Les grandes puissances respectent davantage le Vietnam.

Le moment où toute la salle de l'Assemblée générale, réunissant des représentants de plus de 190 pays, a applaudi sans relâche à l'annonce du nombre record de votes pour le Vietnam, rend encore aujourd'hui de nombreuses personnes fières des deux mots « Vietnam » sur la scène internationale.

L'ambassadeur Dang Dinh Quy lève le pouce après la victoire du Vietnam aux élections du Conseil de sécurité en juin 2019, où il a obtenu un nombre record de voix. À ses côtés se trouve le vice-ministre des Affaires étrangères , Le Hoai Trung. – Photo : AFP

Près de deux ans après que le Vietnam a achevé avec succès son mandat de membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, le moment où toute la salle de l'Assemblée générale, avec des représentants de plus de 190 pays, a applaudi sans relâche à l'annonce du nombre record de votes pour le Vietnam, rendait encore de nombreuses personnes fières des deux mots « Vietnam » sur la scène internationale.

L’ambassadeur Dang Dinh Quy, ancien vice-ministre des Affaires étrangères et chef de la mission permanente du Vietnam auprès des Nations Unies (2018-2022), était présent à ce moment-là.

Il a également dirigé la délégation vietnamienne aux Nations Unies à deux reprises lorsque notre pays a assumé la présidence tournante du Conseil de sécurité.

Signe vietnamien en gras

Monsieur, l'annonce des résultats, confirmant l'élection du Vietnam comme membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies par 192 voix sur 193, a suscité une vive émotion, tant au Vietnam qu'à l'étranger. Pourriez-vous nous en dire plus sur le processus qui a mené à ce résultat remarquable et sur l'appréciation de nos partenaires internationaux ?

Le nombre de votes (192/193) constitue un record dans les 74 ans d'histoire des Nations Unies. Les pays ont voté pour le Vietnam en raison de son histoire héroïque de lutte contre les envahisseurs étrangers, pour l'indépendance et la liberté de son peuple, et pour les valeurs communes de l'humanité.

C’est aussi parce que le Vietnam est l’un des rares pays à avoir réussi son développement après avoir accédé à l’indépendance et parce qu’on attend du Vietnam qu’il joue un rôle plus actif dans l’œuvre commune de la communauté internationale.

Mais pour parvenir à ce résultat, nous avons mené une campagne sans relâche pendant 10 années consécutives, juste après la fin de notre premier mandat en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité (2008-2009).

Nous avons fait campagne pour qu'ils nous « reconnaissent » comme le seul candidat de la région Asie- Pacifique , nous avons fait campagne pour qu'ils votent pour nous sans rien demander en échange, sans poser de conditions.

Au cours de nos deux dernières années en tant que membre non permanent, nous avons activement contribué à la protection de la paix et de la sécurité internationales. Ces activités ont marqué de leur empreinte les travaux du Conseil de sécurité, même à une époque où le monde est confronté à un défi sans précédent, la COVID-19.

Il est difficile de savoir précisément comment nos amis internationaux perçoivent le Vietnam. Cependant, j'ai le sentiment que notre action au Conseil de sécurité durant notre second mandat en tant que membre non permanent a renforcé le respect que nous portent les grandes puissances et l'estime que nous portent nos amis.

Source : Ministère des Affaires étrangères - Données : DUY LINH

Durant votre mandat à la tête de la délégation vietnamienne auprès des Nations Unies, le Vietnam a assumé à deux reprises la présidence tournante du Conseil de sécurité. Y a-t-il un souvenir particulièrement marquant de cette période ?

Être président tournant est une responsabilité, mais aussi un grand honneur. En raison de l'ordre alphabétique, certains pays membres non permanents ne peuvent occuper ce poste qu'une seule fois par mandat.

Le Vietnam a eu la chance de le faire à deux reprises. La première fois, notre prise de présidence (janvier 2020) coïncidait avec le premier jour de notre mandat de membre non permanent du Conseil de sécurité. Par une heureuse coïncidence, c'était également le premier jour où l'ONU entrait dans sa 75e année d'existence.

Être assis dans le fauteuil du président, agir selon le scénario tout en ayant le pouvoir de décision effectif, est également un travail assez stressant, surtout lorsque les pays ont des opinions différentes, différentes du scénario établi.

En avril 2021, notre second mandat présidentiel a coïncidé avec la pandémie de COVID-19 qui faisait rage à New York. Le Conseil de sécurité s'est réuni en ligne tout au long du mois. Le président a présidé des réunions en ligne, négocié des documents en ligne et mené des actions de lobbying en ligne. La crainte d'une coupure d'internet était omniprésente.

Heureusement pour le Vietnam, lors de toutes les réunions qui se sont tenues pendant le mois présidentiel, la connexion a été bonne et la communication entre New York et Hanoï s'est toujours déroulée sans problème (alors que certains grands pays rencontraient régulièrement des problèmes de signal).

Notre deuxième mois de présidence a également été très fructueux, avec l'adoption par le Conseil de sécurité de deux déclarations présidentielles et d'une importante résolution sur la « protection des infrastructures critiques pour les civils », qui porte la forte empreinte du Vietnam.

Bien que le rôle des dix membres non permanents du Conseil de sécurité soit largement reconnu, certains estiment qu'ils jouent également un rôle de médiateurs, coordonnant les relations entre les cinq membres permanents. Qu'en pensez-vous ?

