Dans quelle mesure la réforme administrative a-t-elle été mise en œuvre au Vietnam ?
La réforme administrative vise à aider les agences étatiques à fonctionner de manière plus efficace et efficiente, à mieux servir la population et à répondre aux exigences du développement socio-économique .
La réforme administrative englobe les aspects suivants : la réforme des institutions administratives de l’État ; la réforme des procédures administratives ; la réforme de l’appareil administratif de l’État ; le renforcement et l’amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics ; et la réforme des finances publiques. Parmi ces aspects, la réforme des procédures administratives est considérée comme un axe prioritaire et est mise en œuvre avec vigueur, l’accent étant mis sur la simplification, la création d’un environnement favorable au développement socio-économique et la garantie des intérêts et des droits légitimes des citoyens.
Le Comité de pilotage gouvernemental pour la réforme administrative a indiqué qu'au deuxième trimestre 2023, le Premier ministre a approuvé deux décisions visant à réduire et simplifier 47 réglementations commerciales relevant du ministère des Sciences et des Technologies et du ministère de la Sécurité publique, et ce, dans 10 documents juridiques. Les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont publié 1 129 décisions annonçant 14 716 procédures administratives et listes de procédures administratives à mettre à jour et à afficher dans les points de service, et ont rendu publiques 11 581 procédures administratives dans la Base de données nationale des procédures administratives.
Réception et traitement des demandes des ministères et agences au Centre de services administratifs publics de la province de Bac Giang. Photo : Danh Lam/TTXVN
De 2021 à aujourd'hui, les ministères et les agences de niveau ministériel ont réduit et simplifié 2 352 réglementations commerciales dans 191 documents juridiques ; et ont mis en œuvre des plans pour réduire et simplifier 470 réglementations commerciales dans 56 documents juridiques, atteignant 41 %.
Selon les statistiques du Bureau gouvernemental, à ce jour, 31,16 % des résultats de résolution de procédures administratives ont été fournis sous une forme électronique juridiquement valable pour réutilisation ; et 66,48 % des dossiers de procédures administratives ont été numérisés.
62 des 63 localités et 10 des 21 ministères et secteurs ont fusionné leurs portails de services publics et leurs systèmes d'information électroniques à guichet unique en un seul système d'information pour résoudre les procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial, et l'ont connecté au portail national des services publics.
L'innovation des mécanismes de guichet unique et de guichet unique intégré pour la gestion des procédures administratives, favorisant la numérisation et l'affranchissement des frontières administratives, a été mise en avant et a donné des résultats initiaux positifs. À ce jour, le pays compte 11 700 centres de services à guichet unique à tous les niveaux pour la réception et le traitement des demandes administratives, dont 56 localités dotées de centres de services administratifs publics au niveau provincial.
Les procédures administratives dans les domaines du foncier, de la construction, de l'état civil, des investissements, de l'immatriculation des entreprises, des douanes, de la fiscalité, du Trésor, des importations et des exportations, etc., ont été simplifiées et rendues obsolètes, renforçant ainsi la confiance des citoyens et des entreprises dans les services fournis par les organismes d'État.
La plupart des procédures administratives sont affichées publiquement au point d'accueil, publiées sur le portail électronique des ministères, des secteurs et des collectivités locales, et dans la base de données nationale sur les procédures administratives, conformément aux dispositions légales.
Réforme des procédures administratives liée à la transformation numérique.
Des citoyens prennent des tickets pour les procédures judiciaires au Centre de services administratifs publics de la province de Tien Giang. Photo : Minh Hung/TTXVN.
Selon le Comité de pilotage gouvernemental pour la réforme administrative, la qualité des services publics en ligne s'est améliorée, avec plus de 4 400 services désormais disponibles sur le Portail national de la fonction publique. Le Guichet unique national et le Guichet unique de l'ASEAN ont mis en œuvre 250 des 261 services publics en ligne proposés par 13 ministères et agences, avec la participation de plus de 55 000 entreprises.
Les premiers résultats du processus de transformation numérique ont été reconnus par les citoyens et les entreprises grâce à l'indice de satisfaction des services administratifs (SIPAS) et à l'indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX), qui ont tous deux atteint plus de 80 % en 2022.
Au cours des six premiers mois de 2023, le projet 06 sur le développement d'applications de données sur la population, l'identification et l'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030, a été mis en œuvre avec vigueur et a donné des résultats positifs, contribuant à promouvoir la transformation numérique nationale.
