Kinhtedothi - Après que le Comité central a publié la résolution n° 18-NQ/TW sur « un certain nombre de questions relatives à la poursuite de l'innovation et à la rationalisation de l'organisation du système politique », le Comité du Parti de Hanoï a élaboré et publié un plan de mise en œuvre.
Après 7 ans de mise en œuvre, la résolution n° 18-NQ/TW a produit des effets positifs et globaux sur l'ensemble du système politique, de la ville jusqu'aux échelons locaux...
Élaboration et publication préliminaires des plans de mise en œuvre
Dans le discours du Comité d'organisation du Comité du Parti de Hanoï, intitulé « Le Comité du Parti de Hanoï pilote la rationalisation de l'appareil organisationnel », présenté lors du colloque scientifique « 95 ans de la fondation du Comité du Parti de Hanoï : son importance et sa portée historique (17 mars 1930 - 17 mars 2025) », récemment organisé par le Comité du Parti de Hanoï en collaboration avec l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh, il est indiqué qu'après la publication par le Comité central de la résolution n° 18-NQ/TW relative aux « Questions relatives à la poursuite de l'innovation et à la rationalisation de l'appareil organisationnel du système politique afin de le rendre plus efficace et efficient », le Comité du Parti de Hanoï a élaboré et publié un plan articulé autour de 8 tâches générales, 9 tâches régulières et 40 tâches clés, selon le principe d'une progression claire et d'une répartition claire des responsabilités et des instances de coordination. Le Comité du Parti de Hanoï a ainsi affirmé sa détermination et défini des principes précis d'organisation et de mise en œuvre. Désigner des agences et des unités chargées de revoir, de consolider et de rationaliser l'appareil organisationnel, et de mettre en œuvre ces mesures de manière synchrone dans l'ensemble du système politique.
En conséquence, le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville a tenu une conférence afin de diffuser la résolution à tous les hauts responsables de la Ville. Cette conférence a chargé les secrétaires du Parti et les chefs d'agences et d'unités de superviser et d'orienter le travail de révision, d'organisation et de perfectionnement de l'appareil organisationnel. Parallèlement, les dirigeants et les sections à tous les niveaux et dans tous les secteurs se sont attachés à organiser, mettre en œuvre, étudier et diffuser le contenu de la résolution et les plans du Comité central et du Comité du Parti de la Ville auprès de tous les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public placés sous leur autorité.
En outre, il convient de créer un Comité de pilotage pour la gestion de l'appareil organisationnel et des effectifs de la Ville, chargé de diriger et d'orienter rapidement les travaux de révision, d'organisation et d'optimisation de l'appareil organisationnel des agences et unités relevant de la Ville, afin d'en assurer la rationalisation. Il s'agit également de veiller à la mise en œuvre d'un travail de sensibilisation, de communication, de mobilisation et de persuasion efficace auprès des cadres, fonctionnaires et agents publics, afin de parvenir à un large consensus et à l'unanimité au sein des agences et unités lors de la mise en œuvre de l'organisation et de l'optimisation de l'appareil organisationnel et de la rationalisation des effectifs.
Consciente que l'organisation et la consolidation de l'appareil organisationnel du système politique de la ville, conformément à la résolution n° 18-NQ/TW, constituent une tâche particulièrement importante, créant un changement qualitatif dans le fonctionnement du système politique, la ville s'est activement et urgente concentrée sur la direction, la mise en œuvre et l'organisation de cette mise en œuvre de manière unifiée et régulière, avec une haute détermination politique.
Après sept années de mise en œuvre, la Ville a atteint la quasi-totalité des objectifs fixés par la résolution n° 18-NQ/TW, avec des résultats remarquables. Plus précisément, les organisations du Parti et de la population de la Ville ont revu, organisé et optimisé les fonctions, les missions, la structure organisationnelle et le personnel des cinq comités du Parti et du Bureau du Comité du Parti de la Ville. Parallèlement, elles ont rationalisé les services publics relevant des organisations sociopolitiques de la Ville, en renforçant l’autonomie des services compétents et en réduisant leur nombre de 23 à 14.
