Cet esprit a été exprimé par le vice-Premier ministre lors de la troisième réunion du Groupe de travail du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives et du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives, qui s'est tenue à Hanoï le matin du 26 février.
Étaient également présents la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra ; le ministre et chef du Bureau du gouvernement, Tran Van Son ; ainsi que des représentants des dirigeants des ministères, des branches et des associations d'entreprises membres du Groupe de travail et du Conseil consultatif.
C’est la première fois que des membres du Conseil consultatif assistent à la réunion du Groupe de travail afin d’échanger des informations et de renforcer la coordination entre le Groupe de travail et le Conseil.
Renforcement du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives
Lors de la réunion, le ministre et chef du Bureau du gouvernement, Tran Van Son, a annoncé la décision n° 1682/QD-TTg du 26 décembre 2023 relative à la réorganisation du Conseil consultatif du Premier ministre sur la réforme des procédures administratives, présidé par le ministre et chef du Bureau du gouvernement.
Le Conseil a pour fonction de conseiller le Premier ministre et de lui proposer des initiatives de réforme concernant les mécanismes, les politiques et les procédures administratives liés à la production, aux activités commerciales et à la vie des citoyens ; et d'évaluer la mise en œuvre de la réforme des procédures administratives au niveau des ministères, des directions et des collectivités locales.
Le Bureau du gouvernement est l'organe permanent du Conseil, chargé de coordonner et d'assurer les conditions de travail du Conseil et de mobiliser les autres agences et unités concernées pour participer aux activités du Conseil ; d'étudier les initiatives de réforme administrative proposées par les membres du Conseil avant que le président du Conseil ne fasse rapport au Premier ministre pour examen et décision.
Le Département du contrôle des procédures administratives, rattaché au Bureau gouvernemental, est l'organisme d'assistance du Conseil et remplit les fonctions de secrétaire du Conseil.
Le Conseil comprend 4 comités de travail, dont : le Comité de réforme des mécanismes, des politiques et des procédures administratives (Comité I), présidé par le président de l'Association vietnamienne des petites et moyennes entreprises ; le Comité d'évaluation de la mise en œuvre des réformes des procédures administratives (Comité II), présidé par le président de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie ; le Secrétariat (Comité III), présidé par le directeur du Département du contrôle des procédures administratives du Bureau gouvernemental ; et le Comité de recherche sur le développement économique privé (Comité IV), présidé par le président du Conseil fondateur de l'Association des services de logiciels et de technologies de l'information.
Le groupe de travail a traité 130 pétitions et commentaires d'entreprises.
Le rapport présenté lors de la réunion a montré que, bien que nouvellement créé et avec une nouvelle approche mettant l'accent sur la responsabilité de chaque membre, le groupe de travail a renforcé son rôle et obtenu des résultats remarquables, notamment en conseillant au Premier ministre de publier la directive n° 27/CT-TTg du 27 octobre 2023 sur la poursuite de la promotion de solutions de réforme et l'amélioration de l'efficacité du traitement des procédures administratives, de la fourniture de services publics au service des citoyens et des entreprises, et 19 documents enjoignant et exhortant les ministères, les directions et les collectivités locales à mettre en œuvre les tâches qui leur ont été assignées en matière de réforme des procédures administratives, ainsi qu'à rectifier la publication de certaines réglementations inappropriées qui causent des difficultés aux citoyens et aux entreprises.
Le groupe de travail a reçu 130 commentaires et recommandations d'associations professionnelles et d'organismes membres du Conseil consultatif sur la réforme des procédures administratives et a chargé les ministères et organismes de les traiter. En 2023, les ministères et organismes ont traité 116 commentaires et recommandations, soit un taux de réponse de 89,3 %.
Le Conseil consultatif a également été rationalisé de manière plus efficace et pragmatique. Au cours de l'année écoulée, il a élaboré et publié de nombreux rapports relatifs à la réforme des procédures administratives et aux politiques de soutien aux entreprises, assortis de nombreuses recommandations à transmettre aux ministères, directions et collectivités locales à des fins d'étude et de consultation. Il a par ailleurs synthétisé les réflexions et recommandations concernant les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des mécanismes, politiques et procédures administratives, et en a fait rapport au Comité de pilotage pour décision.
Selon le rapport, jusqu'à présent, la réduction et la simplification des réglementations et des procédures administratives ont donné des résultats exceptionnels, comme par exemple plus de 2 700 réglementations commerciales et 561/1 086 procédures administratives relevant de 19 résolutions spécialisées du gouvernement ont été réduites et simplifiées, et 156/699 procédures administratives ont été décentralisées pour le règlement.
Les ministères, les branches et les localités ont activement publié la liste des procédures administratives internes à réviser et ont proposé des options de simplification.
