Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh - Chef du Comité de pilotage pour l'organisation des unités administratives (DVHC) à tous les niveaux et le développement d'un modèle d'organisation des collectivités locales à 2 niveaux (LGO) a publié le Plan n° 40/KH-BCĐ du 19 avril 2025, chargeant les ministères et les agences de niveau ministériel d'émettre, selon leur autorité, ou de proposer aux autorités compétentes de modifier, compléter ou émettre de nouveaux documents juridiques (LDO) liés à la fin du fonctionnement des LGO au niveau du district et à l'organisation des LGO à 2 niveaux.
Le plan définit clairement le contenu du travail, le délai d'achèvement et les responsabilités des agences et organisations dans la promulgation de documents juridiques spécialisés liés à la cessation des activités des gouvernements locaux au niveau du district et à l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
Français Selon le Plan, les ministères et les agences de niveau ministériel (selon les secteurs et les domaines de gestion) présideront et coordonneront avec : le Comité central du Front de la patrie du Vietnam ; les agences sous l'autorité du gouvernement ; les conseils populaires et les comités populaires des provinces et des villes sous l'autorité centrale ; les agences et organisations concernées examineront les résolutions et les conclusions du Parti, les documents juridiques sur les secteurs et les domaines sous la gestion des ministères et des secteurs qui sont en vigueur (y compris les documents juridiques qui ont été publiés mais ne sont pas encore entrés en vigueur) pour évaluer l'institutionnalisation des politiques et des lignes directrices du Parti, les dispositions juridiques et les questions découlant de la pratique qui doivent être modifiées, complétées, remplacées, abolies ou nouvellement publiées conformément à la direction de modification et de complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
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En particulier, il est nécessaire de se concentrer sur la révision des documents juridiques conformément à la Liste des documents juridiques contenant les réglementations relatives aux tâches et aux pouvoirs des gouvernements locaux au niveau du district (jointe à la dépêche officielle n° 002/CV-BCĐ du 4 avril 2025 du Comité directeur pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et l'élaboration d'un modèle d'organisation des gouvernements locaux à 2 niveaux) et d'autres documents juridiques connexes.
Sur la base des résultats de l'examen, identifier les contenus qui doivent être révisés, complétés ou de nouveaux documents juridiques émis pour mettre fin aux activités des gouvernements locaux au niveau du district et organiser les gouvernements locaux à 2 niveaux.
Les ministères et les agences de niveau ministériel doivent terminer l'examen, proposer des plans, identifier les contenus qui doivent être modifiés, complétés ou de nouveaux documents juridiques émis, et les envoyer au ministère de la Justice avant le 20 avril 2025. Le ministère de la Justice doit synthétiser les résultats de l'examen et faire rapport au gouvernement avant le 30 avril 2025.
Sur la base des résultats de l'examen et des avis du ministère de l'Intérieur, les ministères et les organismes de niveau ministériel doivent publier rapidement, dans le cadre de leurs compétences, des documents juridiques dans les secteurs et domaines qui leur sont assignés pour la gestion, relatifs à la cessation des activités des gouvernements locaux de niveau de district et à l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
Proposer aux autorités compétentes de modifier, compléter ou émettre de nouveaux documents juridiques dans les secteurs et domaines assignés liés à la cessation des opérations des gouvernements locaux de niveau de district et à l'organisation des gouvernements locaux de 2 niveaux ; émettre un décret sur la décentralisation et l'attribution d'autorité dans la gestion des secteurs et domaines assignés sur la base des dispositions de la clause 2, article 32 de la loi sur l'organisation du gouvernement 2025, de la clause 2, article 50 de la loi sur l'organisation du gouvernement local 2025, de l'article 13 de la résolution n° 190/2025/QH15 du 19 février 2025 de l'Assemblée nationale stipulant le traitement d'un certain nombre de questions liées à l'organisation de l'appareil d'État et de la clause 1, article 14 de la loi sur la promulgation des documents juridiques 2025.
Le Vice-Premier Ministre a noté que le contenu du décret doit clairement énoncer la répartition des tâches, des pouvoirs et des procédures administratives des autorités de niveau district aux autorités de niveau provincial et des autorités de niveau district aux autorités de niveau communal ; combiné à une définition claire de la décentralisation des tâches, des pouvoirs, des processus et des procédures de décentralisation du Gouvernement central (Gouvernement, Premier Ministre, Ministères, agences de niveau ministériel, Ministres, Chefs d'agences de niveau ministériel) aux autorités de niveau provincial.
En ce qui concerne le délai de mise en œuvre, le Plan stipule clairement : Pour les documents juridiques relevant de l'autorité du ministre et du chef d'un organisme de niveau ministériel : au plus tard le 30 juin 2025 (selon le champ d'application de la réglementation du document juridique).
Pour les décrets gouvernementaux modifiant, complétant ou promulguant de nouveaux décrets ou décrets sur la décentralisation et l'attribution de compétences dans le domaine de la gestion sectorielle et des domaines assignés : les ministères et les agences de niveau ministériel doivent les rédiger de manière proactive, les soumettre au ministère de la Justice pour évaluation avant le 10 mai 2025 et les soumettre au gouvernement avant le 30 mai 2025.
Le ministre de la Justice est chargé d’assister le chef du comité directeur dans le suivi et l’encouragement des ministères, des agences de niveau ministériel, des agences gouvernementales et des localités à mettre en œuvre les tâches énoncées dans le plan dans les délais prévus.
Les ministères et les agences de niveau ministériel sont responsables du contenu de l'examen et de la proposition de promulgation des documents juridiques, en garantissant le contenu complet, l'autorité correcte et le délai de promulgation des documents ; coordonnent de manière proactive avec le ministère de la Justice, le ministère de l'Intérieur, le Bureau du gouvernement et les agences concernées pour résoudre rapidement dans le cadre de leur autorité ou signaler au Premier ministre et au vice-Premier ministre en charge du domaine tout problème survenant au-delà de leur autorité.
Le ministère de la Justice accélère le processus d'évaluation ; le Bureau du gouvernement accélère le traitement des projets de documents soumis par les ministères et les agences de niveau ministériel au gouvernement et au Premier ministre.
Le plan fournit également une liste et désigne les ministères et les agences de niveau ministériel pour prendre l'initiative de rédiger les décrets gouvernementaux sur la décentralisation et l'attribution des pouvoirs dans les secteurs et les domaines assignés à la gestion liés à la fin des opérations des gouvernements locaux de niveau district et à l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.
En particulier, le Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme est chargé de rédiger le Décret modifiant et complétant les règlements sur la décentralisation et la division des compétences dans les domaines de la culture, de la famille, de l'éducation physique, des sports, du tourisme, de la presse, de la radio et de la télévision, des agences de presse, de l'édition, de l'impression, de la distribution, de l'information électronique, de l'information de base et de l'information étrangère lors de l'organisation des collectivités locales à deux niveaux.
Source : https://bvhttdl.gov.vn/phan-cong-sua-doi-bo-sung-ban-hanh-vbqppl-ket-thuc-hoat-dong-cua-cap-huyen-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250420163913796.htm
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