Les grands pays respectent davantage le Vietnam

Le moment où toute la salle de réunion de l'Assemblée générale, avec les représentants de plus de 190 pays, a applaudi sans interruption lorsque le nombre record de votes pour le Vietnam a été annoncé, rend encore aujourd'hui de nombreuses personnes fières des deux mots Vietnam sur la scène internationale.

L'ambassadeur Dang Dinh Quy lève le pouce après la victoire du Vietnam aux élections du Conseil de sécurité avec un nombre record de voix en juin 2019. Assis à côté de lui se trouve le vice-ministre des Affaires étrangères Le Hoai Trung - Photo : AFP

Près de deux ans après que le Vietnam ait terminé avec succès son mandat de membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, le moment où toute la salle de réunion de l'Assemblée générale avec les représentants de plus de 190 pays a applaudi sans fin lorsque le nombre record de votes pour le Vietnam a été annoncé a rendu encore beaucoup de gens fiers des deux mots Vietnam sur la scène internationale.

L'Ambassadeur Dang Dinh Quy, ancien Vice-Ministre des Affaires Etrangères , Chef de la Mission Permanente du Vietnam auprès des Nations Unies (2018-2022), était présent à ce moment-là.

Il a également été chef de la délégation vietnamienne auprès des Nations Unies à chaque fois que notre pays a assumé la présidence tournante du Conseil de sécurité.

Marque vietnamienne audacieuse

* Monsieur, l'annonce du résultat, selon lequel le Vietnam a obtenu 192 voix contre 193 pour devenir membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies pour la deuxième fois, a suscité une vive émotion, tant au Vietnam qu'à l'étranger. Pourriez-vous nous en dire plus sur le processus qui a conduit à ce résultat exceptionnel et sur l'évaluation de nos amis internationaux ?

192/193, soit un nombre record de voix en 74 ans d'histoire des Nations Unies. Les pays ont voté pour le Vietnam car ce pays possède une histoire héroïque de lutte contre les envahisseurs étrangers, pour l'indépendance et la liberté de son peuple, ainsi que pour les valeurs communes de l'humanité.

C’est aussi parce que le Vietnam est l’un des rares pays à avoir réussi son développement après avoir obtenu son indépendance et parce qu’ils attendent du Vietnam qu’il assume un rôle plus actif dans le travail commun de la communauté internationale.

Mais pour parvenir à ce résultat, nous avons mené une campagne acharnée pendant dix années consécutives, juste après la fin de notre premier mandat en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité (2008-2009).

Nous avons fait campagne pour qu’ils nous « concèdent » comme candidat unique de la région Asie- Pacifique , nous avons fait campagne pour qu’ils votent pour nous sans demander de voix en échange, sans poser de conditions.

Au cours de nos deux dernières années en tant que membre non permanent, nous avons activement contribué à la protection de la paix et de la sécurité internationales. Ces activités ont profondément marqué le fonctionnement du Conseil de sécurité, même à l'heure où le monde est confronté à un défi sans précédent : la COVID-19.

Il est difficile de savoir précisément ce que nos amis internationaux pensent du Vietnam. Cependant, j'ai le sentiment que notre action au Conseil de sécurité durant notre deuxième mandat de membre non permanent a renforcé notre respect auprès des grands pays et notre affection auprès de nos amis.

Source : Ministère des Affaires étrangères - Données : DUY LINH

* Lorsque vous étiez chef de la délégation vietnamienne aux Nations Unies, le Vietnam a assumé à deux reprises la présidence tournante du Conseil de sécurité. Y a-t-il un souvenir marquant de cette période ?

Être président tournant est une responsabilité, mais aussi un grand honneur. En raison de l'ordre alphabétique, certains pays membres non permanents ne peuvent occuper ce poste qu'une seule fois au cours de chaque mandat.

Le Vietnam a eu la chance de l'avoir fait à deux reprises. Notre première présidence (en janvier 2020) a également marqué le début de notre mandat de membre non permanent du Conseil de sécurité. Par coïncidence, c'était aussi le premier jour où les Nations Unies célébraient leur 75e anniversaire.

Être assis dans le fauteuil du président, agir selon le scénario mais tenir le marteau est également un travail assez stressant, surtout lorsque les pays ont des opinions différentes, différentes du scénario établi.

En avril 2021, notre deuxième mandat présidentiel a coïncidé avec la pandémie de COVID-19 qui faisait rage à New York. Le Conseil de sécurité s'est réuni en ligne tout le mois. Le président a présidé des réunions en ligne, négocié des documents en ligne et exercé des pressions en ligne. La crainte de perdre internet était toujours présente.

Heureusement pour le Vietnam, pendant toutes les réunions du mois présidentiel, la connexion était bonne, la communication entre New York et Hanoi était toujours fluide (alors que certains grands pays avaient toujours des problèmes de signal).

Notre deuxième mois de présidence a également été très fructueux, le Conseil de sécurité ayant adopté deux déclarations présidentielles et une résolution importante sur « la protection des infrastructures critiques pour les civils », qui porte la forte empreinte du Vietnam.

* Bien que les dix membres non permanents du Conseil de sécurité soient très appréciés pour leur rôle, certains estiment qu'ils jouent un rôle de médiateurs et coordonnent les relations entre les cinq membres permanents du Conseil. Qu'en pensez-vous ?