Il y a certes une réconciliation, mais il est difficile d'affirmer qu'elle coordonne les relations entre les cinq États membres permanents. Sur certains sujets et à certaines occasions, lorsque les États membres permanents ont des points de vue divergents, les États non membres permanents se relaient pour contacter et faire pression sur chaque État membre permanent, une forme de « diplomatie navette », afin de parvenir à un consensus.

Un exemple typique est celui de l'expiration des mécanismes d'assistance humanitaire transfrontaliers en Syrie et des divergences de vues entre les pays résidents.

Si le fonctionnement de ces mécanismes n'est pas prolongé, des millions de Syriens risquent de perdre la vie faute de médicaments et de nourriture, ont tenté de persuader, voire d'inciter, le Secrétaire général à faire pression.

Enfin, le mécanisme a été étendu grâce à la solidarité des membres non permanents : 10 pays ont voté pour, tandis que les 5 pays permanents se sont tous abstenus.

Des soldates vietnamiennes partent pour la mission de maintien de la paix des Nations Unies à Abyei et au Soudan du Sud en 2022 - Photo : NAM TRAN

Seuls les intérêts nationaux

* Monsieur, comment le Vietnam concilie-t-il ses intérêts nationaux et internationaux dans le cadre de ses travaux au Conseil de sécurité ?

En 1964, l'oncle Hô déclara aux diplomates : « Quoi que nous fassions, faisons-le pour le bien de la nation. En matière de politique étrangère, les intérêts nationaux sont à la fois le fondement et la finalité de toute action. »

Il est toutefois nécessaire d’harmoniser les intérêts spécifiques et généraux, à court et à long terme. Les travaux du Conseil de sécurité concernent directement les intérêts des grandes puissances, des pays amis, notamment ceux situés dans des zones de conflit. La détermination des intérêts doit donc être d’autant plus harmonisée.

Nombreux sont ceux qui croient encore que les décisions prises aux Nations Unies sont le fruit de manœuvres de lobbying et d'échanges de soutien. Pourriez-vous nous en dire plus sur les principes fondamentaux du Vietnam en matière de relations internationales ?

Je pense que nous devons essayer de gérer cela harmonieusement. Le principe de la politique étrangère est de servir l'intérêt national et de respecter le droit international .

Si le respect de nos principes déplaît à un pays, nous devons le lui expliquer afin qu'il comprenne, et lorsque nous avons l'occasion de faire quelque chose de bien pour lui, nous devons la saisir.

Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, s'entretient avec des soldats vietnamiens des « Bérets bleus » lors de sa visite au Vietnam en octobre 2022. Il témoigne d'une grande affection pour les soldats de la Force de maintien de la paix. – Photo : Nguyen Khánh

Aujourd'hui, la compétition entre grandes puissances s'intensifie, plaçant les petits pays dans une situation délicate ou les contraignant à choisir un camp. En tant que pays occupant une position géostratégique, comment le Vietnam a-t-il, selon vous, réussi à faire face à cette compétition ?

Je constate que toute chose a deux côtés. La concurrence entre les grandes puissances crée aussi des opportunités, car, pour rivaliser, elles ont besoin de se constituer des alliances. Nous, nous tissons des liens d'amitié avec tous les camps, dans l'intérêt de nos intérêts nationaux et sur la base du droit international.

Notre façon de gérer les choses est susceptible d'évoluer. Avec suffisamment de force, de courage et en appliquant judicieusement la leçon diplomatique d'Hô Chi Minh, « rester constant, s'adapter à tous les changements », je suis convaincu que nous parviendrons à entretenir des relations harmonieuses avec les grandes puissances.

La diplomatie exige des poignées de main et des accolades.

Comment des événements non traditionnels comme la COVID-19 affectent-ils les activités diplomatiques multilatérales traditionnelles, Monsieur ? La diplomatie repose sur le contact, l'échange, la négociation et le lobbying. Elle nécessite une communication et une interaction par le langage, les gestes, le comportement et les sentiments. Pour être efficaces, ces interactions doivent se faire en personne. Un regard, une poignée de main, une étreinte peuvent remplacer bien des mots et des écrits. Mais avec la COVID-19, nous devons trouver d'autres moyens de travailler. Je me souviens qu'en mars 2020, mois où la Chine assurait la présidence, le Conseil de sécurité a mis près de deux semaines à s'accorder sur le mode de réunion en ligne, notamment sur le mode de vote. Le Conseil de sécurité a certes rempli ses obligations, mais n'a pas pu mener à bien de nombreuses activités essentielles, en particulier les missions de terrain dans les zones de conflit.

111

Pendant les deux années où il a assumé les responsabilités de membre non permanent, le Vietnam a participé à toutes les activités du Conseil de sécurité, s'acquittant avec succès de ses fonctions de président de deux comités relevant de cette institution.

Le Vietnam a également initié, présidé et soumis au Conseil de sécurité, pour approbation, deux résolutions et trois déclarations du Président du Conseil de sécurité.

Notamment, au cours du premier mois de sa prise de présidence tournante du Conseil de sécurité (janvier 2020), le Vietnam a établi un record en termes de nombre d’interventions lors d’une séance de discussion publique du Conseil, avec 111 interventions réparties sur 3 séances et 3 jours, autour du thème : « Respecter la Charte pour maintenir la paix et la sécurité internationales ».

L'introduction de ce thème dès le premier mois du 75e anniversaire des Nations Unies a été une raison importante d'attirer un nombre record de discours.

Tuoitre.vn