Fourniture de plus de 4 500 services publics en ligne
L'innovation dans la mise en œuvre et le règlement des procédures administratives a été privilégiée. À ce jour, plus de 4 500 services publics en ligne sont disponibles sur le Portail national de la fonction publique et l'intégration des 25 services publics essentiels du projet 06 est achevée.
Le taux d'enregistrement en ligne des ministères et des succursales a atteint 30,4 %, soit une augmentation de 1,4 fois par rapport à 2022 ; celui des localités a atteint 37,4 %, soit une augmentation de 3,7 fois par rapport à 2022.
Le taux de numérisation des résultats des procédures administratives dans les ministères et les directions est de 28,59 %, soit une augmentation de 11 % par rapport à 2022, et dans les collectivités locales, il est de 39,48 %, soit une augmentation de 31,44 % par rapport à 2022.
Lors de la réunion, les représentants des associations d'entreprises nationales et étrangères ont soulevé un certain nombre de lacunes et de problèmes concernant les taxes à l'importation et à l'exportation sur place, l'assurance sociale, les taux d'intérêt sur les anciens prêts, la protection de l'environnement, l'origine des marchandises, etc.
Les responsables des ministères et des directions ont reconnu les lacunes et les problèmes susmentionnés et y ont répondu ; ils ont proposé un certain nombre de solutions pour améliorer encore l'efficacité du Groupe de travail.
Non seulement reconnaître, mais aussi prendre activement en compte et gérer
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a reconnu et salué les efforts des membres du Groupe de travail et du Conseil consultatif quant aux résultats obtenus en matière de réforme des procédures administratives dans divers domaines en 2023, notamment en promouvant activement la décentralisation vers les collectivités locales.
Outre les réalisations, le vice-Premier ministre a également souligné qu'il reste encore beaucoup de travail à accomplir, de nombreux obstacles et des tâches très difficiles à surmonter. Nous devons donc continuer à faire des efforts et à changer notre façon de penser et d'agir, car si nous ne poursuivons pas les réformes, les choses ne se dérouleront pas sans heurts, nous perdrons et nous échouerons.
Selon le vice-Premier ministre, certaines réglementations ne sont toujours pas adaptées au niveau de développement actuel du pays ni aux tendances générales de développement, alors même que le Vietnam s'intègre de plus en plus profondément dans la communauté internationale et participe aux règles du jeu communes au monde.
En outre, il existe également une « incohérence » entre les réglementations contenues dans les lois, les circulaires et les décrets ; entre les agences centrales ; entre les agences centrales et les collectivités locales ; et même entre les collectivités locales.
Cette situation de déresponsabilisation est due aux procédures administratives internes des organismes centraux et locaux. Certaines actions sont inefficaces car elles se limitent à la simple consignation des réflexions et recommandations formulées lors des réunions.
Concernant les procédures administratives dans des domaines émergents tels que la transformation numérique, la transition écologique, l'intelligence artificielle, les énergies nouvelles, le commerce électronique, l'innovation, etc., nous devons essayer de considérer cela comme une opportunité plutôt que de nous plaindre des difficultés, car si nous nous plaignons des difficultés, nous échouerons certainement, sans parler du développement.
Concernant les tâches à venir, le vice-premier ministre a demandé aux membres du groupe de travail de continuer à maintenir le mécanisme de réception sous de nombreuses formes, y compris le dialogue direct et le traitement des informations et des retours d'information de manière très responsable, en premier lieu les informations, les retours d'information et les propositions du Conseil consultatif pour la réforme des procédures administratives.
Concernant le Conseil consultatif, le vice-premier ministre espère que ses membres partageront l’information et donneront des conseils clairs et opportuns au Groupe de travail.
Le Comité permanent du Groupe de travail et le Comité permanent du Conseil de coordination donneront leur avis sur la liste des tâches que les ministères et les directions doivent mettre en œuvre, assorties de délais précis d'exécution ; et résumeront et rendront compte des résultats de la mise en œuvre lors de la prochaine réunion.
Le vice-Premier ministre a souligné l'esprit général selon lequel, quel que soit le ministère ou le secteur responsable de la tâche, celui-ci doit la traiter de manière proactive conformément à ses compétences ; les questions qui dépassent ses compétences doivent être signalées au groupe de travail afin qu'il les propose à l'autorité compétente pour traitement.
Le vice-Premier ministre a également approuvé en principe la nécessité de tenir des réunions spécialisées sur la réforme des procédures administratives dans des domaines spécifiques tels que le commerce électronique, l'assurance, la fiscalité, etc., afin d'améliorer encore la qualité et l'efficacité de cette réforme.
Source
![[Photo] Défilé pour célébrer le 50e anniversaire de la fête nationale du Laos](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764691918289_ndo_br_0-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Photo] Vénération de la statue de Tuyet Son - un trésor vieux de près de 400 ans à la pagode Keo](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764679323086_ndo_br_tempimageomw0hi-4884-jpg.webp&w=3840&q=75)
Comment (0)