Attendre avec impatience un terrain pour construire une aire de repos sur l'autoroute

Actuellement, seulement 2/8 aires de repos de l'autoroute Est Nord-Sud ont reçu suffisamment de terrain pour commencer la construction, alors que les travaux essentiels de service public doivent être essentiellement terminés avant le 31 décembre 2024.

Chantier de construction de l'aire de repos de l'autoroute Dau Giay – Phan Thiet. Photo : PM

Des progrès stressants

Français L'impatience peut être vue dans le message officiel n° 47/CD-BGTVT récemment envoyé par le ministre des Transports Nguyen Van Thang aux présidents des comités populaires des provinces de Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh , Quang Tri, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Hau Giang, Kien Giang pour accélérer la mise en œuvre des indemnisations, du soutien et de la réinstallation pour les projets d'aires de repos sur l'autoroute Nord-Sud Est.

Il s'agit d'une série de 21 aires de repos sur les 24 aires de repos de l'autoroute Nord-Sud à l'Est en cours de déploiement par le ministère des Transports , dont 8 stations ont trouvé et signé des contrats avec des investisseurs en juillet 2024 ; 13 stations organisent des appels d'offres pour sélectionner les investisseurs.

À la demande du Premier ministre , les 8 aires de repos qui ont trouvé des investisseurs doivent essentiellement achever les travaux essentiels de service public avant le 31 décembre 2024 et terminer toutes les aires de repos en 2025.

Cependant, au 25 octobre, seules deux stations sur huit avaient reçu leur terrain. Les autres stations n'ont pas encore reçu leur terrain, ou seulement une partie, ce qui ne permet pas de respecter les progrès de mise en œuvre prévus par les investisseurs conformément au contrat signé.

Parmi celles-ci, 3 stations sont encore « vides » en termes de terrain, notamment Nha Trang - Cam Lam, Cam Lam - Vinh Hao, Vinh Hao - Phan Thiet (Km144+560) ; 3 stations ont partiellement remis le terrain notamment Nghi Son - Dien Chau, Dien Chau - Bai Vot, Phan Thiet - Dau Giay ; 2 stations ont pratiquement terminé la remise du terrain notamment Mai Son - Route nationale 45 et Vinh Hao - Phan Thiet (Km 205+092).

« Le ministère des Transports demande aux localités de résoudre en profondeur les difficultés et les obstacles, d'accélérer le déblaiement du site et de remettre rapidement le site au projet en octobre 2024 pour 8 aires de repos qui ont sélectionné des investisseurs et en décembre 2024 pour 13 aires de repos qui sélectionnent des investisseurs afin d'accélérer l'avancement du projet et de l'achever pour un fonctionnement synchrone », a déclaré le ministre des Transports.

Il faut ajouter que, même si le site est dégagé dans la première quinzaine de novembre 2024, l'avancement des travaux de construction des ouvrages essentiels sur 8 aires de repos sera très stressant car il ne reste aux investisseurs qu'environ 2 mois pour terminer le système de toilettes, les parkings... à temps pour servir les gens pendant la haute saison des voyages en fin d'année.

Selon l'Administration des autoroutes du Vietnam, bien que les 6 stations présentant des problèmes de défrichement n'aient qu'une petite superficie (en moyenne environ 5 hectares) et que les conseils de gestion de projet du ministère des Transports leur aient remis des piles de défrichement de site de novembre 2023 à avril 2024, les progrès de la mise en œuvre sont très lents.

« Depuis l'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024 (1er août 2024), les provinces n'ont pas encore été en mesure de promulguer immédiatement des réglementations sur l'indemnisation, le soutien et la réinstallation conformément à cette loi ; elles n'ont pas non plus publié de barèmes de prix des terrains. Par conséquent, les investisseurs ne peuvent réaliser que des travaux internes tels que la conception, l'évaluation de l'impact environnemental et la préparation des procédures de sélection des entrepreneurs », a déclaré M. Nguyen Quang Giang, directeur adjoint de l'Administration des autoroutes du Vietnam.

Remise en concurrence anticipée de 13 stations

Non seulement il est difficile pour le groupe de 8 stations de trouver des investisseurs, mais l'Administration des autoroutes du Vietnam a également du mal à sélectionner des investisseurs pour 13 aires de repos sur l'autoroute Nord-Sud appartenant aux projets de composantes de l'autoroute Nord-Sud pour la période 2021-2025 : Route nationale 45 - Nghi Son, Van Phong - Nha Trang, Hoai Nhon - Quy Nhon, Vung Ang - Bung, Bung - Van Ninh, Van Ninh - Cam Lo, Quang Ngai - Hoai Nhon (station Km77+820 et station Km14+620), Quy Nhon - Chi Thanh, Ham Nghi - Vung Ang, Cam Lo - La Son, Hau Giang - Ca Mau et Can Tho - Hau Giang.

Pour les 13 aires de repos ci-dessus, l'Administration des autoroutes du Vietnam a approuvé les informations du projet, les comités de gestion du projet ont approuvé et organisé la publication des documents d'appel d'offres en juillet 2024 sur le réseau national d'appel d'offres, mais pendant le processus de mise en œuvre, des problèmes objectifs sont survenus, de sorte que l'avis d'appel d'offres a dû être annulé conformément aux dispositions du décret n° 115/2024/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles et de mesures pour mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres sur la sélection des investisseurs pour mettre en œuvre des projets d'investissement utilisant des terres.

Afin d'accélérer les progrès de la mise en œuvre, l'Administration des autoroutes du Vietnam a demandé aux comités de gestion du projet de réorganiser d'urgence les appels d'offres et de rééditer les documents d'appel d'offres en octobre 2024.

En outre, les comités de gestion de projet et l’Administration des autoroutes du Vietnam s’efforceront également de minimiser le temps consacré à l’organisation de la sélection des investisseurs (évaluation des documents d’appel d’offres, évaluation des résultats de la sélection, négociation des contrats, etc.).

« Dans un cas favorable, la sélection de l'entrepreneur pour le groupe de 13 stations sera achevée en janvier 2025. Au cours du processus de négociation, l'Administration des autoroutes du Vietnam demandera aux investisseurs retenus de raccourcir l'avancement des travaux et de s'efforcer d'achever essentiellement les travaux de service public essentiels lorsque les projets composants l'autoroute seront mis en service », a informé le chef de l'Administration des autoroutes du Vietnam.

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