37e session de la Commission permanente de l'Assemblée nationale : traitement rapide des problèmes soulevés dans la résolution des plaintes et des dénonciations

Poursuivant la 37e session, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné, dans la matinée du 26 septembre, des avis sur le rapport du Gouvernement relatif à l'accueil des citoyens, au traitement des plaintes administratives et aux dénonciations en 2024.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Présentant le rapport préliminaire d'examen du rapport du gouvernement sur l'accueil des citoyens, le règlement des plaintes administratives et des dénonciations en 2024, le président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité permanent de la Commission des lois appréciait hautement les efforts des ministères, des branches, des localités et des agences pour organiser l'accueil des citoyens avec des innovations pratiques et efficaces.

Concernant les avantages du respect de la loi sur la responsabilité directe des chefs d'administrations publiques en matière d'accueil des citoyens, le Gouvernement a constaté que les chefs, tous niveaux et secteurs confondus, s'acquittaient de plus en plus de leurs responsabilités en matière d'accueil des citoyens, conformément aux prescriptions. Cependant, les données du rapport gouvernemental montrent que la situation des chefs d'administrations habilités à accueillir les citoyens dans les ministères, les services et les localités reste préoccupante. Cependant, faute de données pour de nombreuses localités, la comparaison avec 2023 est insuffisante pour étayer de manière convaincante et complète les observations et évaluations susmentionnées.

Concernant l'accueil des citoyens au Tribunal populaire et au Parquet populaire, le nombre de citoyens venant directement formuler des recommandations, des réflexions, des plaintes administratives et des dénonciations est faible et les groupes sont peu nombreux. À la Cour des comptes, aucun cas de citoyens venant formuler des plaintes, des dénonciations ou des recommandations n'a été enregistré. Au Tribunal populaire, bien que le nombre d'accueils soit faible, il a significativement augmenté par rapport à 2023 (+33,8 % en nombre de personnes et +50,2 % en nombre de dossiers).

Le rapport montre également qu'en ce qui concerne les résultats de la réception et du traitement des plaintes et des dénonciations, le nombre de plaintes éligibles au traitement en 2024 dans les ministères et les services est de 52,1 %, à l'Inspection générale de l'État de 34,4 % et dans 45/63 localités de 85,1 %. Le Comité permanent de la Commission judiciaire a demandé au gouvernement de clarifier les raisons pour lesquelles le nombre de plaintes non éligibles au traitement dans les ministères et les services centraux, en particulier à l'Inspection générale de l'État, est beaucoup plus élevé que dans les localités, afin de trouver des solutions appropriées pour les traiter et les surmonter.

En ce qui concerne le Tribunal populaire, le Parquet populaire et la Cour des comptes, compte tenu de leurs spécificités, le nombre de requêtes, plaintes et dénonciations administratives relevant de leur compétence est faible. Le nombre de requêtes éligibles au traitement est de 80,4 % pour le Parquet populaire, de 46 % pour le Tribunal populaire et de 6 % pour la Cour des comptes.

Par ailleurs, en 2024, le taux de plaintes résolues par les agences administratives de l'État, à tous les niveaux de leur autorité, a atteint 80,2 %, en deçà de l'objectif de 85 % fixé par le gouvernement dans le rapport de 2023 ; en particulier, dans les localités, le taux de résolution n'a atteint que 76,8 %. Par conséquent, le Comité permanent du Comité judiciaire estime que les agences doivent redoubler d'efforts pour atteindre l'objectif de « résolution rapide, approfondie et légale des nouvelles plaintes et dénonciations, au plus près de la population ».

Approuvant le rapport préliminaire de la Commission juridique, la présidente de la Commission judiciaire, Le Thi Nga, a déclaré qu'à l'heure actuelle, seules 45 localités sur 63 ont compilé des données, toutes inférieures à celles des 12 mois de 2023. Il n'existe donc pas de base de comparaison et d'évaluation suffisante. Faute d'une synthèse complète des données, il est impossible d'avoir une vision globale des résultats du traitement des plaintes et des dénonciations.

Le président de la Commission judiciaire a suggéré au gouvernement de rectifier d'urgence la situation des localités afin de soumettre des rapports exacts et complets, en veillant à ce que toutes les données des 63 localités soient compilées avant la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Parallèlement, le rapport devrait indiquer clairement quels ministères, services et localités ont bien accueilli les citoyens et quels ministères, services et localités ont des dirigeants qui reçoivent rarement des citoyens.

Selon les chiffres du rapport, le taux de plaintes recevables est de 18 %, et celui des dénonciations recevables de 37,4 %. Le président de la Commission judiciaire estime que cela témoigne d'une gestion administrative et d'un travail insuffisants des organismes recevant les plaintes du public, et que la qualité de leurs opérations doit être améliorée. Par ailleurs, pour remédier au problème des demandes en double, le président de la Commission judiciaire a proposé de le résoudre en créant un système informatique unifié à l'échelle nationale, permettant de filtrer clairement les demandes et de connaître précisément leur statut, qu'elles soient en cours de traitement ou non.

Lors de cette réunion, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a également examiné et décidé d'ajuster le programme de création de lois et d'ordonnances.

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