Le vice-ministre de la Sécurité publique, Nguyen Duy Ngoc, a déclaré : « L’offre de services publics en ligne a été considérablement renforcée, couvrant désormais l’ensemble des 25 services publics essentiels destinés aux citoyens (sur un total de 28, conformément à la décision n° 422 du Premier ministre). Le ministère de la Sécurité publique a étendu l’offre à l’ensemble des 227 services publics, en fonction des fonctions et des missions du secteur. À ce jour, le Portail national des services publics propose 4 409 services en ligne et compte plus de 7,77 millions de comptes, soit une augmentation de plus de 3,8 fois par rapport à la même période en 2022. Ces services ont été utilisés plus de 17,49 millions de fois, soit une augmentation de plus de 3 fois par rapport à l’année dernière. »
À ce jour, le ministère de la Sécurité publique a délivré 48 millions de comptes d'identification électronique aux citoyens, a achevé la délivrance des cartes d'identité à 100 % des personnes éligibles et tient à jour des données démographiques exactes, complètes et fiables. La Base de données nationale de la population, connectée à 13 ministères et agences et à 63 provinces et villes, a reçu plus d'un milliard de demandes de consultation et de vérification, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion publique et à prévenir la criminalité et les infractions à la loi.
Le Dr Nguyen Nhat Quang, vice-président du conseil fondateur de l'Association vietnamienne des services de logiciels et de technologies de l'information (VINASA), a affirmé : « La transformation numérique exige une réforme des procédures administratives ; ces deux facteurs sont indissociables et se soutiennent mutuellement. »
La transformation numérique consiste essentiellement à passer d'un mode de fonctionnement basé sur les documents à un mode de fonctionnement axé sur les données. Les procédures administratives reposent essentiellement sur la prise de décision à partir de documents.
Durant la phase d'informatisation et de développement de l'administration électronique, nous nous concentrons sur la numérisation des documents et leur diffusion électronique.
Dans le cadre de la transformation numérique, nous passons d'une prise de décision fondée sur des documents à une prise de décision fondée sur des données. Lorsqu'un système de données répond aux critères d'exactitude, d'exhaustivité, de fiabilité et de mise à jour, les procédures administratives sont considérablement simplifiées. Par exemple, grâce à une base de données nationale de population, nous pouvons supprimer les registres d'état civil, simplifiant ainsi le processus de vérification de résidence dans 167 procédures administratives connexes.
La réforme des procédures administratives et la transformation numérique sont indissociables. Des réformes novatrices des procédures administratives sont indispensables à la transformation numérique ; inversement, la transformation numérique du fonctionnement de l’État dans la prestation de services publics aux citoyens sera moins efficace sans réformes procédurales concomitantes.
Nous devons mettre en œuvre des mesures synchronisées en termes de ressources humaines (sensibilisation du public, renforcement des capacités de la fonction publique), de cadre institutionnel (modification des lois, décrets et circulaires pertinents) et de technologie (investissement dans des équipements terminaux et une connexion sécurisée à la base de données nationale de la population, logiciels de gestion des données).
Dans le domaine de la transformation numérique, parallèlement à la réforme des procédures administratives, il convient de souligner le rôle de la technologie, notamment la contribution des entreprises informatiques.
En appui au plan d'action du gouvernement pour une stratégie de transformation numérique axée sur les citoyens et les entreprises, le Groupe des télécommunications et de l'industrie militaires (Viettel) poursuit ses activités en phase avec le développement d'une économie, d'une société et de citoyens numériques. Afin d'améliorer la rapidité du traitement en ligne et la qualité des services publics numériques, Viettel contribue activement à la construction et au développement de l'administration électronique et numérique. L'entreprise déploie un système de guichet unique électronique synchronisé et des services publics en ligne pour des dizaines de ministères, de secteurs et de collectivités territoriales dans les domaines des finances, de la justice, de l'intérieur, des affaires étrangères et des transports, assurant la connexion avec plus de 45 000 entreprises et le traitement de 3,65 millions de dossiers.
La société 1C opère principalement dans le domaine du développement, de la distribution et de l'édition de logiciels. 1C Vietnam a été créée et s'est rapidement imposée comme l'une des entreprises leaders dans la fourniture de logiciels de gestion pour les agences et les entreprises au Vietnam, notamment grâce à des logiciels « conçus pour le Vietnam » utilisant la technologie low-code, contribuant ainsi à minimiser les coûts.
FPT Corporation, l'une des plus importantes sociétés de services informatiques du Vietnam, s'engage à accompagner et à soutenir le gouvernement, ainsi que les ministères, les secteurs et les collectivités locales, dans la mise en œuvre de projets de transformation numérique. Elle contribue ainsi à la construction progressive de plateformes et de technologies essentielles au futur modèle de gouvernement numérique. FPT apporte un soutien et un conseil actifs en matière de transformation numérique, en élaborant le cadre architectural du gouvernement électronique et en développant des plateformes de données intégrées et interconnectées. Son objectif est d'améliorer la capacité à fournir des services publics en ligne de haute qualité aux citoyens et aux entreprises grâce à ces plateformes.
Selon l'agence de presse VNA/News Agency
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une réunion du Comité de pilotage pour la construction de la centrale nucléaire.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/02/13/1770947038316_dsc-1534-jpg.webp)
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