Réorganiser et réduire 5 comités directeurs établis par le Comité permanent du Comité du Parti de la Ville. Fusionner les Comités du Parti du Bloc des Entreprises, du Bloc du Tourisme et du Bloc Industriel (supprimer 2 Comités du Parti du Bloc relevant directement du Comité du Parti de la Ville). Transférer 7 Comités du Parti, fusionner 3 Comités du Parti d'entreprises et des Comités du Parti relevant directement du Comité du Parti de la Ville, et transférer plusieurs organisations de base du Parti sous l'autorité directe des Comités du Parti locaux. Après cette réorganisation, le Comité du Parti de la Ville passe de 59 à 50 comités relevant directement des Comités du Parti (30 Comités du Parti de district, de comté et de la Ville et 20 Comités du Parti au niveau local).
Après la réorganisation, 1 comité du Parti, 9 comités du Parti directement sous l'autorité du Comité du Parti de la Ville, 19 points focaux au niveau des départements ont été supprimés ; 9 unités de service public sous les organisations socio-politiques de la ville ont été supprimées ; 12 organisations d'associations d'agriculteurs dans les districts ont été supprimées ; 31 fonctionnaires de niveau supérieur et 118 fonctionnaires adjoints au niveau des départements et postes équivalents ont été supprimés ; 485/3 007 postes ont été supprimés (16,13 %).
Pour l'administration municipale, le nombre de services et d'organismes équivalents s'élève à 25 unités (dont une unité supprimée et deux créées suite à la mise en œuvre d'un projet pilote mené par le gouvernement central). Neuf succursales et 109 bureaux qui en dépendaient ont été regroupés en services spécialisés rattachés aux départements. On compte également trois unités de service public relevant de la ville, quatre-vingts unités de service public relevant des départements, trois unités de service relevant des succursales et 58 unités administratives communales.
En outre, la Ville a mis en œuvre de manière proactive plusieurs modèles pilotes, conformément aux directives du gouvernement central et en tenant compte de ses spécificités : la mise en place d’un Bureau du Comité du Parti municipal au service du Comité du Parti municipal et de ses comités de parti ; la fusion du Bureau de la délégation à l’Assemblée nationale et du Conseil populaire municipal ; l’expérimentation d’un modèle de gouvernement urbain ; la création d’un Centre de services administratifs publics rattaché au Comité populaire municipal ; et l’expérimentation de nouveaux modèles d’organisation, permettant le cumul de plusieurs postes de direction et de gestion.
En 2024, la Ville a dépassé les objectifs de rationalisation de la masse salariale des fonctionnaires et agents publics (de 10 % ou plus) par rapport à 2015 ; elle a mis en œuvre 45 cycles de rationalisation du régime de paie, concernant 1 994 dossiers ; elle a finalisé l’approbation de la liste et des postes du bloc du Parti, ainsi que du projet relatif aux postes du bloc gouvernemental ; et elle a nommé 351 cadres et dirigeants à l’issue d’examens.
Créer un consensus élevé dans le processus d'organisation et de rationalisation
Dans les prochains mois, la Ville continuera d'étudier attentivement le contenu, l'orientation, le plan et l'état d'avancement de la réorganisation et de la rationalisation de l'appareil, conformément aux exigences du Comité central. Elle privilégiera la communication, la création d'un consensus et l'unité dans ce processus. Dès réception d'une décision de l'autorité compétente, elle élaborera des plans et préparera pleinement les conditions nécessaires à la mise en place de l'appareil, de ses cadres, fonctionnaires et agents. Le nouvel appareil devra être plus performant que l'ancien et opérationnel immédiatement, sans interruption de service, sans délai, sans laisser de postes vacants et sans perturber le fonctionnement normal de la société et de la population.
