans les zones côtières de la province de Quang Ninh.
Début mai 2024, la province a organisé avec succès l'accueil et le travail avec la délégation d'experts du Conseil international des monuments et des sites (ICOMOS) de l'UNESCO pour mener l'évaluation sur le terrain du dossier de nomination au patrimoine mondial du complexe paysager pittoresque de Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac...
L'éducation et la sensibilisation de toutes les couches de la population, notamment des jeunes générations, à la beauté culturelle unique de la nation ont également été efficacement coordonnées par les départements, les antennes et les unités fonctionnelles de la province. À ce jour, 100 % des écoles de la province ont organisé des programmes de visite des vestiges nationaux. Certaines écoles ont collaboré avec le Musée provincial pour organiser des visites et découvrir l'histoire à travers des objets afin de sensibiliser les élèves au patrimoine. Les activités de préservation et de promotion ont bénéficié d'une attention particulière de la part des localités, notamment la restauration des éléments culturels traditionnels, la préservation des valeurs culturelles des minorités ethniques, le maintien de clubs d'art populaire et l'organisation de festivals conformes à la réglementation.
Avec la détermination, les efforts, les efforts conjoints et le consensus des comités du Parti et des autorités de la province jusqu'au niveau local, et de toutes les classes de la population de la province, les réalisations que Quang Ninh a accomplies depuis le début de 2024 jusqu'à présent dans la mise en œuvre du thème de travail annuel seront maintenues et renforcées, apportant à la terre à la tête de la région du Nord-Est de la Patrie plus de « fruits sucrés » sur le chemin d'un développement beau, riche et heureux...
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