Le secteur fiscal examine les processus, en mettant l'accent sur la gestion des risques

(Chinhphu.vn) – Le secteur fiscal repense l’ensemble de son processus de gestion afin d’intégrer étroitement les opérations à la gestion des risques et aux données numériques. La conférence de Quang Ninh marque une avancée majeure, contribuant à la normalisation des procédures, à l’amélioration de l’expérience des contribuables et à la modernisation de la gestion fiscale de l’État.

Conférence « Révision et perfectionnement des procédures de gestion fiscale et restructuration des systèmes informatiques » - Photo : VGP

La gestion des risques est le « cerveau », le processus est la « colonne vertébrale ».

Du 2 au 5 décembre à Quang Ninh, le Département des impôts ( Ministère des Finances ) a organisé une conférence sur le thème « Révision et perfectionnement des procédures de gestion fiscale et restructuration du système informatique », dans le but de continuer à modifier, compléter et perfectionner l’ensemble du processus métier en orientant la gestion par sujet et la gestion des risques, afin de garantir le bon fonctionnement du nouveau modèle de gestion fiscale.

Lors de la conférence, Mai Son, directrice adjointe du département des impôts, a réaffirmé un point de vue constant : la gestion des risques est essentielle, et les processus opérationnels constituent la colonne vertébrale du système moderne de gestion fiscale. S’appuyant sur l’expérience du FMI, de la Banque mondiale et sur les modèles de pays comme les États-Unis, le Royaume-Uni, l’Estonie, la Chine et la Thaïlande, le secteur fiscal a conclu que la réforme devait reposer sur l’analyse des données et l’évaluation des risques de non-conformité.

Selon M. Mai Son, l'approche fondée sur les risques aide les autorités fiscales à identifier précocement les risques d'infractions afin d'avertir et d'apporter un soutien avant d'appliquer des mesures strictes telles que l'inspection ou le contrôle, améliorant ainsi la conformité, réduisant les coûts et la pression administrative.

Le secteur fiscal vise à perfectionner l'ensemble du processus métier en se basant sur les données, les critères de risque et les niveaux de conformité, tout en suivant de près l'exigence de restructurer le système informatique de manière synchrone, en construisant une base de données intégrée et une connexion en temps réel.

Le contenu de la réforme vise à concrétiser les orientations énoncées dans la résolution 57-NQ/TW relative à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique nationale, ainsi que dans la résolution 68-NQ/TW relative au développement économique privé. Selon M. Mai Son, il s'agit d'un « fondement politique essentiel » permettant au secteur fiscal de repenser proactivement ses processus, d'intégrer les technologies numériques, le big data et l'intelligence artificielle, d'opérer une transformation profonde du modèle de gestion fiscale, de contribuer à la réduction des coûts de conformité et de promouvoir un environnement commercial transparent et durable.

Mai Son, directrice adjointe du service des impôts, prend la parole lors de la conférence - Photo : VGP

Les données comme fondement, passage en force à la gestion des risques

L'un des principaux objectifs de la conférence est d'examiner et d'améliorer le système de gestion fiscale applicable à chaque catégorie d'entités, telles que les entreprises, les organisations, les ménages professionnels et les particuliers, ainsi que les revenus fonciers et autres. Cet examen est mené en étroite collaboration avec les services de gestion de la conformité, de gestion des risques, de contrôle fiscal et d'accompagnement des contribuables.

La conférence a porté sur des discussions approfondies concernant les procédures par sujet, les procédures d'assistance, la gestion de la conformité, la gestion des risques, la gouvernance des données et le partage d'informations. Elle a également permis d'examiner le processus d'inspection fiscale et le Manuel d'inspection destiné aux ménages à activité commerciale. Pour les ménages et les particuliers assujettis à l'impôt par déclaration, le service des impôts prévoit de se concentrer sur l'identification des comportements à risque courants tels que la sous-déclaration de revenus, la dissimulation de revenus, le recours à des comptes de paiement tiers, l'absence de factures, l'utilisation de factures illégales ou la comptabilité non conforme à la réglementation.

Selon Mme Nguyen Thi Thu, responsable du département des opérations fiscales, le nouveau processus de gestion fiscale repose sur quatre principes fondamentaux. Premièrement, privilégier les contribuables, améliorer leur expérience et renforcer l'accompagnement, tout en limitant les contacts directs. Deuxièmement, appliquer la gestion des risques et la conformité à chaque étape de l'opération et dans l'ensemble du système. Troisièmement, considérer les données comme le socle du système, en visant une base de données centralisée, intégrée, fiable, normalisée et mise à jour en continu. Quatrièmement, promouvoir l'automatisation de l'ensemble du processus, de la réception des déclarations à la prise de décision, en passant par leur traitement, leur comptabilisation et leur notification.

La standardisation des processus sera conçue en fonction du cycle de vie du contribuable, depuis l'immatriculation, la déclaration, le paiement des impôts, le remboursement des impôts jusqu'à la gestion des obligations et la cessation des opérations, passant d'une gestion passive à un soutien proactif basé sur l'évaluation des risques.

S’appuyant sur son expérience internationale, M. Nguyen Viet Anh, spécialiste principal du secteur public à la Banque mondiale, a souligné que la gestion fiscale doit être axée sur les résultats plutôt que sur les objectifs de recouvrement des recettes. Face à l’augmentation rapide du nombre de contribuables et à la limitation des ressources humaines, les autorités fiscales doivent classer les contribuables selon leur niveau de conformité. Il a également insisté sur la nécessité de renforcer les capacités d’analyse face à l’explosion des données issues des factures électroniques, ce qui exige des outils analytiques suffisamment performants pour traiter les données en temps réel.

M. Rick Fisher, conseiller fiscal principal à la Banque mondiale, a déclaré que la refonte des processus doit s'accompagner d'un système de critères et de mesures précis, visant à améliorer le respect des obligations fiscales, à accroître le nombre de contribuables enregistrés et à réduire les déclarations tardives ou manquantes. Plus important encore, cette refonte ne se limite pas à la numérisation des processus existants, mais doit être entièrement repensée, en plaçant les métiers au cœur du dispositif et en faisant de la refonte un simple problème informatique.

Monsieur Minh

Source : https://baochinhphu.vn/nganh-thue-ra-soat-quy-trinh-lay-quan-ly-rui-ro-lam-trung-tam-102251205203219335.htm