La 37e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale : Traitement rapide des questions soulevées dans le cadre du règlement des plaintes et des dénonciations

Poursuivant sa 37e session, le matin du 26 septembre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le rapport du gouvernement concernant l'accueil des citoyens, le traitement des plaintes administratives et des dénonciations en 2024.

Le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Présentant le rapport d'examen préliminaire du rapport du gouvernement sur l'accueil des citoyens, le règlement des plaintes administratives et les dénonciations en 2024, le président de la commission des lois de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le comité permanent de la commission des lois appréciait grandement les efforts déployés par les ministères, les directions, les localités et les agences pour organiser l'accueil des citoyens avec des innovations pratiques et efficaces.

Concernant les avantages liés au respect de la loi relative à la responsabilité directe des chefs d'organismes administratifs de l'État en matière d'accueil des citoyens, le gouvernement a constaté que les responsables de tous les niveaux et de tous les secteurs s'acquittent de plus en plus de leurs obligations d'accueil conformément aux dispositions légales. Cependant, les données du rapport gouvernemental montrent que la situation des chefs d'organismes autorisant l'accueil des citoyens dans les ministères, les antennes et les collectivités locales reste encore largement préoccupante. Par ailleurs, le manque de données provenant de nombreuses collectivités locales ne permet pas d'établir une comparaison suffisante avec 2023 pour étayer de manière convaincante et complète les observations et évaluations précédentes.

Concernant l'accueil des citoyens par le Tribunal populaire et le Parquet populaire, le nombre de personnes se présentant directement pour formuler des recommandations, exprimer leurs réflexions, déposer des plaintes ou des dénonciations administratives reste faible et aucun groupe important ne se forme. À la Cour des comptes, aucun cas de citoyen s'étant présenté pour déposer une plainte, une dénonciation ou formuler des recommandations n'a été enregistré. Quant au Tribunal populaire, bien que le nombre de personnes accueillies demeure faible, il a connu une augmentation significative par rapport à 2023 (une hausse de 33,8 % en nombre de personnes et de 50,2 % en nombre d'affaires).

Vue de la réunion. Photo : Doan Tan/VNA

Le rapport indique également que, concernant le traitement des plaintes et des dénonciations, le taux de recevabilité des plaintes en 2024 s'élève à 52,1 % au sein des ministères et des directions, à 34,4 % à l'Inspection générale et à 85,1 % dans 45 des 63 localités. La Commission permanente du pouvoir judiciaire a demandé au gouvernement de clarifier les raisons pour lesquelles le nombre de plaintes non recevables est nettement plus élevé au sein des ministères et des directions centrales, notamment à l'Inspection générale, qu'au niveau local, afin de trouver des solutions appropriées pour leur traitement et leur résolution.

Compte tenu de leurs spécificités, le nombre de requêtes, plaintes et dénonciations en matière administrative relevant de la compétence du Tribunal populaire, du Parquet populaire et de la Cour des comptes est relativement faible. Le Parquet populaire traite 80,4 % des requêtes, le Tribunal populaire 46 % et la Cour des comptes 6 %.

Par ailleurs, en 2024, le taux de résolution des plaintes par les organismes administratifs de l'État, à tous les niveaux relevant de leur compétence, a atteint 80,2 %, un résultat inférieur à l'objectif de 85 % fixé par le gouvernement dans le rapport de 2023 ; en particulier, au niveau local, ce taux n'a atteint que 76,8 %. En conséquence, le Comité permanent du Comité judiciaire estime que les organismes doivent redoubler d'efforts pour atteindre l'objectif de « résolution rapide, complète et conforme à la loi des nouvelles plaintes et dénonciations dès le niveau local ».

Approuvant le rapport d'examen préliminaire du Comité juridique, la présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, a déclaré qu'à l'heure actuelle, seules 45 localités sur 63 ont compilé des données, toutes inférieures à celles des douze premiers mois de 2023. Par conséquent, les données sont insuffisantes pour permettre une comparaison et une évaluation. Faute de synthèse complète, il est impossible d'avoir une vision globale du traitement des plaintes et des dénonciations.

Le président de la commission judiciaire a suggéré au gouvernement de rectifier d'urgence la situation des localités afin qu'elles soumettent des rapports corrects et complets, en veillant à ce que toutes les données des 63 localités soient compilées avant la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Parallèlement, le rapport devrait clairement indiquer quels ministères, services et localités ont obtenu de bons résultats en matière d'accueil des citoyens et quels ministères, services et localités sont dirigés par des responsables qui reçoivent rarement des citoyens.

D'après les chiffres du rapport, le taux de plaintes recevables est de 18 %, et celui des dénonciations correctes de 37,4 %. Le président de la Commission judiciaire estime que cela révèle des lacunes dans le traitement administratif et le fonctionnement des organismes chargés de recevoir les plaintes, et que la qualité des opérations doit être améliorée. Par ailleurs, afin de remédier au problème des demandes en double, il propose la mise en place d'un système informatique national unique permettant de suivre précisément l'état d'avancement des dossiers : en cours de traitement, non traités et traités.

Lors de cette même réunion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et décidé de modifier le Programme d'élaboration des lois et des ordonnances.

Source: https://baoquangninh.vn/phien-hop-thu-37-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-kip-thoi-xu-ly-phat-sinh-trong-giai-quyet-khieu-nai-t-3321055.html