Développement socio-économique dans les zones appartenant à des minorités ethniques

La mise en œuvre effective du programme national ciblé pour le développement socio-économique, ainsi que les politiques préférentielles et les améliorations apportées aux conditions de vie des minorités ethniques de la province de Son La, constituent un levier pour promouvoir le développement économique, social et de protection sociale dans la région.

La route menant aux villages de la commune de Chiềng Pha, dans le district de Thuận Châu, a été bétonnée. Photo : Quàng Hưởng

Entre 2021 et 2025, la province de Son La a bénéficié d'une enveloppe de plus de 5 653 milliards de VND au titre du Programme national ciblé 1719 (Programme 1719) pour la mise en œuvre de 10 projets visant à améliorer les conditions socio -économiques des minorités ethniques et des zones montagneuses. Ces projets portent sur : la résolution des problèmes de pénurie de terres pour le logement et la production, ainsi que l'accès à l'eau potable ; la réinstallation et la stabilisation des populations ; les contrats de protection des forêts ; le soutien à la production agricole ; l'investissement dans l'électricité et les infrastructures essentielles ; le développement de l'éducation et de la santé ; la préservation de la culture ethnique ; la promotion de l'égalité des sexes ; et le soutien aux groupes ethniques très peu nombreux.

M. Thao Xuan Nenh, directeur adjoint du Département des minorités ethniques et religieuses, a déclaré : « En tant qu’organisme permanent chargé du programme, le Département a conseillé le Comité populaire provincial sur l’allocation des fonds et a publié des documents d’orientation conformément à la réglementation. Parallèlement, il a activement supervisé, inspecté et coordonné la mise en œuvre des projets afin de résoudre les difficultés et d’accélérer leur exécution. En juin 2025, la province avait déboursé 3 666 milliards de VND, soit 64 % du budget prévu, un niveau élevé par rapport à la moyenne nationale. »

Après près de cinq ans de mise en œuvre, la province a progressivement résolu les problèmes fonciers liés au logement et à la production pour 640 ménages ; construit 85 projets d’adduction d’eau desservant plus de 8 200 ménages ; et stabilisé la population dans 17 localités regroupant 956 ménages. Parallèlement, plus de 160 projets de transport rural, 190 centres communautaires et plus de 140 autres infrastructures ont été rénovés ou construits. De plus, plus de 70 600 personnes ont trouvé un emploi et bénéficié d’une formation professionnelle ; et plus de 7 800 personnes en situation de pauvreté ou de quasi-pauvreté ont reçu une formation professionnelle.

La route reliant le centre de la commune de Muong Hung au village de Huoi Bua, commune de Huoi Mot, district de Song Ma, a été mise en service.

Entre 2021 et 2025, la province de Son La compte 202 communes habitées par des minorités ethniques, dont 126 en zone III. Grâce à la mise en œuvre du Programme 1719 et des projets associés, début 2025, la province aura réduit de 18 le nombre de communes en situation d'extrême précarité, pour n'en garder que 116. Fin 2024, le taux de pauvreté parmi les minorités ethniques aura diminué à 14,2 % ; 98 % des communes et 78,3 % des villages seront desservis par des routes menant à leur centre ; 100 % des écoles, salles de classe et centres de santé seront construits en dur ; et 98 % des ménages des minorités ethniques auront accès au réseau électrique national et à l'eau potable.

Quynh Nhai figure parmi les localités affichant un taux de décaissement élevé pour le Programme 1719, avec près de 166,5 milliards de VND, soit 88,3 %. M. Lo Thanh Thuy, vice-président du Comité populaire du district, a déclaré : « Le district a intensifié ses efforts de sensibilisation et mis en œuvre efficacement les projets qui le composent. De nombreux projets ont atteint un taux de décaissement supérieur à 90 %, notamment l’aide à l’acquisition de terrains pour le logement, les terres agricoles et l’accès à l’eau potable ; la planification et la réinstallation des habitants ; et les investissements dans les infrastructures au service de la production et de la vie des minorités ethniques. De ce fait, le taux de pauvreté dans l’ensemble du district a diminué, passant de 8,4 % en 2021 à 3,7 % à la mi-2025, contribuant ainsi à la promotion de la construction de nouvelles zones rurales. »

Au cours des cinq dernières années, le district de Quynh Nhai a investi plus de 40,3 milliards de VND pour soutenir les populations déplacées. Concrètement, il a construit 10 systèmes centralisés d'adduction d'eau, fourni un système décentralisé d'adduction d'eau à 379 foyers, construit des maisons pour 33 familles défavorisées et accompagné la réinstallation de 128 familles. De plus, il a fourni 888 vaches reproductrices, 258 cages pour l'élevage de poissons-chats noirs et 30 hectares de plantations de café à 216 familles des communes de Chieng Khay, Muong Gion, Ca Nang, Nam Et et Muong Sai. Grâce à ces efforts, les conditions de vie des personnes déplacées se sont progressivement améliorées.

Les habitants de la commune de Chiềng Khay, dans le district de Quỳnh Nhai, ont reçu un soutien sous forme de vaches d'élevage.

La famille de M. Lo Van Tien, originaire de la commune de Muong Sai, district de Quynh Nhai, a reçu 10 kg d'alevins de poisson-chat en guise de soutien. M. Tien a déclaré : « Sa famille pratique l'élevage de poissons en cages sur le réservoir hydroélectrique. À ce jour, ce modèle a permis de développer 20 cages contenant environ 1 000 poissons-chats, vendus à 90 000 VND/kg, ce qui génère pour la famille un revenu de plus de 100 millions de VND par an. »

Dans le district de Phu Yen, les fonds du programme sont alloués de manière stratégique, en priorité à la résolution des problèmes urgents d'infrastructures et de production. Le district a investi dans 95 projets essentiels, tels que des routes, des systèmes d'irrigation, des marchés, des écoles, des centres de santé, des centres culturels et des réseaux électriques, pour un budget total de 237,2 milliards de VND. Parallèlement, des projets de développement durable de l'agriculture et de la sylviculture ont été mis en œuvre, contribuant à l'augmentation des revenus des communautés ethniques minoritaires.

Dans le cadre du programme de protection et de développement des forêts, le district de Phu Yen a alloué 5,2 milliards de VND à ce programme, permettant la plantation de plus de 140 hectares de nouvelles forêts de production et la gestion et la protection de plus de 8 280 hectares de forêt confiées à 312 ménages et 7 groupements communautaires répartis dans 9 communes. M. Mui Van Nguyen, du village de Van Yen, commune de Tan Phong, témoigne : « En 2022, ma famille a reçu 6 millions de VND par hectare pour l’achat de plants. Nous avons ainsi planté 4 hectares de tecks. Grâce à cette politique, de nombreux ménages ont pu développer des forêts à vocation économique, reverdir des terres arides et se constituer une source de revenus durable. »

Le programme 1719 a non seulement contribué à investir dans les infrastructures essentielles, mais plus important encore, il a changé les mentalités et les pratiques, sensibilisant la population au développement économique et à la construction de nouvelles zones rurales.

Source : https://baosonla.vn/nong-thon-moi/phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dan-toc-thieu-so-mXbmIHENg.html