NTO - Réforme administrative

La promotion de la réforme administrative, le renforcement de la décentralisation, la construction d'un appareil d'État rationalisé qui fonctionne de manière efficace et efficiente continuent d'être identifiés comme un objectif et une percée dans la construction d'un État de droit socialiste dans notre pays dans la nouvelle période, a souligné le Premier ministre Pham Minh Chinh , chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative, lors de la 5e réunion du Comité de pilotage le 19 juillet 2023.

Dans quelle mesure la réforme administrative est-elle menée au Vietnam ?

La réforme administrative vise à aider les organismes de l’État à fonctionner de manière plus efficace et efficiente, à servir la population et à mieux répondre aux exigences du développement socio -économique.

La réforme administrative comprend les volets suivants : la réforme des institutions administratives de l’État ; la réforme des procédures administratives ; la réforme de l’appareil administratif de l’État ; la formation et l’amélioration de la qualité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics ; et la réforme des finances publiques. La réforme des procédures administratives est notamment considérée comme une étape clé et est activement mise en œuvre pour simplifier le processus, créer un environnement favorable au développement socio-économique et garantir les intérêts légitimes et la maîtrise du peuple.

Français Le Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative a déclaré : Au deuxième trimestre 2023, le Premier ministre a publié deux décisions approuvant des plans de réduction et de simplification de 47 réglementations commerciales sous la gestion du ministère de la Science et de la Technologie et du ministère de la Sécurité publique dans 10 documents juridiques. Les ministères, les branches et les localités ont publié 1 129 décisions pour annoncer 14 716 procédures administratives, des listes de procédures administratives à mettre à jour et à afficher sur le lieu d'installation et ont publié 11 581 procédures administratives sur la base de données nationale sur les procédures administratives.

Réception et traitement des dossiers des services, directions et secteurs du Centre de services de l'administration publique de la province de Bac Giang. Photo : Danh Lam/VNA

De 2021 à aujourd'hui, les ministères et les agences de niveau ministériel ont réduit et simplifié 2 352 réglementations commerciales dans 191 documents juridiques ; ont mis en œuvre le plan de réduction et de simplification de 470 réglementations commerciales dans 56 documents juridiques, atteignant 41 %.

Selon les statistiques du Bureau du Gouvernement, jusqu'à présent, 31,16 % des résultats de règlement des procédures administratives ont été délivrés avec des copies électroniques juridiquement valables pour réutilisation ; 66,48 % des dossiers de procédures administratives ont été numérisés.

62/63 localités et 10/21 ministères et branches ont fusionné le portail de service public et le système d'information électronique à guichet unique dans le système d'information de résolution des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial et connecté au portail national de service public.

L'innovation du guichet unique, un guichet unique interconnecté pour la gestion des procédures administratives dans le cadre de la numérisation, indépendamment des frontières administratives, a été mise en œuvre et a produit de premiers résultats positifs. À ce jour, 11 700 guichets uniques à tous les niveaux ont été mis en place dans tout le pays pour recevoir et gérer les procédures administratives, dont 56 localités ont créé des centres provinciaux de services administratifs.

Les procédures administratives dans les domaines du foncier, de la construction, de l'état civil, de l'investissement, de l'enregistrement des entreprises, des douanes, des impôts, du trésor, de l'importation et de l'exportation, etc. ont éliminé les procédures lourdes et compliquées, créant ainsi la confiance entre les personnes et les entreprises dans les activités de service des agences de l'État.

La plupart des procédures administratives sont affichées publiquement au lieu d'accueil, publiées publiquement sur les portails d'information électroniques des ministères, des branches, des localités et dans la base de données nationale sur les procédures administratives, comme prescrit.

Réforme des procédures administratives associée à la transformation numérique

Des personnes utilisent des tickets pour effectuer des démarches judiciaires au Centre de services de l'administration publique de la province de Tien Giang. Photo : Minh Hung/VNA

Selon le Comité de pilotage gouvernemental pour la réforme administrative, la qualité des services publics en ligne s'est améliorée et plus de 4 400 services publics en ligne ont été proposés sur le Portail national des services publics. Les Guichets uniques nationaux et ASEAN ont mis en place 250/261 services publics en ligne dans 13 ministères et services, avec plus de 55 000 entreprises participantes.

Les premiers résultats du processus de transformation numérique ont été reconnus par les citoyens et les entreprises à travers l'indice de satisfaction des services administratifs (SIPAS) et l'indice de réforme administrative (PAR INDEX) en 2022 atteignant plus de 80%.

Au cours des six premiers mois de 2023, le projet 06 sur le développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électroniques pour servir la transformation numérique nationale au cours de la période 2022-2025, avec une vision jusqu'en 2030, a été fortement mis en œuvre et a produit des résultats positifs, contribuant à promouvoir la transformation numérique nationale.

