L'esprit ci-dessus a été parfaitement saisi par le Vice-Premier Ministre lors de la troisième session du Groupe de travail du Premier Ministre sur la réforme de la procédure administrative et du Conseil consultatif du Premier Ministre sur la réforme de la procédure administrative, qui s'est tenue à Hanoi le matin du 26 février.
Étaient également présents le ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, le ministre, chef du bureau du gouvernement, Tran Van Son, ainsi que des représentants des dirigeants des ministères, des branches et des associations professionnelles qui sont membres du groupe de travail et du conseil consultatif.
C'est la première fois que des membres du Conseil consultatif participent à la réunion du Groupe de travail pour échanger, partager des informations et améliorer la coordination entre le Groupe de travail et le Conseil.
Renforcement du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives
Lors de la réunion, le ministre et chef du cabinet du gouvernement Tran Van Son a annoncé la décision n° 1682/QD-TTg du 26 décembre 2023 portant création du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives, présidé par le ministre et chef du cabinet du gouvernement.
Le Conseil a pour fonction de conseiller et de proposer au Premier ministre des initiatives de réforme sur les mécanismes, les politiques et les procédures administratives liés à la production, aux activités commerciales et à la vie des gens ; et d'évaluer la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives dans les ministères, les branches et les localités.
Le Bureau du gouvernement est l'organe permanent du Conseil, chargé de coordonner et d'assurer les conditions de travail du Conseil et de mobiliser d'autres agences et unités compétentes pour participer aux activités du Conseil ; d'étudier les initiatives de réforme administrative proposées par les membres du Conseil avant que le président du Conseil ne fasse rapport au Premier ministre pour examen et décision.
Le Département de contrôle des procédures administratives du Bureau du gouvernement est l'organisme d'assistance du Conseil, exerçant les fonctions de secrétaire du Conseil.
Le Conseil dispose de 4 comités de travail, dont : le Comité de réforme des mécanismes, des politiques et des procédures administratives (Comité I) dirigé par le président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises ; le Comité d'évaluation de la mise en œuvre des réformes des procédures administratives (Comité II) dirigé par le président de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie ; le Secrétariat (Comité III) dirigé par le directeur du Département de contrôle des procédures administratives du Bureau du gouvernement ; et le Comité de recherche sur le développement économique privé (Comité IV) dirigé par le président du Conseil fondateur de l'Association des services de logiciels et de technologies de l'information.
Le groupe de travail a traité 130 pétitions et commentaires d’entreprises.
Français Le rapport de la réunion a montré que, bien que nouvellement créé et avec une nouvelle approche qui met l'accent sur la responsabilité de chaque membre, le Groupe de travail a promu son rôle et obtenu des résultats remarquables, notamment en conseillant au Premier ministre de publier la Directive n° 27/CT-TTg du 27 octobre 2023 sur la poursuite de la promotion de solutions de réforme et l'amélioration de l'efficacité du traitement des procédures administratives, la fourniture de services publics au service des personnes et des entreprises et 19 documents ordonnant et exhortant les ministères, les branches et les localités à mettre en œuvre les tâches assignées en matière de réforme des procédures administratives, ainsi qu'à rectifier la publication de certaines réglementations inappropriées qui causent des inconvénients aux personnes et aux entreprises.
Le groupe de travail a reçu et demandé aux ministères et agences de traiter 130 retours et recommandations émanant d'associations professionnelles et d'agences membres du Conseil consultatif pour la réforme des procédures administratives. En 2023, les ministères et agences ont traité 116 retours et recommandations et y ont répondu, soit un taux de 89,3 %.
Le Conseil consultatif a également été rationalisé, pratique et efficace. Au cours de l'année écoulée, il a élaboré et publié de nombreux rapports sur la réforme des procédures administratives et les politiques de soutien aux entreprises, assortis de nombreuses recommandations destinées aux ministères, aux services et aux collectivités locales à des fins de recherche et de référence ; il a synthétisé les réflexions et recommandations sur les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des mécanismes, des politiques et des procédures administratives, et a transmis ses conclusions au Comité directeur pour résolution.
Selon le rapport, jusqu'à présent, la réduction et la simplification des réglementations et des procédures administratives ont obtenu des résultats remarquables, tels que plus de 2 700 réglementations commerciales et 561/1 086 procédures administratives en vertu de 19 résolutions spécialisées du gouvernement ont été réduites et simplifiées, et 156/699 procédures administratives ont été décentralisées pour le règlement.
Les ministères, les branches et les localités ont activement publié la liste des procédures administratives internes à examiner et les options de simplification proposées.
