Promouvoir le rôle de premier plan de la capitale

Attirer les ressources de développement

S'exprimant auprès du journal Economic & Urban, Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du département de la Justice de Hanoï, a déclaré que la loi sur la capitale avait été adoptée par l'Assemblée nationale lors de sa 7e session le 28 juin, et que le 23 juillet, le bureau du président avait annoncé le décret présidentiel promulguant la loi sur la capitale et plusieurs autres lois.

Selon Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du département de la Justice de Hanoï , un aspect essentiel de la loi de 2024 sur la capitale est la promotion du rôle moteur de cette dernière, notamment en ce qui concerne les liens régionaux et en autorisant la capitale à utiliser son budget pour soutenir les provinces concernées… Photo : Lai Tan

La loi sur la capitale a été élaborée face au constat que la loi de 2012 sur la capitale ne répondait pas pleinement aux besoins de construction et de développement de la capitale et de sa région. Il était donc nécessaire de modifier et de compléter certains mécanismes et politiques. Ces mécanismes et politiques ont été définis dans la résolution n° 15-NQ/TW du Politburo relative aux orientations et aux objectifs du développement de Hanoï jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045. La présente loi sur la capitale a institutionnalisé l’ensemble des dispositions de la résolution n° 15, conformément aux directives du Politburo.

Il convient de noter que la loi de 2024 sur la capitale comporte de nombreuses dispositions déléguant des pouvoirs des agences gouvernementales centrales à Hanoï. Par exemple, elle définit des mécanismes d'investissement et de construction de réseaux ferroviaires urbains, en lien avec le développement du système de transport public et le développement rural. À l'inverse, la loi de 2012 sur la capitale ne comportait aucune disposition relative au développement rural.

« Par ailleurs, la loi de 2024 sur la capitale prévoit un mécanisme de test contrôlé pour les technologies, produits, services et modèles commerciaux qui ne sont pas encore réglementés, autorisés ou soumis à licence, et ce pour une période limitée. Il s'agit d'une nouvelle réglementation qui n'est pas encore prise en compte par le système juridique actuel », a indiqué Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du département de la Justice de Hanoï.

Selon Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du ministère de la Justice, la loi de 2024 sur la capitale continue de compléter les mécanismes financiers existants, notamment en matière de mobilisation des ressources financières, de planification du développement urbain et de développement des transports. Ces éléments, déjà présents dans la loi de 2012 sur la capitale, sont ici approfondis et précisés afin de favoriser le développement.

Vue d'Hanoi. Photo : Pham Hung

Un aspect fondamental de la loi de 2024 sur la capitale est la promotion du rôle moteur de cette dernière, notamment en matière de liens régionaux et de réglementation lui permettant d'utiliser son budget pour soutenir les provinces concernées et investir dans les provinces limitrophes. Ces dispositions illustrent clairement la volonté de positionner la capitale comme un acteur clé pour la région et l'ensemble du pays en matière d'attraction des ressources pour le développement.

Afin de garantir la mise en œuvre effective des dispositions de la loi sur la capitale.

« Pour la mise en œuvre de la loi sur la capitale de 2024, dès la 7e session de la 15e Assemblée nationale, les dirigeants du Comité populaire de Hanoï ont accordé une attention particulière au ministère de la Justice, chargé par ce même Comité de formuler des recommandations, de proposer des solutions et d'en synthétiser le contenu. Ce ministère a ensuite élaboré un plan détaillé qu'il a transmis aux différents ministères et organismes pour avis », a expliqué Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du ministère de la Justice.

Selon Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du ministère de la Justice, la loi de 2024 sur la capitale comporte de nombreux mécanismes et politiques supérieurs aux institutions existantes, créant ainsi des conditions favorables au développement de la capitale. Toutefois, sans institutionnalisation et sans efforts concertés pour organiser leur mise en œuvre, leur plein potentiel restera inexploité. Tirant les leçons de la loi de 2012 sur la capitale, qui édictait trop de politiques générales et complexes à appliquer, cette nouvelle loi prévoit des réglementations très précises.

Par conséquent, le plan prévoit de veiller à ce que les agences étatiques de la capitale, les fonctionnaires et les citoyens comprennent les dispositions de la loi sur la capitale et collaborent à leur mise en œuvre dans le cadre du programme municipal. L'institutionnalisation du contenu de cette loi est confiée au gouvernement, aux ministères, aux départements, au Conseil populaire et au Comité populaire. En outre, un examen des documents publiés par Hanoï sera effectué avant l'entrée en vigueur de la loi sur la capitale de 2024.

« Tous les services et organismes doivent examiner la réglementation et, si elle s’avère inadaptée, la modifier immédiatement ou promulguer une nouvelle réglementation. Une fois publiées et mises en œuvre, les dispositions doivent faire l’objet d’une évaluation annuelle afin d’y apporter les ajustements nécessaires et de garantir l’application de la loi sur la capitale. Si elles ne sont pas adaptées, nous devons proposer des modifications sans délai, notamment en ce qui concerne les détails de la réglementation », a déclaré Nguyen Cong Anh, directeur adjoint du département de la Justice de Hanoï.

 

Avec ses nombreuses dispositions novatrices et progressistes, la loi de 2024 sur la capitale, applicable à compter du 1er janvier 2025, constitue un cadre juridique essentiel pour permettre à Hanoï de devenir le moteur du développement national. Son adoption est une excellente nouvelle pour le gouvernement et la population de Hanoï, et suscite l'espoir de changements significatifs, répondant ainsi aux attentes de la nation quant au plein épanouissement de son potentiel de capitale.

Grâce à ses mécanismes novateurs, uniques et supérieurs, la loi contribuera à surmonter les difficultés, les obstacles et les lacunes institutionnelles rencontrés dans la pratique, créant ainsi les bases nécessaires à la construction et au développement de la capitale en tant que centre politique, administratif, économique et culturel, visant à en faire une ville intelligente, moderne, verte, propre, belle, sûre et sécurisée ; se développant rapidement, durablement et avec un effet d'entraînement pour promouvoir le développement du delta du fleuve Rouge, de la région économique clé du Nord et de l'ensemble du pays.

Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-phat-huy-tinh-dau-tau-cua-thu-do.html