Français Le vice-ministre de la Sécurité publique, Nguyen Duy Ngoc, a déclaré : La fourniture de services publics en ligne a été promue avec l'ensemble des 25 services publics essentiels liés à la population (sur un total de 28 services publics selon la décision n° 422 du Premier ministre). Le ministère de la Sécurité publique a étendu la fourniture de l'ensemble des 227 services publics en fonction des fonctions et des tâches du secteur. À ce jour, le portail national des services publics a fourni 4 409 services publics en ligne avec plus de 7,77 millions de comptes, soit une augmentation de plus de 3,8 fois par rapport à la même période en 2022, avec plus de 17,49 millions de fois la prestation de services publics, soit une augmentation de plus de 3 fois par rapport à la même période l'année dernière.

Le ministère de la Sécurité publique a délivré 48 millions de comptes d'identification électronique à ses citoyens ; délivré des cartes d'identité à 100 % des citoyens éligibles et tenu à jour les données démographiques afin de garantir leur exactitude, leur exhaustivité, leur intégrité et leur actualité. La Base de données démographiques nationale, connectée à 13 ministères, services et 63 provinces et villes, a reçu plus d'un milliard de demandes de consultation et d'authentification, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la gestion de l'État et à prévenir les infractions et les délits.

Le Dr Nguyen Nhat Quang, vice-président du Conseil fondateur de l'Association vietnamienne des services informatiques et logiciels (VINASA), a affirmé : « La transformation numérique passe par une réforme des procédures administratives. Ces deux facteurs sont indissociables et se renforcent mutuellement pour un développement mutuel. »

La transformation numérique consiste essentiellement à passer d'opérations basées sur des documents à des opérations basées sur des données. Les procédures administratives reposent essentiellement sur des prises de décision basées sur des documents.

Dans la phase d’informatisation et de construction du gouvernement électronique, nous nous concentrons sur la numérisation des documents et la diffusion des documents électroniques.

La transformation numérique nous permet de passer d'une prise de décision basée sur les documents à une prise de décision basée sur les données. Un système de données répondant aux exigences d'un cadre de vie sain et adapté simplifie considérablement les procédures administratives. Par exemple, la mise en place d'une base de données nationale sur la population permet de supprimer les registres des ménages, simplifiant ainsi l'étape de confirmation de résidence dans 167 procédures administratives connexes.

La réforme des procédures administratives et la transformation numérique sont indissociables. Des réformes radicales des procédures administratives ne peuvent être réalisées sans transformation numérique. En revanche, la transformation numérique des opérations gouvernementales visant à fournir des services administratifs publics aux citoyens sera inefficace sans réformes procédurales connexes.

Nous devons mener des actions synchrones sur les personnes (sensibilisation de la population, renforcement des capacités des fonctionnaires), les institutions (modification des lois, décrets et circulaires pertinents) et la technologie (investissement dans des équipements terminaux et une connexion sécurisée à la base de données nationale de la population, logiciels de gestion des données).

Dans le domaine de la transformation numérique et de la réforme des procédures administratives, nous devons souligner le rôle de la technologie, notamment la contribution des entreprises informatiques.

Soutenant le plan d'action du gouvernement pour sa stratégie de transformation numérique, centré sur les citoyens et les entreprises, le Groupe Industrie Militaire - Télécommunications (Viettel) maintient ses activités en phase avec le développement de l'économie et de la société numériques et des citoyens numériques. Pour améliorer le taux de procédures en ligne et la qualité des services publics en ligne, Viettel accompagne la construction et le développement de l'administration en ligne, en déployant simultanément le guichet unique électronique et les services publics en ligne pour des dizaines de ministères, services et localités dans les domaines des finances, de la justice, de l'intérieur, des affaires étrangères et des transports, connectant ainsi plus de 45 000 entreprises et 3,65 millions de dossiers.

La société 1C opère principalement dans le développement, la distribution et la publication de logiciels. 1C Vietnam est née et est rapidement devenue l'une des principales entreprises fournissant des logiciels pour la gestion des agences et des entreprises au Vietnam, notamment des logiciels « Made for Vietnam » utilisant une technologie low-code, permettant de réduire considérablement les coûts.

FPT Corporation, l'une des plus grandes entreprises de services informatiques du Vietnam, s'engage à accompagner et soutenir en permanence le gouvernement, les ministères, les administrations et les collectivités locales dans la mise en œuvre de leurs projets de transformation numérique, en construisant progressivement des plateformes et des technologies essentielles au futur modèle de gouvernement numérique. FPT fournit activement des services de conseil sur la transformation numérique, en élaborant une architecture d'administration électronique et en développant des plateformes de données intégrées et interconnectées, contribuant ainsi à accroître la capacité à fournir des services publics en ligne de haut niveau aux citoyens et aux entreprises grâce à ces plateformes.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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