Attirer les ressources de développement
S'adressant au journal Kinh te & Do thi, le directeur adjoint du département de la justice de Hanoï, Nguyen Cong Anh, a déclaré que la loi sur la capitale avait été adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 7e session le 28 juin et que, le 23 juillet, le bureau du président avait annoncé le décret présidentiel relatif à la loi sur la capitale et à un certain nombre d'autres lois.
La loi sur la capitale a été élaborée dans un contexte où la loi de 2012 ne répondait pas pleinement aux besoins de construction et de développement de la capitale et de sa région. Il est donc nécessaire de modifier et de compléter certains mécanismes politiques. Ces mécanismes sont énoncés dans la résolution n° 15-NQ/TW du Bureau politique relative aux orientations et aux objectifs du développement de la capitale, Hanoï, à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045. La présente loi sur la capitale a institutionnalisé l’ensemble des dispositions de la résolution n° 15, sous l’égide du Bureau politique.
Il convient de noter que la loi sur la capitale de 2024 comporte de nombreuses dispositions visant à décentraliser les pouvoirs des agences centrales vers la ville de Hanoï. Par exemple : un mécanisme d’investissement, la construction de lignes de métro léger, conformément aux orientations du développement des transports publics et du développement rural. En revanche, la loi sur la capitale de 2012 ne contient aucune disposition relative au développement rural.
« Parallèlement, la loi sur la capitale de 2024 prévoit un mécanisme de test contrôlé pour les technologies, produits, services et modèles commerciaux qui ne sont pas encore réglementés par la loi, dont la mise en œuvre n'est pas encore autorisée ou qui ne font l'objet d'une licence que pour une durée limitée. Il s'agit d'une nouvelle réglementation que le système juridique actuel n'évoque pas encore », a déclaré Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du département de la justice de Hanoï.
Selon Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du ministère de la Justice, la loi sur la capitale de 2024 continue de compléter les mécanismes financiers existants, notamment la mobilisation des ressources financières, la planification du développement urbain et l'aménagement des transports. Ces éléments, déjà présents dans la loi sur la capitale de 2012, sont ici approfondis et précisés afin de favoriser le développement.
Un élément essentiel de la Loi sur la capitale de 2024 est de promouvoir le rôle moteur de la capitale : les dispositions relatives aux liens régionaux et les règles encadrant l’utilisation du budget de la capitale pour soutenir les provinces concernées et investir dans les provinces limitrophes. Ces dispositions illustrent clairement la volonté de la capitale de devenir le moteur de la région et du pays tout entier pour attirer les ressources nécessaires à son développement.
Mettre en pratique les dispositions de la loi sur la capitale
« Dès la 7e session de la 15e Assemblée nationale, les dirigeants du Comité populaire de Hanoï ont veillé à la mise en œuvre de la loi sur la capitale de 2024 et ont chargé le Département de la justice, organisme mandaté par ce même Comité pour formuler des recommandations, proposer et synthétiser le contenu de cette loi. Ce département a ensuite élaboré un plan détaillé qui sera soumis aux ministères et antennes pour avis », a déclaré Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du Département de la justice.
Selon Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du ministère de la Justice, la loi sur la capitale de 2024 comporte de nombreux mécanismes et politiques supérieurs aux institutions actuelles, créant ainsi les conditions propices au développement de la capitale. Toutefois, sans institutionnalisation et sans efforts concertés pour organiser sa mise en œuvre, son impact restera limité. L'expérience montre que la loi sur la capitale de 2012 édicte trop de politiques générales, trop abstraites et difficiles à appliquer ; or, la présente loi prévoit des réglementations très précises.
Par conséquent, le plan prévoit d'informer en détail les agences d'État de la capitale, les fonctionnaires et les citoyens afin qu'ils comprennent clairement les dispositions de la loi sur la capitale et qu'ils s'efforcent de les intégrer au programme municipal. La mise en œuvre de cette loi est confiée au gouvernement, aux ministères, aux administrations, au Conseil populaire et au Comité populaire. Parallèlement, les documents publiés par la ville de Hanoï seront examinés avant l'application de la loi sur la capitale de 2024.
« Tous les départements et services doivent procéder à un examen et, le cas échéant, apporter des modifications immédiates ou en publier de nouvelles. Une fois publiés et mis en œuvre, les documents doivent faire l’objet d’une évaluation annuelle afin d’être ajustés sans délai et ainsi garantir l’application de la loi sur la capitale. S’ils s’avèrent inadéquats, nous devons proposer des modifications sans délai, notamment concernant les modalités d’application », a déclaré Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du département de la Justice de Hanoï.
Avec ses nombreuses dispositions novatrices et progressistes, la Loi sur la capitale de 2024, applicable à compter du 1er janvier 2025, constitue un cadre juridique essentiel permettant à Hanoï de devenir le moteur du développement national. Son adoption est non seulement une excellente nouvelle pour le gouvernement et la population de la capitale, mais elle suscite également l'espoir et l'ambition de changements profonds, répondant ainsi aux attentes de tout le pays quant à un développement digne de la capitale.
Car les mécanismes novateurs, uniques et exceptionnels de la loi contribueront à surmonter les difficultés, les obstacles et les lacunes institutionnelles rencontrés dans la pratique, créant ainsi les bases nécessaires à la construction et au développement de la capitale, qui deviendra un centre politique, administratif, économique et culturel, une zone urbaine intelligente, moderne, verte, propre, belle, sûre et sécurisée ; un développement rapide et durable, avec des retombées positives pour promouvoir le développement du delta du fleuve Rouge, région économique clé du Nord et de l'ensemble du pays.
Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-phat-huy-tinh-dau-tau-cua-thu-do.html
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