Il y a réconciliation, mais il est difficile d'affirmer qu'elle coordonne les relations entre les cinq pays permanents. Sur certaines questions et lorsque les pays permanents ont des points de vue divergents, les pays non permanents se relaient pour contacter et faire pression sur chaque pays permanent, ce qui constitue une « navette diplomatique » afin de trouver un dénominateur commun.

Un exemple typique est celui de l’expiration des mécanismes d’aide humanitaire transfrontalière en Syrie, lorsque les pays permanents ont eu des points de vue différents.

Si le fonctionnement de ces mécanismes n'est pas prolongé, des millions de Syriens risquent de perdre la vie à cause du manque de médicaments et de nourriture, ont tenté de persuader les pays non permanents, voire d'inciter le Secrétaire général à faire pression.

Finalement, le mécanisme a été prolongé grâce à la solidarité des membres non permanents, 10 pays ont voté pour tandis que les 5 pays permanents se sont tous abstenus.

Des femmes soldats vietnamiennes partent pour la mission de maintien de la paix des Nations Unies à Abyei et au Soudan du Sud en 2022 - Photo : NAM TRAN

Seuls les intérêts nationaux

* Dans le cadre de ses travaux au Conseil de sécurité, comment le Vietnam concilie-t-il ses intérêts nationaux et ses intérêts internationaux, Monsieur ?

En 1964, l'Oncle Ho déclarait aux diplomates : « Quoi que nous fassions, faisons-le pour le bien de la nation. » Dans la conduite des affaires étrangères, l'intérêt national est à la fois la base et l'objectif qui guide les actions.

Il est toutefois nécessaire d'harmoniser les intérêts spécifiques et globaux, à court et à long terme. Les travaux du Conseil de sécurité touchent aux intérêts directs des grands pays, des pays amis, en particulier ceux situés dans des zones de conflit. La détermination des intérêts doit donc être d'autant plus harmonisée.

* Nombreux sont ceux qui croient encore que, derrière les réunions, les résultats adoptés aux Nations Unies sont le fruit d'un lobbying et de soutiens. Pourriez-vous nous en dire plus sur les principes fondamentaux du Vietnam dans le cadre de ces contacts ?

Je pense que nous devons essayer de gérer la situation harmonieusement. Le principe des affaires étrangères est de servir l'intérêt national et de respecter le droit international .

Si le respect des principes rend un pays malheureux, nous devons le lui expliquer afin qu’il comprenne, et lorsque nous avons l’occasion de faire quelque chose de bien pour lui, nous devons essayer de le faire.

Le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, s'entretient avec des soldats vietnamiens des « Casques bleus » lors de sa visite au Vietnam en octobre 2022. Il éprouve une profonde affection pour les soldats de la Force de maintien de la paix. - Photo : NGUYEN KHÁNH

* De nos jours, la concurrence entre les grandes puissances s'intensifie, mettant les petits pays en difficulté ou les forçant à choisir leur camp. En tant que pays occupant une position géostratégique, comment pensez-vous que le Vietnam a réussi à faire face à cette concurrence ?

Je vois que tout a son revers. La concurrence entre les grands pays crée aussi des opportunités, car pour rivaliser, ils ont besoin de se faire des amis. Nous nous lions d'amitié avec toutes les parties pour défendre nos intérêts nationaux, sur la base du droit international.

Notre façon de gérer les affaires est sujette à changement. Avec suffisamment de force, de courage et une bonne application de la leçon diplomatique de Hô Chi Minh : « rester constant et s'adapter à tous les changements », je suis convaincu que nous gérerons harmonieusement nos relations avec les grandes puissances.

La diplomatie nécessite des poignées de main et des accolades

* Comment des événements non traditionnels comme la COVID-19 affectent-ils les activités diplomatiques multilatérales traditionnelles, Monsieur ? Oui. La diplomatie est une affaire de contact, d'échange, de négociation… et de lobbying. Il faut communiquer et interagir par le langage, les gestes, le comportement et les sentiments. Ces échanges doivent se faire en personne et se faire en personne pour être efficaces. Un regard, une poignée de main, une accolade… peuvent remplacer bien des mots et des écrits. Mais à cause de la COVID-19, nous devons trouver d'autres moyens de travailler. Je me souviens qu'en mars 2020, le mois où la Chine était présidente, le Conseil de sécurité a mis près de deux semaines à se mettre d'accord sur le mode de réunion en ligne, notamment sur le mode de vote. En résumé, le Conseil de sécurité a accompli sa mission, mais n'a pas pu mener à bien de nombreuses activités nécessaires, notamment des déplacements sur le terrain dans les zones de conflit.

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Au cours des deux années où il a assumé la responsabilité de membre non permanent, le Vietnam a participé à toutes les activités du Conseil de sécurité, s'acquittant avec succès de ses responsabilités en tant que président de deux comités relevant de cette institution.

Le Vietnam a également initié, présidé la rédaction, la négociation et la soumission au Conseil de sécurité pour approbation de deux résolutions et de trois déclarations du Président du Conseil de sécurité.

Notamment, au cours du premier mois suivant sa prise de fonction à la présidence tournante du Conseil de sécurité (janvier 2020), le Vietnam a établi un record du nombre de discours prononcés lors d'une séance de discussion ouverte du Conseil avec 111 discours en 3 séances, 3 jours autour du thème : « Respecter la Charte dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales ».

L’introduction de ce thème au cours du premier mois du 75e anniversaire des Nations Unies a été une raison importante pour attirer un nombre record de discours.

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