Intégrer trois programmes nationaux ciblés pour assurer la prospérité et le bonheur des populations

Le gouvernement a proposé d'intégrer trois programmes nationaux ciblés afin de concentrer les ressources, de surmonter les chevauchements et d'améliorer les conditions de vie, notamment dans les zones ethniques et montagneuses.

Poursuivant le programme de travail de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, présidée par le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et dirigée par le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, l'Assemblée nationale a examiné le rapport et le rapport de vérification sur la politique d'investissement du Programme national ciblé pour la période allant jusqu'à 2035. Ce programme comprend le développement de nouvelles zones rurales, la réduction durable de la pauvreté et le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a présidé la réunion. Photo : Quochoi.vn.

Il est nécessaire d'intégrer trois programmes nationaux ciblés.

S’adressant à l’Assemblée nationale, le ministre de l’Agriculture et de l’Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré qu’à la fin d’octobre 2025, trois programmes nationaux ciblés pour la période 2021-2025 avaient pour l’essentiel atteint et dépassé un certain nombre d’objectifs, tandis que 4/21 objectifs n’avaient pas encore été atteints.

Concernant l'affectation et le décaissement des crédits budgétaires de l'État, près de 176 000 milliards de VND ont été alloués aux ministères, aux services et aux collectivités locales, soit 90,4 % du montant prévu. En octobre 2025, le taux de décaissement atteignait 67,9 %. On estime qu'il atteindra son niveau maximal de 75 % fin janvier 2026, avec environ 45 000 milliards de VND transférés à l'exercice 2026.

Cependant, le ministre Tran Duc Thang a franchement souligné un certain nombre de lacunes : le système de politiques et de mécanismes d’orientation est lent à être mis en place et manque de clarté ; le contenu et les objets d’investissement sont déconnectés de la réalité ; certaines localités manquent de détermination ; les programmes se chevauchent et font encore double emploi, ce qui entraîne une dispersion des ressources et une réduction de l’efficacité.

Le ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, présente le rapport. Photo : Quochoi.vn.

Selon le ministre, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale une proposition visant à fusionner trois programmes en un seul, afin d'améliorer le bien-être et la prospérité de la population. « Cette fusion ne réduit pas le nombre de programmes existants, mais permet d'éliminer les doublons et de mieux cibler les minorités ethniques et les zones montagneuses », a-t-il souligné.

Les bénéficiaires comprennent des communes, des villages, des personnes, des communautés et des organisations à l'échelle nationale, la priorité étant accordée aux zones pauvres et aux zones appartenant à des minorités ethniques.

Le programme sera mis en œuvre à l'échelle nationale pendant 10 ans, divisé en deux phases : 2026-2030 et 2031-2035. « Les principaux objectifs sont le revenu, la réduction de la pauvreté, le taux de communes et de provinces répondant aux nouvelles normes rurales et les problèmes urgents des populations montagnardes », a déclaré le ministre.

Selon la proposition, le programme devrait comprendre deux volets :

Composante 1 : 10 groupes de contenu généraux, mis en œuvre à l’échelle nationale.

Composante 2 : 5 groupes de contenu spécifiques pour développer le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, sont des politiques spécifiques avec des investissements supplémentaires spécifiquement destinés à cette zone.

« La décentralisation et la délégation de pouvoirs doivent être pleinement mises en œuvre, de même que l’allocation des ressources aux collectivités territoriales dans un esprit de décision, d’action et de responsabilité locales. Le gouvernement central assurera la gestion globale, définira les mécanismes, supervisera et contrôlera », a déclaré le ministre Tran Duc Thang. Photo : Quochoi.vn.

Concernant les ressources pour la mise en œuvre du programme, pour la période 2026-2030 : Utilisation directe du budget central : 100 000 milliards de VND ; Capital intégré provenant des programmes nationaux ciblés et d’autres projets pour les zones rurales et les zones de minorités ethniques : environ 360 000 milliards de VND ; Le reste provient du budget local et d’autres sources légales.

Phase 2031-2035 : Les ressources seront soumises à l’Assemblée nationale pour décision sur la base des résultats de la phase précédente.

Promouvoir la décentralisation et la responsabilité locale

En ce qui concerne le mécanisme de gestion et de mise en œuvre, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement est l'organisme principal responsable du programme ; le ministère des Minorités ethniques et des Religions encadre et supervise les contenus relatifs aux minorités ethniques et aux zones montagneuses. Les ministères et services compétents apportent leur expertise en fonction de leurs attributions.

« La décentralisation et la délégation de pouvoirs doivent être pleinement mises en œuvre, de même que l’allocation des ressources aux collectivités locales dans un esprit de décision, d’action et de responsabilité locales. Le gouvernement central assurera la gestion globale, définira les mécanismes, supervisera et contrôlera », a déclaré le ministre Tran Duc Thang.

Délégués présents. Photo : Quochoi.vn.

Le ministre a proposé que l'Assemblée nationale examine la possibilité d'approuver le dossier et adopte une résolution sur la politique d'investissement pour le programme 2026-2035, autorisant la prolongation de la période de mise en œuvre et le décaissement des fonds du budget de l'État pour les trois programmes nationaux cibles jusqu'au 31 décembre 2026, afin d'atteindre les objectifs fixés pour la période 2021-2025.

Dans le même temps, il est recommandé au gouvernement de revoir, d'équilibrer et d'allouer davantage de ressources aux projets qui bénéficient de bons décaissements et à ceux qui ont besoin de ressources supplémentaires ; de mettre en place des mécanismes spécifiques et de simplifier les procédures afin d'accélérer la mise en œuvre.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-de-nguoi-dan-am-no-hanh-phuc-d787881.html