Le moment où toute la salle de l'Assemblée générale, réunissant des représentants de plus de 190 pays, a éclaté en applaudissements à l'annonce du nombre record de votes pour le Vietnam, remplit encore aujourd'hui de fierté le nom du Vietnam sur la scène internationale.
L'ambassadeur Dang Dinh Quy a levé le pouce en signe de satisfaction après l'élection du Vietnam au Conseil de sécurité avec un nombre record de voix en juin 2019. À ses côtés se trouvait le vice-ministre des Affaires étrangères , Le Hoai Trung. – Photo : AFP
Près de deux ans après que le Vietnam a achevé avec succès son mandat de membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies, le moment où toute la salle de l'Assemblée générale, avec des représentants de plus de 190 pays, a éclaté en applaudissements à l'annonce du nombre record de voix obtenues par le Vietnam, remplit encore de fierté nombre de personnes quant à la position du Vietnam sur la scène internationale.
L’ambassadeur Dang Dinh Quy, ancien vice-ministre des Affaires étrangères et chef de la mission permanente du Vietnam auprès des Nations Unies (2018-2022), était présent à ce moment-là.
Il a également dirigé la délégation vietnamienne aux Nations Unies lors des deux périodes où le Vietnam a assuré la présidence tournante du Conseil de sécurité.
Forte empreinte vietnamienne
Monsieur, l'annonce des résultats – le Vietnam obtenant 192 voix sur 193 pour devenir membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies pour la deuxième fois – a suscité de vives émotions, tant au niveau national qu'international. Pourriez-vous nous en dire plus sur le processus qui a mené à ce résultat remarquable et sur les réactions de nos partenaires internationaux ?
Le nombre de votes (192/193) constitue un record dans les 74 ans d'histoire des Nations Unies. Les pays ont voté pour le Vietnam en raison de sa glorieuse histoire de résistance contre les envahisseurs étrangers, pour l'indépendance et la liberté de son peuple, et également pour les valeurs partagées de l'humanité.
Cela s'explique aussi par le fait que le Vietnam est l'un des rares pays à s'être développé avec succès après avoir accédé à l'indépendance, et parce qu'on attend du Vietnam qu'il joue un rôle plus actif dans l'œuvre commune de la communauté internationale.
Mais pour parvenir à ce résultat, nous avons persévéré dans notre lobbying pendant 10 ans, juste après la fin de notre premier mandat en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité (2008-2009).
Nous avons fait campagne pour qu'ils nous « cèdent » la place de candidat unique de la région Asie- Pacifique , en les incitant à voter pour nous sans exiger d'échange de votes ni imposer de conditions.
Durant notre second mandat en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité, nous avons activement contribué à la sauvegarde de la paix et de la sécurité internationales. Ces activités ont marqué de façon significative les travaux du Conseil de sécurité, même pendant la période où le monde était confronté au défi sans précédent de la COVID-19.
Il est difficile de savoir précisément comment la communauté internationale perçoit le Vietnam. Cependant, j'ai le sentiment que le travail accompli au Conseil de sécurité durant notre second mandat en tant que membre non permanent nous a valu un plus grand respect de la part des grandes puissances et une plus grande affection de la part de nos alliés.
Source : Ministère des Affaires étrangères - Données : DUY LINH
Durant votre mandat à la tête de la délégation vietnamienne auprès des Nations Unies, le Vietnam a assuré à deux reprises la présidence tournante du Conseil de sécurité. Y a-t-il un souvenir particulièrement marquant de cette période ?
Assumer la présidence tournante est une grande responsabilité, mais aussi un grand honneur. En raison de l'ordre alphabétique, certains pays non membres permanents n'occupent ce poste qu'une seule fois par mandat.
Le Vietnam a eu la chance de bénéficier de cette opportunité à deux reprises. La première fois que nous avons occupé la présidence (janvier 2020), cela coïncidait avec le premier jour de notre mandat en tant que membre non permanent du Conseil de sécurité. Par une heureuse coïncidence, c'était également le premier jour où l'ONU entrait dans sa 75e année d'existence.
Être assis dans le fauteuil du président, suivre un scénario précis tout en maniant le marteau de la présidente est une tâche assez stressante, surtout lorsque les pays ont des opinions et des scénarios différents.
En avril 2021, pour la deuxième fois, nous étions à la présidence alors que la COVID-19 faisait rage à New York. Le Conseil de sécurité s'est réuni en ligne pendant tout le mois. Le président a tenu des réunions en ligne, négocié des documents en ligne et mené des actions de lobbying en ligne. Nous craignions constamment d'interrompre la connexion.
Heureusement pour le Vietnam, toutes les réunions qui se sont tenues pendant son mois de présidence ont bénéficié d'une bonne connexion internet, et la communication entre New York et Hanoï a toujours été ininterrompue (alors que certains grands pays connaissaient constamment des problèmes de signal).
Notre deuxième mois à la présidence a également été très fructueux ; le Conseil de sécurité a adopté deux déclarations présidentielles et une résolution clé sur la « protection des infrastructures essentielles aux civils », qui portait une forte empreinte vietnamienne.
Bien que les dix membres non permanents du Conseil de sécurité soient très appréciés pour leur rôle, certains estiment qu'ils agissent comme médiateurs, coordonnant les relations entre les cinq membres permanents. Qu'en pensez-vous ?
