Décentralisation complète vers les localités lors de l'organisation du secteur financier selon un modèle à deux niveaux

Le représentant du Comité populaire de la ville de Hai Phong a proposé que le ministère des Finances étudie et accepte le point de vue selon lequel les tâches au niveau du district devraient être transférées au niveau de la commune, et que seules les tâches que la commune ne peut pas exécuter devraient être transférées au niveau provincial.

Les localités proposent de déléguer aux localités le pouvoir d’organiser et de céder le capital de l’État dans les entreprises.

Aperçu de la conférence. Photo : Comité d'organisation

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a exprimé son opinion selon laquelle il n'existe pas de formule commune pour transférer les tâches entre les niveaux. De plus, chaque localité présente des caractéristiques différentes. Il est toutefois possible d’adhérer au principe de « décentralisation approfondie au niveau local », « la localité décide, la localité agit et la localité est responsable ».

« Si la province s'en sort mieux, le bien restera dans la province. Si la commune s'en sort mieux, le bien sera transféré à la commune », a déclaré le ministre Nguyen Van Thang.

Le vice-ministre Nguyen Duc Tam (ministère des Finances) a en outre précisé qu'en ce qui concerne la décentralisation et la délégation de pouvoir, le ministère des Finances a soulevé trois questions : la décentralisation et la délégation de pouvoir sont-elles suffisamment fortes ? Y a-t-il du travail à faire lors de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation d’autorité ? La décentralisation et la délégation d’autorité doivent être liées à la capacité de mise en œuvre.

Le directeur adjoint du Département de l'organisation et du personnel ( ministère de l'Intérieur ), Pham Minh Triet, a déclaré que dans le domaine financier, lorsqu'on envisage le transfert de tâches entre les niveaux lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, il est nécessaire de se baser sur les lois originales (comme la loi sur l'organisation du gouvernement local).

Le représentant du ministère de l'Intérieur a partagé l'avis du ministre des Finances, l'esprit étant que le niveau le plus performant sera attribué, l'important étant de « ne manquer aucune tâche ».

En ce qui concerne le désinvestissement des entreprises publiques, le ministère des Finances estime que la décision de procéder ou non à un désinvestissement doit dépendre de la situation pratique. Le ministère des Finances fera des recherches et des conseils dans le sens où il y a des secteurs et des entreprises qui doivent continuer à céder du capital, mais il y a aussi des secteurs et des entreprises qui fonctionnent efficacement et ont une rentabilité élevée, donc l'État fera des recherches et même s'adaptera pour augmenter le capital dans ces entreprises.

Un sujet de préoccupation pour de nombreuses localités est le plan de gestion et de traitement des biens publics après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux pour garantir l’efficacité et éviter le gaspillage.

Le représentant du Comité populaire de Da Nang a proposé que le gouvernement, les ministères et les branches se consultent sur la modification et le complément de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, et en même temps examinent et ajustent le modèle de trésorerie de l'État en synchronisation avec la localité après la fusion pour créer des conditions favorables dans le processus de gestion financière et budgétaire entre les agences financières, fiscales, douanières, du Trésor et des collectivités locales.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que le ministère des Finances a consulté et fait rapport au gouvernement pour prioriser les arrangements pour un certain nombre de secteurs et de domaines (santé, éducation, construction, travaux publics, etc.).

Les actifs restants après l’arrangement permettront aux localités de faire appel à des investissements et de mettre en œuvre des projets conformément à la planification et à l’orientation du développement économique et social local.

Dans les temps à venir, le ministère des Finances continuera à effectuer des recherches et à fournir des conseils si des problèmes surviennent dans les localités...

Lors de la fusion des provinces, les systèmes de trésorerie, d’impôts et de douanes sont tous ajustés pour s’adapter aux limites administratives des localités.

Source : https://hanoimoi.vn/phan-cap-triet-de-cho-dia-phuong-khi-sap-xep-linh-vuc-tai-chinh-theo-mo-hinh-2-cap-703620.html