Mettre en œuvre l'organisation et la rationalisation des unités organisationnelles internes des agences et des unités, en s'efforçant de réduire d'environ 15 % le nombre d'unités organisationnelles internes conformément aux directives du gouvernement central et du gouvernement et en fonction des besoins pratiques de la ville, en veillant à ce que l'organisation des départements, des bureaux et des unités ne se chevauche pas et ne duplique pas les fonctions et les tâches lors de la mise en œuvre du plan d'organisation.
Réorganiser l'appareil associé à la réduction du nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public et à la restructuration, améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public, améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations des agences et des unités après la réorganisation.
En principe, il convient d'assurer la direction globale du Parti, de suivre scrupuleusement les orientations du Comité central, du Bureau politique, du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental. Il faut garantir la cohérence, la synchronisation et la connectivité ; concilier harmonieusement l'héritage et la stabilité avec l'innovation et le développement ; lier l'innovation organisationnelle à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité, à l'innovation des méthodes de direction, à la rationalisation de la masse salariale et à la réforme du régime des salaires ; restructurer et améliorer la qualité du corps des cadres, des fonctionnaires et des agents de la fonction publique.
Dans le cadre de la restructuration de son appareil administratif, la Ville poursuivra la révision et la réorganisation de ses services, directions et entités équivalentes, ainsi que de ses districts et communes, afin de réduire le nombre de points de contact internes et de niveaux intermédiaires. Dans l'immédiat, l'accent sera mis sur l'optimisation de la structure organisationnelle des agences et unités dans des domaines tels que les transports, la construction, les ressources naturelles et l'environnement, afin de garantir des opérations rationalisées, efficientes et efficaces.
Ainsi, la structure organisationnelle au niveau municipal est rationalisée, avec la suppression d'un comité du Parti relevant du comité du Parti municipal (17 %), ainsi que de 11 comités exécutifs et délégations du Parti placés sous son autorité. Trois comités du Parti relevant directement du comité du Parti municipal sont dissous et deux nouveaux comités sont créés (soit une réduction totale d'un comité du Parti sur 50). Six services (29 %), une agence équivalente à un service (50 %) et une unité de service public relevant de la ville (5 %) sont supprimés, de même que quatre antennes relevant du département (33 %) et 49 services relevant du département (25 %). Au niveau du district, 30 comités du Parti relevant du comité du Parti de district (20 %), 61 services relevant du comité populaire de district (17 %) et 14 unités de service public relevant des services, antennes et comités populaires de district (5 %) sont supprimés.
La mise en œuvre de la résolution n° 18-NQ/TW a démontré que les comités du Parti, de la ville jusqu’aux sections locales, en ont toujours pleinement et justement saisi la signification et l’importance. Parallèlement, ils ont uni leurs efforts et leurs actions avec une grande détermination politique pour en assurer le suivi. La ville a pris l’initiative de piloter la mise en œuvre de cette résolution, la considérant comme une priorité absolue et la menant avec détermination.
Le processus de mise en œuvre a renforcé le rôle et la responsabilité de chaque niveau et de chaque secteur. Le travail de sensibilisation, d'éducation et de mobilisation a été mené avec succès, créant un consensus, une unité et une prise de conscience collective parmi les cadres, les fonctionnaires, les agents publics et les travailleurs. Les résultats de la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW ont produit un effet positif et global sur l'ensemble du système politique, de la ville jusqu'aux échelons locaux. De ce fait, l'esprit civique et le sens des responsabilités des cadres, des fonctionnaires, des agents publics et des travailleurs ont été renforcés, contribuant activement à la réalisation des missions politiques des agences, des unités et de la ville.
Source : https://kinhtedothi.vn/phat-huy-trach-nhiem-tung-don-vi-trong-sap-xep-tinh-gon-to-chuc-bo-may.html
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