Malgré une certaine réconciliation, il est difficile d'affirmer que les relations entre les cinq membres permanents soient coordonnées. Sur certaines questions et à certaines occasions où les membres permanents ont des points de vue divergents, les membres non permanents se chargent mutuellement de contacter et de faire pression sur chaque membre permanent, pratiquant une forme de « diplomatie de navette » pour les aider à trouver un terrain d'entente.
Un exemple frappant est celui de l'expiration des mécanismes d'aide humanitaire transfrontaliers en Syrie, lorsque les États membres permanents ont eu des points de vue divergents.
Si ces mécanismes ne sont pas étendus, des millions de Syriens seront confrontés à des situations mettant leur vie en danger en raison du manque de médicaments et de nourriture, et les membres non permanents du Parlement tentent de persuader, voire d'amener, le Secrétaire général à exercer des pressions.
Finalement, le mécanisme a été étendu grâce à la solidarité des membres non permanents, avec 10 pays votant pour tandis que les 5 membres permanents s'abstenaient.
Des soldates vietnamiennes partent en mission de maintien de la paix des Nations Unies à Abyei et au Soudan du Sud en 2022 - Photo : NAM TRAN
Seuls les intérêts nationaux
* Monsieur, comment le Vietnam concilie-t-il ses intérêts nationaux et internationaux lorsqu'il traite des questions au Conseil de sécurité ?
En 1964, le président Hô Chi Minh déclara aux diplomates : « Quoi que vous fassiez, faites-le pour le bien de la nation. » En matière de politique étrangère, l’intérêt national constitue à la fois le fondement et la finalité de l’action.
Il est toutefois nécessaire de trouver un équilibre entre les intérêts spécifiques et les intérêts généraux, ainsi qu'entre les intérêts à court terme et les intérêts à long terme. Les travaux du Conseil de sécurité concernent directement les intérêts des grandes puissances et des pays amis, notamment ceux situés dans des zones de conflit. Par conséquent, la détermination de ces intérêts exige un équilibre encore plus marqué.
Nombreux sont ceux qui pensent encore que les réunions et les décisions prises aux Nations Unies sont le fruit de lobbyings et d'un soutien réciproque. Pourriez-vous nous en dire plus sur les principes fondamentaux du Vietnam en la matière ?
Je crois que nous devons viser une approche harmonieuse. Le principe de la politique étrangère est de servir l'intérêt national et d'être conforme au droit international .
Si le respect des principes déplaît à un pays, il faut expliquer la situation pour obtenir sa compréhension, et lorsque des occasions se présentent de faire quelque chose de bénéfique pour lui, il faut s'efforcer de le faire.
Le Secrétaire général de l'ONU, António Guterres, s'entretient avec des soldats vietnamiens des « Bérets bleus » lors de sa visite au Vietnam en octobre 2022. Il a exprimé sa profonde affection pour ces soldats des forces de maintien de la paix. - Photo : Nguyen Khanh
Actuellement, la compétition entre grandes puissances s'intensifie, plaçant les petits pays dans une situation délicate ou les contraignant à choisir un camp. Compte tenu de sa position géographique stratégique, comment le Vietnam a-t-il, selon vous, réussi à se positionner face à cette compétition ?
Je crois que toute chose a deux côtés. La compétition entre les grandes puissances crée aussi des opportunités, car elle les oblige à se constituer des alliés. Nous devrions nouer des relations d'amitié avec toutes les parties prenantes, dans l'intérêt de notre nation et de notre peuple, et dans le respect du droit international.
La situation évolue sans cesse. Avec suffisamment de force, de courage et en appliquant efficacement la leçon diplomatique d'Hô Chi Minh, qui consiste à « maintenir sa constance tout en s'adaptant au changement », je crois que nous serons en mesure de gérer harmonieusement nos relations avec les grandes puissances.
La diplomatie exige des poignées de main et des accolades.
Monsieur, comment des événements non traditionnels comme la COVID-19 ont-ils affecté les activités diplomatiques multilatérales traditionnelles ? Oui, ils les ont affectées. La diplomatie repose sur le contact, l’échange, le lobbying, la négociation… et encore le lobbying. Elle exige une interaction par le langage, les gestes, le comportement et même les sentiments. Pour être efficaces, ces interactions doivent se faire en personne. Un regard, une poignée de main, une étreinte… peuvent remplacer bien des mots et des déclarations écrites. Mais à cause de la COVID-19, nous avons dû trouver d’autres façons de travailler. Je me souviens qu’en mars 2020, mois où la Chine assurait la présidence, le Conseil de sécurité a mis près de deux semaines à s’entendre sur la méthode des réunions en ligne, notamment sur le mode de vote. Le Conseil de sécurité a certes rempli ses fonctions, mais il n’a pas pu mener à bien de nombreuses activités essentielles, en particulier les visites de terrain dans les zones de conflit.111
Durant ses deux années en tant que membre non permanent, le Vietnam a participé à toutes les activités du Conseil de sécurité et a assumé avec succès ses responsabilités de président de deux comités relevant de cet organe.
Le Vietnam a également initié, présidé et soumis au Conseil de sécurité deux résolutions et trois déclarations du Président du Conseil de sécurité en vue de leur adoption.
Notamment, au cours de son premier mois en tant que président tournant du Conseil de sécurité (janvier 2020), le Vietnam a établi un record du nombre de discours prononcés lors d'une seule séance de débat public du Conseil, avec 111 discours répartis sur trois séances et trois jours, axés sur le thème : « Le respect de la Charte dans la préservation de la paix et de la sécurité internationales ».
L'inclusion de ce thème dans le premier mois du 75e anniversaire des Nations Unies a été une des principales raisons du nombre record de discours prononcés.
Tuoitre.vn
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