« Commandant » gérant le plancher de cent milliards de dollars

En février 2021, M. Le Hai Tra, membre en charge du conseil d'administration de la Bourse de Hô Chi Minh-Ville (HOSE), a été nommé au poste de directeur général.

La Bourse de Hong Kong (HOSE) est la plus grande bourse du Vietnam, avec une capitalisation actuelle d'environ 200 milliards de dollars américains.

Né en 1974, M. Tra est titulaire d'une maîtrise en administration publique, avec une double spécialisation en leadership et analyse des marchés financiers, obtenue à la Harvard Kennedy School. Il a reçu la prestigieuse bourse Hubert H. Humphrey du Département d'État américain pour un programme de formation en gestion stratégique et finance à l'Université de Boston (2003).

Après avoir travaillé pour une société d'audit étrangère, M. Tra est retourné au Vietnam en 1997 et a travaillé au Département du développement du marché des valeurs mobilières (Commission d'État des valeurs mobilières) ; il a participé au groupe de travail sur le détachement et a apporté certaines contributions au processus de préparation de la création de la HOSE.

En 2006, M. Tra a occupé le poste de directeur adjoint du Centre de négociation des valeurs mobilières de Hô Chi Minh-Ville (prédécesseur de la Bourse d'Hô Chi Minh-Ville), puis est devenu membre permanent du conseil d'administration de cette dernière. En 2016, il a été nommé président du directoire de la Bourse d'Hô Chi Minh-Ville. En juillet 2017, suite au départ de M. Tran Van Dung de la présidence du département pour devenir président de la Commission nationale des valeurs mobilières (CNVM), il a pris la direction du conseil d'administration.

Avant la nomination de M. Tra au poste de directeur général en février 2021, la Bourse de Hong Kong (HOSE) avait laissé ce poste vacant pendant une longue période, notamment au moment où le marché était engorgé, ce qui avait provoqué la frustration des investisseurs (fin 2020, début 2021).

M. Tra est perçu par les investisseurs comme un vent de fraîcheur parmi les dirigeants du secteur des valeurs mobilières. On attend en priorité qu'il résolve le problème de congestion qui a atteint son point culminant début 2021.

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M. Le Hai Tra (debout). Photo de : Quang Phuc

Après avoir relevé le lot de négociation minimum de 10 à 100, M. Tra a proposé de le porter à 1 000 unités afin de réduire le nombre total d’ordres de négociation de 40 à 50 % et de promouvoir indirectement le développement des fonds d’investissement et du secteur de la gestion de fonds.

Au moment où les cas de manipulation boursière au sein des groupes FLC et Louis ont été découverts, M. Le Hai Tra a souligné que le moyen de prévenir cette activité est que l'appareil de gestion et de supervision du marché boursier dispose d'une autorité suffisante et traite strictement les infractions, qu'elles soient civiles ou pénales.

Au moment où les deux affaires de Trinh Van Quyet et Do Thanh Nhan (groupe Louis) ont commencé à être révélées, M. Tra a déclaré à la presse que la manipulation boursière est toujours un risque potentiel sur n’importe quel marché boursier du monde .

Sous la direction de M. Tra, en 2021, la HOSE a consacré près de 500 milliards de dongs à la surveillance du marché boursier. Les coûts de surveillance représentent la part la plus importante de la structure des dépenses, soit près de 71 %.

En 2021, la Bourse de Thaïlande (HOSE) a enregistré une forte hausse de ses recettes, contribuant à hauteur de plus de 2 300 milliards de dongs au budget de l'État et aux organismes publics, soit 4,6 fois plus que l'année précédente. Cette même année a été marquée par l'essor fulgurant de la bourse vietnamienne, qui a connu une croissance soutenue et s'est hissée en tête des pays de l'ASEAN en termes de volume de transactions et de capitalisation boursière. L'indice VN-Index a atteint un niveau record de plus de 1 500 points.

La capitalisation de HOSE à la fin de 2021 a atteint plus de 5,8 millions de milliards de VND, soit l'équivalent d'environ 237 milliards de dollars américains.

