Paiement supplémentaire des redevances foncières : la nécessité d’une solution équilibrée

VTV.vn - Le ministère des Finances vient de rejeter la proposition d'Empire City de l'obliger à payer 5 000 milliards de VND supplémentaires en frais d'utilisation du sol ; les experts appellent à un équilibre des intérêts entre l'État et les investisseurs.

Pour de nombreux projets, le Département des Finances de Hô-Chi-Minh -Ville exige le paiement de frais d'utilisation du sol supplémentaires. Les experts estiment qu'une solution est nécessaire pour concilier les intérêts de l'État et des investisseurs.

Dans le contexte où Ho Chi Minh Ville tente d'attirer des investissements pour promouvoir le développement immobilier, le ministère des Finances vient de rejeter la proposition de l'investisseur Empire City et de le forcer à payer 5 000 milliards de VND supplémentaires en frais d'utilisation du sol. Selon les conclusions de l'inspection, de nombreux experts ont déclaré que nous devrions trouver une solution pour équilibrer les intérêts de l'État et des investisseurs.

Le Ministère affirme avoir suivi la procédure correcte.

Dans un contexte de problèmes juridiques persistants sur le marché immobilier de Hô-Chi-Minh-Ville dans la nouvelle zone urbaine de Thu Thiem, la dernière décision du ministère des Finances concernant le projet Empire City est au cœur de l'attention. Après un examen rigoureux, le Conseil municipal d'évaluation foncière a approuvé un plan de tarification pour les terrains situés entre les numéros 2-13 et 2-21 de la zone fonctionnelle de Thu Thiem.

Ce résultat nécessite que l'investisseur ajoute plus de 5 000 milliards de VND au calcul initial, portant l'obligation financière totale à 8 819 milliards de VND. Il s'agit de l'un des ajustements les plus importants depuis que la ville a mis en œuvre des mesures visant à résoudre les difficultés du projet Thu Thiem, reflétant ainsi ses efforts pour garantir une gestion équitable des ressources foncières publiques.

Payer des frais supplémentaires d'utilisation des terres pour assurer des revenus légaux pour le budget, servir le développement des infrastructures et le bien-être social à Ho Chi Minh-Ville.

Le Département des Finances de Hô-Chi-Minh-Ville a affirmé que l'ensemble de la procédure était conforme à la réglementation, en coordination avec le Département de l'Agriculture et de l'Environnement et le Conseil d'évaluation foncière. Par conséquent, cet organisme estime qu'il n'y a aucune raison d'examiner la demande de l'entreprise.

Selon le ministère des Finances, jusqu'à présent, aucun cas similaire n'a été enregistré, ce qui montre qu'il s'agit d'une décision isolée, mais nécessaire. Concernant les solutions pour accélérer le processus, le représentant du ministère des Finances a souligné que les décisions 1361/QD-HDTĐGĐ et 1362/QD-HDTĐGĐ, publiées le 9 septembre 2025, ont clarifié les responsabilités, les procédures et les délais de traitement, éliminant ainsi l'arriéré des dossiers.

Du côté des investisseurs, la société Imperial City Joint Venture Company Limited a adressé un document au président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville proposant de redéfinir les obligations financières supplémentaires. Selon l'entreprise, en 2016, la ville a attribué plus de 11 hectares de terrains à Thu Thiem pour une durée de 50 ans et, début 2017, elle avait versé près de 3 600 milliards de VND. La décision d'attribution des terrains stipulait clairement qu'aucun paiement supplémentaire n'était requis lors du passage d'un bail foncier à paiement unique à une attribution avec perception de redevances foncières. Sur cette base, le projet a réalisé trois lots de travaux et livré environ 1 200 appartements aux résidents.

Cependant, depuis 2019, les activités stagnent en raison des conclusions de l'Inspection générale concernant les obligations financières supplémentaires. Récemment, la proposition de percevoir plus de 8 800 milliards de VND, soit 2,46 fois le montant versé, a fait craindre aux entreprises une flambée des coûts, qui pourrait atteindre des milliards de dollars américains, dépassant leurs capacités financières et risquant des litiges internationaux.

L'obligation de payer des frais d'utilisation du sol supplémentaires à Empire City constitue non seulement un problème financier, mais aussi une leçon de protection de l'intérêt public en matière de gestion foncière. Selon la conclusion 1037/KL-TTCP de l'Inspection générale de 2019, le calcul initial du prix du terrain, avec un prix unitaire de 26 millions de VND/m², n'est pas conforme à la réglementation, ce qui entraîne une perte pour le budget de l'État.

L'ajustement, portant le total à 8 819 milliards de VND, assorti d'un supplément de 5 238 milliards de VND, vise à corriger cette erreur, à garantir des recettes budgétaires légales, à favoriser le développement des infrastructures et à assurer le bien-être social à Hô-Chi-Minh-Ville. Ce redressement est conforme à l'esprit de la loi foncière de 2024 et du décret 71/2024/ND-CP, à combler les lacunes anciennes en matière d'évaluation foncière et à garantir la simplicité tout en préservant la transparence.

Besoin d'une solution équilibrée

Français Concernant la question ci-dessus, M. Le Hoang Chau, président de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), a commenté que les frais supplémentaires sont trop élevés, avec un taux d'intérêt de 5,4 %/an, ce qui constitue une charge déraisonnable, en particulier lorsque l'ancienne loi de 2013 ne prévoyait pas de paiement supplémentaire pour la période pendant laquelle les frais fonciers n'étaient pas calculés. M. Chau a proposé de les réduire à 3,6 %/an et d'autoriser une compensation si l'entreprise n'est pas en faute, afin d'éviter d'affecter l'environnement d'investissement. HoREA a également proposé de modifier la résolution sur le mécanisme politique d'application de la loi foncière, en n'appliquant un paiement supplémentaire que lorsque l'utilisateur du terrain est en faute, et en autorisant simultanément la compensation du montant payé pour garantir l'équité.

L’État doit envisager d’introduire un taux d’imposition supplémentaire raisonnable pour garantir les sources de revenus et réduire la pression sur les investisseurs.

M. Tran Khanh Quang, expert immobilier, a déclaré que, dans le contexte où Hô-Chi-Minh-Ville promeut et attire les investissements pour de nombreux projets de développement, exiger le paiement de frais d'utilisation du sol supplémentaires est déraisonnable. En réalité, les investisseurs ont rempli leurs obligations en matière de frais d'utilisation du sol, mais pour des raisons objectives indépendantes de leur volonté, des frais supplémentaires sont appliqués. Il est donc nécessaire d'envisager l'imposition de frais supplémentaires raisonnables afin de garantir les recettes et de réduire la pression financière sur les investisseurs. « De cette manière, la politique deviendra plus équitable, favorisant l'harmonie entre les intérêts publics et privés et contribuant à la prospérité durable de la ville », a analysé M. Quang.

Empire City, doté d'un capital d'investissement de 1,2 milliard de dollars américains, est une coentreprise entre Tien Phuoc, Tran Thai, Keppel Land (Singapour) et Gaw Capital Partners (Hong Kong), annoncée en 2015. Le complexe, situé le long de la rivière Saïgon, comprend un centre commercial, un hôtel, des bureaux et des appartements, ainsi qu'une tour de 86 à 88 étages qui devrait être la plus haute du Vietnam. Près d'une décennie plus tard, seule la partie résidentielle est achevée ; les autres éléments sont encore inachevés.

Source : https://vtv.vn/nop-bo-sung-tien-su-dung-dat-can-giai-phap-can-bang-100250930112822909.htm