Fournir plus de 4 500 services publics en ligne
L'accent a été mis sur l'innovation dans la mise en œuvre et le règlement des procédures administratives. À ce jour, plus de 4 500 services publics en ligne ont été proposés sur le Portail national des services publics et l'intégration de 25/25 services publics essentiels dans le cadre du Projet 06 a été achevée.
Le taux d'enregistrement en ligne des ministères et des branches a atteint 30,4%, soit une augmentation de 1,4 fois par rapport à 2022 ; les localités ont atteint 37,4%, soit une augmentation de 3,7 fois par rapport à 2022.
Le taux de numérisation des résultats de règlement des procédures administratives au niveau des ministères et des antennes est de 28,59%, soit une augmentation de 11% par rapport à 2022, et au niveau des localités, il est de 39,48%, soit une augmentation de 31,44% par rapport à 2022.
Lors de la réunion, les représentants des associations d'entreprises nationales et étrangères ont soulevé un certain nombre de lacunes et de problèmes concernant les taxes d'importation et d'exportation sur place, l'assurance sociale, les taux d'intérêt sur les anciens prêts, la protection de l'environnement, l'origine des marchandises, etc.
Les dirigeants des ministères et des branches ont reconnu et répondu aux lacunes et aux problèmes susmentionnés ; ils ont proposé un certain nombre de solutions pour améliorer encore l’efficacité du Groupe de travail.
Non seulement reconnaître, mais aussi considérer et gérer activement
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a reconnu et hautement apprécié les efforts des membres du groupe de travail et du conseil consultatif sur les résultats obtenus dans la réforme des procédures administratives dans divers domaines en 2023, en particulier dans la promotion d'une forte décentralisation vers les localités.
Outre les résultats obtenus, le vice-Premier ministre a également souligné qu'il reste encore beaucoup de travail à faire, beaucoup de choses sont encore bloquées, il reste des tâches très difficiles, nous devons donc continuer à faire des efforts, changer la façon de penser, la façon de faire, car si nous ne continuons pas à réformer, les choses n'iront pas bien, ne fonctionneront pas, nous perdrons, nous échouerons.
Selon le vice-Premier ministre, il existe encore des réglementations qui ne sont pas adaptées au niveau de développement actuel du pays et aux tendances générales de développement alors que le Vietnam s'intègre de plus en plus profondément dans la communauté internationale et participe aux règles communes du monde.
En outre, il existe également une « incohérence » entre les réglementations contenues dans les lois, les circulaires, les décrets ; entre les agences centrales ; entre les agences centrales et les localités ; et même entre les localités.
La situation de déresponsabilisation est due aux procédures administratives internes des agences centrales et locales. Certaines procédures sont inefficaces, se limitant à l'enregistrement des réflexions et recommandations lors des réunions.
Pour les démarches administratives dans de nouveaux domaines tels que la transformation numérique, la transformation verte, l'intelligence artificielle, les nouvelles énergies, le commerce électronique, l'innovation, etc., nous devons essayer de considérer cela comme une opportunité au lieu de nous plaindre des difficultés, car si nous nous plaignons des difficultés, nous échouerons certainement, sans parler de notre développement.
En ce qui concerne les tâches à venir, le Vice-Premier Ministre a demandé aux membres du Groupe de Travail de continuer à maintenir le mécanisme d'accueil sous de nombreuses formes, y compris le dialogue direct et le traitement des informations et des retours d'information de manière très responsable, en premier lieu les informations, les retours d'information et les propositions du Conseil Consultatif pour la Réforme des Procédures Administratives.
En ce qui concerne le Conseil consultatif, le Vice-Premier ministre espère que les membres du Conseil partageront des informations et donneront des conseils opportuns et clairs au Groupe de travail.
Le Comité permanent du Groupe de travail et le Comité permanent du Conseil de coordination doivent donner leur avis sur la liste des tâches que les ministères et les branches doivent mettre en œuvre avec des délais d'achèvement spécifiques ; et résumer et rendre compte des résultats de la mise en œuvre lors de la prochaine réunion.
Le Vice-Premier Ministre a souligné l'esprit général selon lequel chaque ministère ou secteur devrait gérer proactivement la tâche selon son autorité ; les problèmes dépassant son autorité devraient être signalés au Groupe de travail pour être proposés aux autorités compétentes pour traitement.
Le Vice-Premier Ministre a également convenu en principe de la nécessité d'organiser des réunions spécialisées sur la réforme des procédures administratives dans des domaines spécifiques tels que le commerce électronique, les assurances, la fiscalité, etc. afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité de la réforme des procédures administratives.
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