Discipliné rapidement

Malgré de grandes attentes, M. Le Hai Tra n'est resté que peu de temps au poste de directeur général de HOSE et a été sanctionné.

Dans l'après-midi du 18 mai 2022, le Comité central d'inspection a décidé d'exclure du Parti M. Le Hai Tra, secrétaire du Parti et directeur général de la Bourse d'État des valeurs mobilières (HOSE), ainsi que plusieurs autres membres du Comité du Parti de la Commission d'État des valeurs mobilières, pour violation du principe de centralisme démocratique et du règlement intérieur ; manque de responsabilité, laxisme dans la direction et la supervision ; absence d'inspection et de contrôle ; avoir permis à plusieurs organisations et individus de la Commission de commettre de nombreuses violations et manquements dans leurs conseils relatifs à la mise en place des institutions, aux politiques et à la gestion étatique des activités liées aux valeurs mobilières et du marché des valeurs mobilières ; et avoir permis à plusieurs organisations et individus de violer la loi, de manipuler le marché et de réaliser des profits illégaux.

L'affaire de manipulation boursière de Trinh Van Quyet et du groupe FLC a permis aux investisseurs de comprendre le phénomène de « passage d'un animal heureux par le chas d'une aiguille ». Il s'agit du cas le plus marquant de l'histoire boursière, de par son ampleur, l'importance des pertes et sa récurrence.

Le point culminant a été la « vente clandestine » de 74,8 millions d'actions FLC par M. Trinh Van Quyet le 10 janvier 2022. De nombreuses ventes ultérieures avec un surplus de vente au comptant de plusieurs milliers de milliards de VND et d'actions FLC ont entraîné des pertes de milliers de milliards de VND pour les actionnaires.

Les résultats de l'enquête complémentaire sur l'affaire de manipulation boursière de M. Trinh Van Quyet ont mis en lumière l'histoire d'un « éléphant passant par le chas d'une aiguille » et le fait que les dirigeants de la HOSE « savaient que c'était mal mais l'ont quand même fait », aidant ainsi Trinh Van Quyet à détourner des milliers de milliards de dongs.

Outre le rôle de premier plan joué par l'ancien dirigeant de la HOSE, Tran Dac Sinh, pour amener la société Faros (ROS) à augmenter son capital tout en étant cotée à la HOSE, M. Tra (à l'époque membre du conseil d'administration, directeur général adjoint permanent et membre indépendant du conseil de cotation de la HOSE) a profité de sa position et de son pouvoir dans l'exercice de ses fonctions officielles.

Plus précisément, bien que M. Tra sût clairement que le rapport d'audit financier de Faros était en infraction car « il n'y avait aucune base pour déterminer le capital réellement apporté », au cours du processus d'évaluation, M. Tra a consulté à deux reprises les membres du conseil de cotation et tous ont convenu que Faros ne remplissait pas les conditions requises, obligeant la société à s'expliquer.

Mais le 23 août 2016, lorsque le Conseil de cotation a reçu le rapport explicatif de la société, bien qu'il n'y ait pas eu le temps de l'étudier, lors de la réunion de l'après-midi du même jour, M. Tra et les membres du conseil ont approuvé ce rapport.

Par la suite, le groupe de prévenus a continué à accepter de coter des actions FLC Faros (ROS), ce qui a eu pour conséquence que M. Quyet et ses complices se sont retrouvés cotés avec 430 millions d'actions ROS formées à partir de faux apports en capital.

Devant l'agence d'enquête, M. Sinh et M. Tra ont reconnu leurs crimes et ont déclaré que la raison pour laquelle ils ont aidé l'ancien président de FLC était due à leurs connaissances et aussi parce qu'ils voulaient que HOSE perçoive des revenus provenant des frais d'inscription et des frais de transaction sur les titres.

M. Le Hai Tra contraint à la démission : la Bourse d’Hô-Chi-Minh-Ville a un nouveau dirigeant . La Bourse d’Hô-Chi-Minh-Ville (HOSE) a nommé le directeur général adjoint Tran Anh Dao à la tête de la Bourse à compter du 20 mai, en remplacement du directeur général Le Hai Tra, récemment sanctionné.